Elliott Abrams - Elliott Abrams
Elliott Abrams (ur. 24 stycznia 1948) to amerykański polityk i prawnik, który zajmował stanowiska w polityce zagranicznej prezydentów Ronalda Reagana , George'a W. Busha i Donalda Trumpa . Abrams jest uważany za neokonserwatystę . Obecnie jest starszym stypendystą ds. studiów bliskowschodnich w Council on Foreign Relations . Pełnił funkcję specjalnego przedstawiciela USA w Wenezueli w latach 2019-2021 oraz specjalnego przedstawiciela USA w Iranie w latach 2020-2021.
Najbardziej znany jest ze swojego zaangażowania w skandal Iran-Contra podczas administracji Reagana, który doprowadził do jego skazania w 1991 roku za dwa wykroczenia polegające na bezprawnym ukrywaniu informacji przed Kongresem . Został później ułaskawiony przez George'a HW Busha.
Podczas pierwszej kadencji George'a W. Busha pełnił funkcję specjalnego asystenta prezydenta i starszego dyrektora Rady Bezpieczeństwa Narodowego ds. Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej. Na początku drugiej kadencji Busha Abrams awansował na stanowisko zastępcy doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego ds. globalnej strategii demokratycznej, odpowiedzialnego za promowanie strategii Busha „popierania demokracji za granicą”. W administracji Busha Abrams był zwolennikiem wojny w Iraku .
25 stycznia 2019 r. został mianowany Specjalnym Przedstawicielem w Wenezueli. 1 września 2020 r. został ponadto powołany do jednoczesnego pełnienia funkcji Specjalnego Przedstawiciela USA w Iranie.
Tło
Elliott Abrams urodził się w żydowskiej rodzinie w Nowym Jorku w 1948 roku. Jego ojciec był prawnikiem imigracyjnym. Abrams uczęszczał do Little Red School House w Nowym Jorku, prywatnej szkoły średniej, której uczniami w tym czasie były dzieci wielu znanych lewicowych aktywistów i artystów. Rodzice Abramsa byli Demokratami . Jego kuzynem w pierwszej linii jest adwokat Floyd Abrams .
Abrams otrzymał tytuł Bachelor of Arts z Harvard College w 1969 roku stopień magistra w stosunkach międzynarodowych z London School of Economics w 1970 roku, a jego JD z Harvard Law School w 1973 roku praktykował prawo w Nowym Jorku w lecie dla ojca a następnie w Breed, Abbott & Morgan w latach 1973-1975 oraz w Verner, Liipfert, Bernhard, McPherson i Hand w latach 1979-1981.
Abrams pracował jako zastępca doradcy w Senackiej Stałej Podkomisji Śledczej w 1975 r., a następnie pracował jako członek personelu przy krótkiej kampanii senatora Henry'ego „Scoopa” Jacksona o nominację na prezydenta w 1976 r. przez Partię Demokratyczną . W latach 1977-1979 pełnił funkcję specjalnego doradcy, a ostatecznie szefa sztabu nowego wówczas senatora Daniela Moynihana .
Niezadowolenie z polityki zagranicznej prezydenta Cartera doprowadziło Abramsa do kampanii na rzecz Ronalda Reagana w wyborach prezydenckich w 1980 roku .
Kariera zawodowa
Asystent Sekretarza Stanu, lata 80.
Abrams po raz pierwszy zyskał sławę w kraju, kiedy na początku lat osiemdziesiątych pełnił funkcję asystenta sekretarza stanu ds. praw człowieka i spraw humanitarnych Reagana, a później jako asystent sekretarza ds. międzyamerykańskich. Jego nominacja na asystenta sekretarza stanu ds. praw człowieka i spraw humanitarnych została jednogłośnie zatwierdzona przez senacką komisję spraw zagranicznych 17 listopada 1981 r. Abrams był drugim kandydatem na to stanowisko; jego pierwszy kandydat, Ernest W. Lefever , został odrzucony przez Senacką Komisję Spraw Zagranicznych 5 czerwca 1981 roku.
Podczas pełnienia tej funkcji Abrams regularnie ścierał się z grupami kościelnymi i organizacjami praw człowieka, w tym z Human Rights Watch . Według artykułu w The Washington Post , w 1984 roku w programie Nightline , Abrams starł się z Aryeh Neier , dyrektorem wykonawczym Human Rights Watch i liderem Amnesty International , o politykę zagraniczną administracji Reagana. Oskarżyli go o ukrywanie okrucieństw popełnianych przez siły zbrojne rządów wspieranych przez USA, w tym w Salwadorze , Hondurasie i Gwatemali oraz rebeliantów Contras w Nikaragui . Abrams oskarżył krytyków polityki zagranicznej administracji Reagana wobec Ameryki Łacińskiej o „nieamerykańską” i „niepatriotyczną”.
W notatce z października 1981 r., na kilka tygodni przed jego konfirmacją w Senacie, Abrams stwierdził, że „prawa człowieka są rdzeniem naszej polityki zagranicznej”. Krytycy twierdzą, że Abrams i administracja Reagana przywłaszczyli sobie termin prawa człowieka, a Tamar Jacoby napisała w 1986 roku, „w okresie, który mniej więcej zbiegł się z kadencją Abramsa jako asystent sekretarza stanu ds. praw człowieka, Biały Dom usiłował przywłaszczyć sobie sztandar praw człowieka dla siebie, aby użyć go w walce nie tylko przeciwko reżimom komunistycznym, ale także, w bardziej defensywny sposób, przeciwko krajowym przeciwnikom swojej polityki praw człowieka”. Komitet Prawników, Americas Watch i Helsinki Watch napisały raport w 1985 roku, zarzucając Abramsowi, że „opracował i wyartykułował ideologię praw człowieka, która uzupełnia i uzasadnia politykę administracji” oraz podważa cel Biura Praw Człowieka w Departamencie Stanu.
Według politologa z American University, Williama M. LeoGrande ,
Abrams uważał, że rządy komunistyczne były najgorszymi gwałcicielami praw człowieka na świecie, więc praktycznie wszystko, co robiono, by uniemożliwić komunistom dojście do władzy (lub obalenie ich) było uzasadnione prawami człowieka. Teoria ta doskonale pasowała do założeń zimnowojennych, które kształtowały politykę zagraniczną Reagana i pozwalały administracji na racjonalizację wspierania morderczych reżimów, o ile były one antykomunistami. W praktyce niewiele różniło się to od realpolitik Henry'ego Kissingera, który całkowicie pomijał kwestie praw człowieka.
Abrams był ogólnie uważany za wykwalifikowanego i wpływowego biurokratę w biurze praw człowieka.
Gwatemala
Jako asystent sekretarza stanu Abrams opowiadał się za pomocą dla Gwatemali za ówczesnego dyktatora Efraína Ríosa Montta . Ríos Montt doszedł do władzy w wyniku zamachu stanu w 1982 roku, pokonując siły generała Fernando Romeo Lucasa Garcíi . Trzydzieści lat później, Ríos Montt został uznany winnym nadzorowanie kampanii mordu masowego i torturowania rdzennych mieszkańców , ludobójstwa , w Gwatemali. Ríos Montt, który twierdził, że nie sprawuje operacyjnej kontroli nad zaangażowanymi siłami, został skazany za ludobójstwo ludności Majów - Ixil .
Salwador
Abrams często bronił praw człowieka rządu Salwadoru i atakował grupy praw człowieka jako sympatyków komunizmu, gdy krytykowali rząd Salwadoru. Na początku 1982 roku, kiedy w amerykańskich mediach zaczęły pojawiać się doniesienia o masakrze setek cywilów w El Mozote dokonanej przez wojsko w Salwadorze, Abrams powiedział komisji senackiej, że zgłoszona liczba zgonów w El Mozote „nie jest wiarygodna”, argumentując, że zgłoszona liczba zgonów była większa niż prawdopodobna populacja i że byli ocaleni. Powiedział, że „wydaje się, że jest to incydent, który jest przynajmniej znacząco nadużywany, w najlepszym razie, przez partyzantów”. Masakra miała miejsce w czasie, gdy administracja Reagana próbowała wzmocnić wizerunek salwadorskiego wojska w zakresie praw człowieka . Abrams sugerował, że doniesienia o masakrze były po prostu propagandą FMLN i potępił amerykańskie doniesienia o masakrze jako wprowadzające w błąd. W marcu 1993 Salwadorska Komisja Prawdy poinformowała, że ponad 500 cywilów zostało „celowo i systematycznie” straconych w El Mozote w grudniu 1981 r. przez siły powiązane z rządem Salwadoru.
Również w 1993 roku pojawiła się dokumentacja sugerująca, że niektórzy urzędnicy administracji Reagana mogli od samego początku wiedzieć o El Mozote i innych naruszeniach praw człowieka. Jednak w lipcu 1993 r. śledztwo zlecone przez sekretarza stanu Clintona Warrena Christophera w sprawie „działalności i postępowania” Departamentu Stanu w odniesieniu do praw człowieka w Salwadorze w latach Reagana wykazało, że pomimo finansowania przez rząd Salwadoru przez USA, masakra w El Mozote, pojedynczy personel Stanów Zjednoczonych „osiągał słuszne i od czasu do czasu osobiste odwagę w obronie praw człowieka w Salwadorze”. Abrams powiedział w 2001 roku, że polityka Waszyngtonu w Salwadorze była „wspaniałym osiągnięciem”. W 2019 roku powiedział, że „wspaniałe osiągnięcie” polegało na tym, że Salwador „był demokracją ”. W wywiadzie z 1998 r. Abrams zauważył: „Chociaż ważne było dla nas promowanie praw człowieka w Ameryce Środkowej, ważniejsze było zapobieżenie przejęciu władzy przez komunistów w Salwadorze”.
Nikaragua
Kiedy Kongres zamknął finansowanie wysiłków Contras na rzecz obalenia rządu Sandinistów w Nikaragui dzięki poprawce Bolanda z 1982 r. , członkowie administracji Reagana zaczęli szukać innych sposobów finansowania grupy. Kongres otworzył kilka takich dróg, kiedy zmodyfikował poprawkę Bolanda na rok podatkowy 1986, zatwierdzając 27 milionów dolarów bezpośredniej pomocy dla Contras i zezwalając administracji na legalne zabieganie o fundusze dla Contras od obcych rządów. Ani pomoc bezpośrednia, ani kontrybucje zagraniczne nie mogły być wykorzystane na zakup broni.
Kierując się nowymi postanowieniami zmodyfikowanej poprawki Bolanda, Abrams poleciał do Londynu w sierpniu 1986 roku i spotkał się potajemnie z brunejskim ministrem obrony generałem Ibnu, aby poprosić sułtana Brunei o 10 milionów dolarów . Ostatecznie Contras nigdy nie otrzymali tych pieniędzy, ponieważ błąd pisarski w biurze Olivera Northa (błędnie wpisany numer konta) wysłał pieniądze Bruneian na niewłaściwe szwajcarskie konto bankowe.
Sprawa i wyroki skazujące Iran-Contra
W październiku 1986 r. nad Nikaraguą zestrzelono samolot, którym leciał Eugene Hasenfus, przewożąc sprzęt wojskowy przeznaczony dla Contras, prawicowej grupy rebeliantów walczącej z socjalistycznym rządem Sandinistów w Nikaragui. Administracja Reagana publicznie zaprzeczyła, jakoby Hasenfus chciał uzbroić Contras w ramach misji rządu USA. Jednak Departament Stanu był centralnie zaangażowany w tajny plan finansowania Contras, który naruszał ustawodawstwo Kongresu. W zeznaniach w Kongresie w październiku 1986 r. Abrams wielokrotnie i kategorycznie zaprzeczał, jakoby rząd Stanów Zjednoczonych był zaangażowany w uzbrajanie Contras. Jednak w tamtym czasie Abrams wiedział, że „ [Oliver] North zachęcał, koordynował i kierował działaniami w ramach operacji kontrataku zaopatrzenia i że North był w kontakcie z prywatnymi obywatelami, którzy stali za śmiertelnymi walkami o zaopatrzenie”.
Podczas śledztwa w sprawie Iran-Contra , Lawrence Walsh , niezależny radca prawny, którego zadaniem było zbadanie sprawy, przygotował liczne oskarżenia przeciwko Abramsowi. W 1991 roku Abrams przyznał, że wiedział więcej, niż przyznał w swoim zeznaniu w Kongresie, współpracował z Walshem i zawarł ugodę, w której przyznał się do dwóch wykroczeń związanych z ukrywaniem informacji przed Kongresem. Za brak współpracy mógłby stanąć w obliczu zarzutów o krzywoprzysięstwo w związku ze swoimi zeznaniami w Kongresie. Został skazany na 50 dolarów grzywny, dwa lata w zawieszeniu i 100 godzin prac społecznych. Abrams został ułaskawiony przez prezydenta George'a HW Busha w grudniu 1992 roku.
W 1997 r. Abrams został publicznie usankcjonowany przez Okręg Columbia za składanie fałszywych zeznań przed Kongresem w sprawie afery Iran-Contras. Chociaż kilku sędziów sądu zaleciło unieważnienie, sąd ostatecznie odmówił wyłączenia Abramsa w związku z pytaniami dotyczącymi wpływu ułaskawienia przez prezydenta Abramsa za jego wcześniejsze postępowanie karne.
Administracja Busha
Prezydent George W. Bush powołał Abramsa na stanowisko specjalnego asystenta prezydenta i starszego dyrektora ds. demokracji, praw człowieka i operacji międzynarodowych w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego 25 czerwca 2001 r. Abrams został mianowany specjalnym asystentem prezydenta i NSC starszy dyrektor ds. Bliskiego Wschodu i Afryki Północnej w dniu 2 grudnia 2002 r.
Grupy zajmujące się prawami człowieka i komentatorzy wyrazili zaniepokojenie jego nominacją w Białym Domu ze względu na jego haniebne postępowanie i wyrok skazujący w śledztwie w sprawie Iran-Contras oraz jego rolę w nadzorowaniu polityki zagranicznej administracji Reagana w Ameryce Łacińskiej.
The Observer napisał, że Abrams miał wcześniejszą wiedzę o próbie zamachu stanu w Wenezueli z 2002 roku przeciwko Hugo Chávezowi i „ukłonił się w jej sprawie”.
Intercept poinformował, że Abrams odegrał kluczową rolę w zakłóceniu planu pokojowego zaproponowanego przez Iran zaraz po inwazji USA na Irak w 2003 roku. Biuro Abramsa otrzymało ten plan faksem . Powinni byli przekazać plan Condoleezzie Rice . Ale nigdy tego nie widziała. Później rzecznik Abramsa został zapytany o plan i powiedział, że „nie pamięta żadnego takiego faksu”.
2 lutego 2005 r. Bush mianował Abramsa zastępcą doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego ds. Globalnej Strategii Demokracji, gdzie pełnił tę funkcję do końca swojej administracji 20 stycznia 2009 r. Abrams towarzyszył Condoleezzie Rice jako główny doradca podczas jej wizyt na Bliskim Wschodzie Lipiec 2006 r. w trakcie rozmów dotyczących konfliktu izraelsko-libańskiego 2006 r . .
Administracja postbusha
16 maja 2016 r. Abrams napisał historyczny artykuł w The Weekly Standard, przewidując, że Donald Trump „poniesie kolosalną porażkę” w wyborach w 2016 r., do których nawiązał paralele z wyborami z 1972 r .
23 grudnia 2016 r. Abrams, silny zwolennik Izraela , skrytykował Baracka Obamę za „podważanie wybranego rządu Izraela, uniemożliwianie jego działań przeciwko programowi broni nuklearnej Iranu i tworzenie jak największej ilości światła dziennego między Stanami Zjednoczonymi a Izraelem”. Abrams potępił decyzję Obamy o nieblokowaniu rezolucji ONZ krytykującej budowę osiedli izraelskich na okupowanych terytoriach palestyńskich .
W lutym 2017 roku ogłoszono, że Abrams był pierwszym kandydatem sekretarza stanu Rexa Tillersona na zastępcę sekretarza stanu , ale Trump został zlekceważony. Doradcy Trumpa popierali Abramsa, ale Trump sprzeciwił się mu z powodu sprzeciwu Abramsa podczas kampanii.
Abrams jest starszym stypendystą ds. studiów bliskowschodnich w Radzie Stosunków Międzynarodowych (Council on Foreign Relations) . Ponadto zajmuje stanowiska w Komitecie ds. Pokoju i Bezpieczeństwa w Zatoce (CPSG), Centrum Polityki Bezpieczeństwa i Krajowej Radzie Doradczej Sekretarza, Komitecie na rzecz Wolnego Libanu oraz Projekcie na rzecz Nowego Wieku Amerykańskiego . Jest członkiem amerykańskiej Rady Pamięci Holokaustu i prowadził blog CFR „Punkty nacisku” na temat polityki zagranicznej USA i praw człowieka.
Był na wydziale Uniwersytetu Georgetown.
Administracja Trumpa
25 stycznia 2019 r. sekretarz stanu Mike Pompeo mianował Abramsa specjalnym przedstawicielem Stanów Zjednoczonych w Wenezueli . W lutym 2019 r. deputowany Ilhan Omar (D-Minn.) zakwestionował, czy Abrams był właściwym wyborem, ponieważ został skazany za okłamywanie Kongresu w przeszłości i biorąc pod uwagę jego rolę w aferze Iran-Contra i poparcie dla wspieranej przez CIA prawicy dyktatur skrzydłowych w Ameryce Środkowej w latach 80-tych.
Po rezygnacji Briana Hooka Abrams został wybrany na jego następcę na stanowisku Specjalnego Przedstawiciela Stanów Zjednoczonych w Iranie. Oba stanowiska zostały połączone w Specjalnego Przedstawiciela Stanów Zjednoczonych ds. Iranu i Wenezueli z dniem 1 września 2020 r.
Poglądy polityczne
Abrams jest neokonserwatystą i jednym z intelektualnych architektów wojny w Iraku przez administrację Busha . Abrams jest także pro- Izraela .
Abrams początkowo sprzeciwiał się kandydaturze Trumpa na prezydenta, pisząc artykuł w The Weekly Standard zatytułowany „Kiedy nie możesz znieść swojego kandydata”. Abrams wspierał Teda Cruza i Marco Rubio podczas republikańskich prawyborów w wyborach prezydenckich w 2016 roku.
Życie osobiste
Dzięki senatorowi Moynihanowi Abrams został przedstawiony Rachel Decter , pasierbicy przyjaciela Moynihana Normana Podhoretza , redaktora Commentary . Pobrali się od 1980 roku do jej śmierci w czerwcu 2013 roku. Ma dwóch synów, Jacoba i Josepha, oraz córkę Sarę.
Książki
Rząd
- Testowane przez Syjon: Administracja Busha i konflikt izraelsko-palestyński . Wydawnictwo Uniwersytetu Cambridge. 2013. ISBN 978-1-107-03119-7.
- Democracy: How Direct?: Widoki z epoki założycielskiej i ery głosowania . Rowman & Littlefield Publishers, Inc. 2002. ISBN 978-0-7425-2318-0.
- Abrams, Elliott; Johnson, James Turner, wyd. (czerwiec 1998). Close Calls: interwencja, terroryzm, obrona przeciwrakietowa i „sprawiedliwa wojna” dzisiaj . Centrum Etyki i Polityki Publicznej. Numer ISBN 978-0-89633-187-7.
- Abrams, Elliott; Kagan, Donald , wyd. (kwiecień 1998). Honor wśród narodów: interesy niematerialne i polityka zagraniczna . Centrum Etyki i Polityki Publicznej. Numer ISBN 978-0-89633-188-4.
- Bezpieczeństwo i poświęcenie: izolacja, interwencja i amerykańska polityka zagraniczna . Instytut Hudsona . Styczeń 1995. ISBN 978-1-55813-049-4.
- Tarcza i miecz: neutralność i zaangażowanie w amerykańską politykę zagraniczną . Wolna prasa. 1995. ISBN 978-0-02-900165-3.
- Niewłaściwy proces Opowieść o tym, jak różnice polityczne zamieniają się w przestępstwa . Darmowa prasa. Październik 1992. ISBN 978-0-02-900167-7.
Religia
- Wpływ wiary . Rowman & Littlefield Publishers, Inc. 2001. ISBN 978-0-7425-0762-3.
- Abramsa, Elliotta; Dalin, David , wyd. (luty 1999). Sekularyzm, duchowość i przyszłość amerykańskiego żydostwa . Centrum Etyki i Polityki Publicznej. Numer ISBN 978-0-89633-190-7.
- Wiara czy strach: jak Żydzi mogą przetrwać w chrześcijańskiej Ameryce . Darmowa prasa. Czerwiec 1997. ISBN 978-0-684-82511-3.
Zobacz też
Bibliografia
Dalsza lektura
- Kamiya, Gary. „ Przerażająca nominacja Busha na Bliskim Wschodzie ”. Salon . 10 grudnia 2002 r.
Zewnętrzne linki
- Archiwum Tygodnika Standardowego
- Crowley, Michael (17 lutego 2005). „Elliott Abrams Od Iran-Contra do cara Demokracji Busha” . Magazyn łupków . Źródło 16 listopada 2009 .
- Hirsz, Michał ; Efron, Dan (4 grudnia 2006). „Ostatni stojący człowiek” . Newsweek . Zarchiwizowane z oryginału w dniu 28 listopada 2006 . Źródło 16 listopada 2009 .
- Alterman, Eric (maj 2007). „Elliott Abrams: Asystent sekretarza teflonu” . Miesięcznik Waszyngton . Źródło 16 listopada 2009 .
- Barnes, Fred (16 grudnia 2002). „Pan Rice Guy: Znaczenie nowej pracy Elliotta Abramsa” . Tygodniowy Standard . Źródło 16 listopada 2009 .
- „Profil Elliotta Abramsa” . Centrum Oddolnego Nadzoru. 2009. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 6 marca 2008 . Źródło 16 listopada 2009 .
- „Strona główna Rady Bezpieczeństwa Narodowego” . Biały Dom George'a W. Busha. 19 stycznia 2009 . Źródło 16 listopada 2009 .
- „Profil felietonisty Elliotta Abramsa” . Wiara.Sieć. 2009 . Źródło 16 listopada 2009 .
- Lobe, Jim (6 grudnia 2002). „Neokonserwatyści konsolidują kontrolę nad polityką bliskowschodnią USA” . Polityka zagraniczna w centrum uwagi. Zarchiwizowane z oryginału 5 sierpnia 2009 . Źródło 16 listopada 2009 .
- Allen, Terry J. (6 sierpnia 2001). „Public Serpent Iran-contra złoczyńca Elliott Abrams powraca do akcji” . W tych czasach . Źródło 16 listopada 2009 .
- Róża, Charlie (31 marca 1998). „Proces norymberski dla rządu USA” . Zapis wywiadu z Elliottem Abramsem i Allanem Nairnem . Charlie Rose Pokaż . Źródło 16 listopada 2009 .
- Wywiad audio z Abramsem na temat Izraela i Palestyny
- Występy na C-SPAN
- Członkostwo w Radzie Stosunków Zagranicznych