Decentralizacja - Devolution
Część serii Polityka |
Podstawowe formy rządów |
---|
Lista form rządów |
Portal polityczny |
Decentralizacja jest ustawowy Przekazanie uprawnień od rządu centralnego z suwerennego państwa do rządzenia w subnarodowym poziomie, takim jak regionalnym lub lokalnym poziomie. Jest to forma decentralizacji administracyjnej . Terytoria zdecentralizowane mają prawo do tworzenia ustawodawstwa odpowiedniego dla obszaru, co zapewnia im wyższy poziom autonomii .
Decentralizacja różni się od federalizmu tym, że przekazane uprawnienia władzy subpaństwowej mogą być tymczasowe i odwracalne, ostatecznie pozostając w rękach rządu centralnego. W ten sposób państwo pozostaje de iure jednolite . Ustawodawstwo tworzące parlamenty lub zgromadzenia zdecentralizowane może być uchylone lub zmienione przez rząd centralny w taki sam sposób, jak każda ustawa. W systemach federalnych natomiast rząd podjednostek jest gwarantowany w konstytucji , więc uprawnienia podjednostek nie mogą być odebrane jednostronnie przez rząd centralny (tj. bez zgody podjednostek udzielonej w procesie konstytucyjnym). poprawka). Podjednostki mają zatem niższy stopień ochrony w ramach decentralizacji niż w federalizmie .
Australia
Australia jest federacją. Ma sześć stanów i dwa terytoria o mniejszej sile niż stany.
Territory Australian Capital odmówił samorządność w 1978 roku referendum, ale dano ograniczony samorząd przez House of Assembly od 1979 roku, a Zgromadzenie Legislacyjne z szerszych uprawnień w roku 1988.
Terytorium Północne Australia odmówił państwowości w 1998 roku referendum . Odrzucenie było zaskoczeniem zarówno dla rządów Australii, jak i Terytorium Północnego.
Ustawodawstwo terytorialne może zostać odrzucone przez parlament Wspólnoty Narodów w Canberze, a jednym godnym uwagi przykładem jest krótkotrwałe ustawodawstwo NT dotyczące dobrowolnej eutanazji .
Kanada
Chociaż Kanada jest państwem federalnym, duża część jej masy lądowej na północy podlega jurysdykcji ustawodawczej rządu federalnego (zwane terytoriami, w przeciwieństwie do prowincji ). Tak było od 1870 r. W 1870 r. Zakon Ruperta i Terytorium Północno-Zachodniego dokonał przyjęcia Ziemi Ruperta i Terytorium Północno-Zachodniego do Kanady, zgodnie z art. 146 Ustawy Konstytucyjnej z 1867 r. i Ustawą o Ziemi Ruperta, 1868 . Ustawa Manitoba z 1870 r. , która utworzyła Manitobę z części Ziemi Ruperta, wyznaczyła również pozostałą część obu Terytoriów Północno-Zachodnich (NWT), nad którymi Parlament miał sprawować pełną władzę ustawodawczą zgodnie z ustawą konstytucyjną z 1871 r .
Jukon został wyrzeźbiony z Terytoriów Północno-Zachodnich w 1898 roku, ale pozostał terytorium. W 1905 prowincje Alberta i Saskatchewan zostały wyrzeźbione z Terytoriów Północno-Zachodnich . Części Ziemi Ruperta zostały dodane do prowincji Ontario i Quebec, rozszerzając te prowincje na północ od ich poprzedniego wąskiego pasma wokół St. Lawrence i niższych Wielkich Jezior. Dystrykt Ungava był regionalny okręg administracyjny kanadyjskich Terytoriach Północno-Zachodnich od 1895 do 1912. W kontynentalnych obszarach wymienionego okręgu zostały przekazane przez Parlament Kanady z przyjęciem ustawy Quebec Boundary Extension, 1898 oraz Rozszerzenie granic Quebecu, 1912 . Status wnętrza Labradora, który uważano za część Ungavy, został ustalony w 1927 r. przez Brytyjski Komitet Sądowy Tajnej Rady, który orzekł na korzyść Dominium Nowej Fundlandii . Wyspy przybrzeżne na zachód i północ od Quebecu pozostały częścią Terytoriów Północno-Zachodnich aż do utworzenia Nunavut w 1999 roku.
Od lat 70. rząd federalny przekazuje swoje uprawnienia decyzyjne samorządom terytorialnym. Oznacza to większą lokalną kontrolę i odpowiedzialność mieszkańców północy za decyzje kluczowe dla przyszłości terytoriów. W 1999 r. rząd federalny utworzył Nunavut na podstawie porozumienia dotyczącego roszczeń do ziemi zawartego z Inuitami, rdzennymi mieszkańcami wschodniej Arktyki Kanady. Od tego czasu rząd federalny powoli przekazywał jurysdykcję ustawodawczą terytoriom. Umożliwienie terytoriom stania się bardziej samowystarczalnymi i zamożnymi oraz odgrywanie silniejszej roli w federacji kanadyjskiej jest uważane za kluczowy element rozwoju na północy Kanady. Spośród trzech terytoriów decentralizacja jest najbardziej zaawansowana w Jukonie.
18 czerwca 2021 r. samorząd Labradorów Eskimosów Nunatsiavut oświadczył, że rozpoczął proces poszukiwania delegacji służb ochrony dzieci z Departamentu Dzieci, Seniorów i Rozwoju Społecznego Nowej Fundlandii i Labradorów, mając na celu zakończenie negocjacji w ciągu trzech lat.
Północno - zachodnie terytoria
The Northwest Territories (NWT) była regulowana od Ottawie od 1870 aż do 1970 roku, z wyjątkiem krótkiego okresu między 1898 a 1905, kiedy została ona regulowana wybranym zgromadzeniem. Carrothers Komisja powstała w kwietniu 1963 roku przez rząd Lester Pearson zbadać rozwój rządu w NWT. Przeprowadziła badania opinii w NWT w 1965 i 1966 r. i zaraportowała w 1966 r. Najważniejszymi zaleceniami było, aby siedziba rządu znajdowała się na terytorium. W rezultacie Yellowknife został wybrany jako stolica terytorialna. Zalecono i zrealizowano przekazanie wielu obowiązków z rządu federalnego. Obejmowało to odpowiedzialność za edukację, mały biznes, roboty publiczne, usługi społeczne i samorząd lokalny. Od czasu raportu rząd terytoriów północno-zachodnich przejął odpowiedzialność za kilka innych programów i usług, w tym świadczenie opieki zdrowotnej, usług socjalnych, edukacji, administracji lotnisk i gospodarki leśnej. Właściwość ustawodawcza ustawodawcy terytorialnego jest określona w art. 16 Ustawy o Terytoriach Północno-Zachodnich .
Teraz rząd Kanady negocjuje przeniesienie pozostałych prowincjonalnych obowiązków Departamentu Spraw Aborygenów i Rozwoju Północnego w NWT. Obejmują one uprawnienia ustawodawcze, programy i odpowiedzialność za grunty i zasoby związane z Programem Spraw Północnych (NAP) departamentu w odniesieniu do:
- Uprawnienia do rozwijania, ochrony, zarządzania i regulowania powierzchniowych i podpowierzchniowych zasobów naturalnych w NWT na potrzeby administracji górnictwa i minerałów (w tym ropy i gazu), gospodarki wodnej, gospodarki gruntami i zarządzania środowiskiem;
- Uprawnienia do kontrolowania i administrowania gruntami publicznymi z prawem do użytkowania, sprzedaży lub innego rozporządzania takimi gruntami; oraz
- Uprawnienia do nakładania i pobierania opłat licencyjnych za zasoby oraz innych dochodów z zasobów naturalnych.
Rząd Terytoriów Północno-Zachodnich, Szczyt Aborygenów i Rząd Kanady wyznaczyły głównego negocjatora do pracy nad decentralizacją. Umowa ramowa została zawarta w 2004 roku. Docelowym terminem zakończenia rozmów decentralizacyjnych dla NWT był marzec 2007 roku. Jednak przeszkody związane z przeniesieniem obecnych pracowników federalnych do samorządu terytorialnego oraz nierozstrzygnięta kwestia wysokości pieniędzy Terytoria Północno-Zachodnie otrzymają za swoje zasoby opóźnione zawarcie umowy o decentralizacji dla NWT.
W 1966 r. rząd federalny powołał Komisję Carruthersa, która miała zająć się kwestią rządu na północy. Po szeroko zakrojonych badaniach i konsultacjach Komisja stwierdziła, że podział NWT był prawdopodobnie zarówno wskazany, jak i nieunikniony. Uznano, że mieszkańcy Północy chcą prowadzić własne sprawy i muszą mieć do tego możliwość. Jednocześnie jednak zauważył, że zanim to się stanie, konieczna jest reforma rządu. Zalecił utworzenie nowego systemu rządów przedstawicielskich. W rezultacie pod koniec lat 60. i 70. rząd federalny stopniowo tworzył okręgi wyborcze i przekazywał rządowi terytorialnemu wiele programów prowadzonych przez władze federalne. Mieszkańcy Północy brali na siebie coraz większą odpowiedzialność za codzienne prowadzenie własnych spraw. W 1982 roku w NWT odbył się plebiscyt na pytanie: "Czy uważasz, że NWT powinien być podzielony?" W plebiscycie wzięło udział 53 proc. uprawnionych do głosowania, a 56,4 proc. głosowało „tak”. Frekwencja wyborcza i poparcie dla dywizji było szczególnie silne we wschodniej Arktyce. Populacja Eskimosów we wschodniej części terytorium stawała się coraz bardziej podatna na ideę samorządu. Uznano, że jest to najlepszy sposób na promocję i ochronę ich kultury i tradycji oraz zajęcie się wyjątkowymi problemami regionalnymi.
Zarówno Zgromadzenie Legislacyjne NWT, jak i rząd federalny zaakceptowały pomysł podziału terytorium. Pomysł był postrzegany jako ważny krok w kierunku umożliwienia Eskimosom i innym mieszkańcom wschodniej Arktyki przejęcia kontroli nad własnym losem. Były jednak pewne zastrzeżenia. Zanim można było podjąć działania, należało zająć się pewnymi względami praktycznymi. Przede wszystkim należało uregulować zaległe roszczenia gruntowe. Po drugie, wszystkie strony musiały uzgodnić nową granicę. Ostatecznie wszystkie strony musiały uzgodnić podział kompetencji między terytorialnym, regionalnym i lokalnym poziomem władzy. Różne rządy i grupy tubylcze ściśle ze sobą współpracowały, aby zrealizować te cele. Umowa Nunavut działki Roszczenia została ratyfikowana przez Eskimosów w listopadzie 1992 roku, podpisanego przez premiera Kanady w dniu 25 maja 1993 roku i przeszedł przez parlament kanadyjski w czerwcu tego samego roku. Była to największa rozliczenie roszczeń do ziemi ojczystej w historii Kanady. To dało tytuł Eskimosów ponad 350 000 kilometrów kwadratowych ziemi. Przekazał również Eskimosom transfery kapitałowe od rządu federalnego w wysokości ponad 1,1 miliarda dolarów w ciągu następnych 14 lat. Pieniądze te będą przechowywane w powiernictwie z odsetkami, które zostaną wykorzystane w różnych projektach, w tym w finansowaniu przedsiębiorstw regionalnych i stypendiach dla studentów. Eskimosi zyskali także udział w tantiemach za surowce, prawa do polowania i większą rolę w zarządzaniu ziemią i ochronie środowiska. Porozumienie dotyczące roszczeń gruntowych zobowiązało również rząd Kanady do zarekomendowania parlamentowi ustawodawstwa dotyczącego utworzenia nowego terytorium we wschodniej części Terytoriów Północno-Zachodnich.
W miarę postępu negocjacji w sprawie ugody w sprawie roszczeń ziemskich trwały również prace mające na celu określenie potencjalnych granic jurysdykcyjnych dla nowego Terytorium Wschodniego. Propozycja została przedstawiona wszystkim wyborcom NWT w plebiscycie w maju 1992 roku. Spośród głosujących 54 procent poparło proponowaną granicę. Rząd Terytoriów Północno-Zachodnich, Tungavik Federation of Nunavut (organizacja roszczeń Eskimosów) i rząd federalny formalnie przyjęły granicę podziału w porozumieniu politycznym Nunavut. Ostatni fragment równania pasował na swoje miejsce 10 czerwca 1993 r., kiedy ustawa Nunavut otrzymała królewską zgodę. Oficjalnie ustanowił terytorium Nunavut i zapewnił ramy prawne dla swojego rządu. Ustaliła 1 kwietnia 1999 r. jako dzień powstania nowego terytorium.
Rząd Nunavut negocjuje obecnie z rządem Kanady umowę o decentralizacji. Nunavut Tunngavik , organizacja Eskimosów z Nunavut, jest również uczestnikiem negocjacji mających na celu zapewnienie, że interesy Eskimosów są reprezentowane.
Decentralizacja zasobów naturalnych rządowi Nunavut posunęła się naprzód wraz z powołaniem przedstawiciela ministerialnego ds. decentralizacji Nunavut. Pełnomocnik odbył spotkania z zainteresowanymi stronami, w tym z Zarządami powołanymi na mocy Nunavut Land Claims Agreement (NLCA), departamentami rządu terytorialnego i federalnego w celu ustalenia, czy nastąpi decentralizacja, a jeśli tak, to jaki będzie przyszły mandat decentralizacji. Rządy Nunavut i Nunavut Tunngavik wyznaczyły negocjatorów.
Jukon
W 1896 poszukiwacze odkryli złoto w Jukonie . Doszło do tego, co często uważane jest za największą na świecie gorączkę złota , w której populacja Jukonu gwałtownie wzrosła. Rzeczywiście, w 1898 roku Dawson wyrósł na największe kanadyjskie miasto na zachód od Winnipeg , liczące 40 000 mieszkańców. W odpowiedzi rząd kanadyjski oficjalnie ustanowił Terytorium Jukonu w 1898 roku. Północno-zachodnia policja konna została wysłana w celu zapewnienia kanadyjskiej jurysdykcji, a ustawa Yukon przewidywała komisarza do administrowania terytorium. Statut z 1898 r. przyznał Komisarzowi w Radzie „te same uprawnienia do wydawania rozporządzeń… jakie posiada Porucznik Gubernator Terytoriów Północno-Zachodnich, działając przez i za radą i zgodą jego Zgromadzenia Ustawodawczego”. W 1908 r. poprawki do ustawy o Jukonie przekształciły Radę w organ wybieralny.
Z biegiem czasu samorząd terytorialny pełnił rozszerzone funkcje. Istotne zmiany obejmują:
- W połowie lat 60. szkoły, roboty publiczne, opieka społeczna i różne inne sprawy o charakterze lokalnym przeszły pod administrację terytorialną.
- Wzrost autorytetu wybieranych członków Rady w następnym okresie przyczynił się do istotnych zmian w roli komisarza Jukonu. W 1979 r. instrukcje Ministra Spraw Indii i Rozwoju Północnego (Minister) poleciły Komisarzowi, aby umożliwił wybranym członkom i Radzie Wykonawczej podejmowanie ważnych decyzji politycznych, określając, że jego/jej działania powinny normalnie opierać się na poradach i być podejmowane z zgoda wybranej Rady Wykonawczej.
- Podobnie jak na Terytoriach Północno-Zachodnich, obowiązki federalne zostały przekazane rządowi Jukonu w latach 80-tych. W 1988 r. minister i przywódca rządu Jukonu podpisali Memorandum of Understanding zobowiązujące strony do wygładzenia postępów w przekazywaniu pozostałych obowiązków podobnych do prowincji rządowi Jukonu. Obowiązki przekazane od tego czasu obejmują rybołówstwo, bezpieczeństwo w kopalniach, drogi wewnątrzterytorialne, szpitale i lokalną opiekę zdrowotną, ropę naftową i gaz, a ostatnio zasoby naturalne.
- Dyskusje o przekazaniu rządowi Jukonu obowiązków w zakresie zarządzania gruntami i zasobami rozpoczęły się w 1996 r., po czym w styczniu 1997 r. złożono formalną federalną propozycję przekazania rządowi Jukonu. We wrześniu 1998 r. podpisano Porozumienie Protokołu Decentralizacyjnego w celu pokierowania negocjacjami w sprawie przeniesienia. W dniu 28 sierpnia 2001 r. skompletowano do rozpatrzenia ostateczny projekt Umowy o Przeniesieniu Decentralizacji. Umowa o przekazaniu decentralizacji Jukonu została zawarta w dniu 29 października 2001 r. z rządem Kanady, umożliwiając przekazanie pozostałych, podobnych do prowincji odpowiedzialności za zarządzanie gruntami, wodą i zasobami, rządowi Jukonu w dniu 1 kwietnia 2003 r.
Meksyk
Okręg Federalny
Wszystkie stany składowe Meksyku są w pełni autonomiczne i tworzą federację. Dystrykt Federalny, pierwotnie zintegrowany przez miasto Meksyk i inne gminy, został utworzony w 1824 roku jako stolica federacji. Jako taki był zarządzany bezpośrednio przez rząd centralny lub federalny, a prezydent Meksyku mianował jego gubernatora lub regenta wykonawczego. Mimo że gminy w okręgu federalnym były autonomiczne, ich uprawnienia były ograniczone. W 1928 r. gminy te zostały zniesione i przekształcone w nieautonomiczne delegacione lub gminy oraz „Departament Centralny”, później przemianowany na Mexico City. W 1970 r. wydział ten został podzielony na cztery nowe delegatury , a miasto Meksyk zostało konstytucyjnie zdefiniowane jako synonim i równoznaczny z całym Okręgiem Federalnym. (W związku z tym gminy Dystryktu Federalnego są dzielnicami miasta Meksyk).
W latach 80. obywatele Dystryktu Federalnego, będącego najbardziej zaludnionym podmiotem federalnym w Meksyku, zaczęli domagać się rządów domowych: przekazania autonomii w celu bezpośredniego wyboru szefa rządu i ustanowienia Zgromadzenia Ustawodawczego. W 1987 roku na mocy dekretu konstytucyjnego utworzono Zgromadzenie Reprezentantów, którego członkowie zostali wybrani w głosowaniu powszechnym. Przekazanie władzy wykonawczej nastąpiło dopiero w 1997 r., kiedy w wyborach powszechnych wybrano pierwszego szefa rządu . Wreszcie, w 2000 r., władza została przekazana delegaciones , chociaż ograniczona: mieszkańcy mogą teraz wybierać swoich własnych „szefów rządu gminnego” ( jefes delegacionales , po hiszpańsku), ale delegacione nie mają uprawnień regulacyjnych i nie są tworzone przez zarząd powierników, takich jak gminy państw składowych .
Autonomię okręgu federalnego przyznał rząd federalny, który co do zasady ma prawo go usunąć. Prezydent Meksyku nadal ma ostatnie słowo w niektórych decyzjach (np. musi zatwierdzić niektóre stanowiska), a Kongres Związku dokonuje przeglądu budżetu Okręgu Federalnego i ustala limit jego zadłużenia.
Niektóre lewicowe grupy i partie polityczne opowiadały się od lat 80. XX wieku za pełną decentralizacją uprawnień poprzez przekształcenie Dystryktu Federalnego w trzydziesty drugi stan składowy Federacji (z proponowaną nazwą „Stan Doliny Meksyku” , które należy odróżnić od stanu Meksyk ; inna proponowana nazwa to „stan Anahuac”).
Ludności rdzennej
W niedawnej poprawce do konstytucji Meksyku , kraj ten został określony jako „naród różnokulturowy” oparty na „ ludach tubylczych ”. Otrzymują „wolną determinację” w wyborze organizacji społecznej, gospodarczej, kulturalnej i politycznej, której przedstawicieli mają wybrać demokratycznie w dowolny sposób, jaki uznają za stosowny, tradycyjnie lub w inny sposób, o ile kobiety mają takie same możliwości uczestniczenia w ich życie społeczne i polityczne. Nie ma jednak określonych granic ich terytoriów i nadal podlegają jurysdykcji gmin i stanów, w których się znajdują; ludy tubylcze mogą wybierać przedstawicieli przed radami miejskimi. W praktyce mogą mieć autonomiczną formę samorządu, ale nadal podlegają prawom i obowiązkom przewidzianym w konstytucji federalnej i konstytucji stanów, w których się znajdują.
Francja
Pod koniec 1980 proces decentralizacji została podjęta przez rząd francuski . Początkowo tworzono regiony i powoływano sejmiki regionalne. Razem z radami departamentów organy te odpowiadają za wydatki na infrastrukturę i jej utrzymanie (szkoły i autostrady) oraz niektóre wydatki socjalne. Pobierają dochody z podatków od nieruchomości i różnych innych podatków. Ponadto dużą część wydatków stanowią bezpośrednie dotacje dla takich władz.
Istnieją również grupy wzywające do decentralizacji lub pełnej niepodległości dla Oksytania , Kraju Basków , Korsyki , Alzacji i Bretanii .
Hiszpania
Hiszpańska konstytucja z 1978 roku przyznano autonomię do narodowości i regionów, których Królestwo Hiszpanii składa. (Zobacz także wspólnoty autonomiczne i miasta Hiszpanii )
W ramach „systemu autonomii” ( hiszp . Estado de las Autonomías ) mówi się , że Hiszpania jest „niezwykła pod względem zakresu uprawnień, które w ciągu ostatnich 30 lat były przekazywane pokojowo” i „niezwykle zdecentralizowanym krajem” z rządem centralnym stanowią zaledwie 18% wydatków publicznych; samorządy regionalne 38%, samorządy lokalne 13% i system ubezpieczeń społecznych resztę.
W 2010 roku Trybunał Konstytucyjny orzekł, że można przeprowadzić niewiążące referenda, a następnie kilka gmin przeprowadziło takie referenda.
12 grudnia 2013 r. rząd kataloński ogłosił, że odbędzie się referendum w sprawie samostanowienia. Rząd centralny Hiszpanii uważa, że wiążące referendum jest niezgodne z konstytucją i nie może się odbyć. 1 października 2017 r. rząd regionalny przeprowadził referendum, mimo że hiszpańskie sądy uznały je za niezgodne z prawem. Następnie kilku przywódców zostało aresztowanych i uwięzionych pod zarzutem „wybuchowości” i „buntu”. Prezydent regionu uciekł do Brukseli, ale jak dotąd uniknął ekstradycji, ponieważ te przestępstwa nie są częścią belgijskiego prawa ani europejskiego nakazu aresztowania. 21 grudnia 2017 r. odbyły się nowe wybory, w których partie niepodległościowe miały niewielką większość, a szeroka koalicja partii konstytucjonalistycznych wyraziła rozczarowanie i troskę o przyszłość.
Zjednoczone Królestwo
W Wielkiej Brytanii zdecentralizowany rząd został utworzony dla Irlandii Północnej w 1921 r. na mocy ustawy o rządzie Irlandii z 1920 r. , dla Walii i Szkocji we wrześniu 1997 r. po przeprowadzeniu zwykłej większości referendów , a w Londynie w maju 1998 r. W latach 1998-1999 Parlament Szkocki , Zgromadzenie Narodowe Walii (obecnie znane jako Senedd ), Zgromadzenie Irlandii Północnej i Zgromadzenie Londyńskie zostały ustanowione ustawą. Kampanii dla angielskiego parlamentu , który obsługuje angielskiego decentralizacja (czyli utworzenia odrębnego parlamentu angielskiego lub montaż) została utworzona w 1998 roku.
W dniu 18 września 2014 r. w Szkocji odbyło się referendum, w którym zapytano obywateli, czy Szkocja powinna być niepodległym krajem. Z marginesem około 55 do 45 procent ludzie mieszkający w Szkocji odrzucili tę propozycję. Przywódcy trzech największych brytyjskich partii politycznych zobowiązali się 16 września 2014 r. do nowego ugody decentralizacyjnej dla Szkocji w przypadku głosowania na „Nie”, obiecując „szybszą, bezpieczniejszą i lepszą zmianę”, a w wyniku tego głosowania i złożonych obietnic podczas kampanii referendalnej premier Wielkiej Brytanii David Cameron ogłosił plany przekazania rządowi szkockiemu dodatkowych uprawnień, których charakter określi Komisja Smitha . Uprawnienia te zostały następnie przeniesione na mocy Ustawy Szkockiej 2016 . Po wyniku głosowania w sprawie Brexitu 23 czerwca 2016 r. zgłoszono apele o dalszą decentralizację, w tym zróżnicowane członkostwo w europejskim jednolitym rynku dla zdecentralizowanych obszarów Wielkiej Brytanii.
Stany Zjednoczone
W Stanach Zjednoczonych suwerenne są jedynie rząd federalny i rządy stanowe. Stosunki prawne z plemionami rdzennych Amerykanów i ich strukturami rządowymi podlegają jurysdykcji rządu federalnego. Terytoria podlegają bezpośredniej jurysdykcji Kongresu. Rządy terytorialne są więc decentralizowane aktami Kongresu. Podziały polityczne stanu, takie jak hrabstwo lub gmina, są rodzajem rządu zdecentralizowanego i są określone przez konstytucje i prawa poszczególnych stanów.
Dystrykt Kolumbii
W Stanach Zjednoczonych Dystrykt Kolumbii stanowi ilustrację zdecentralizowanego rządu. Dystrykt jest oddzielony od jakiegokolwiek stanu i ma własny rząd wybierany. Pod wieloma względami na co dzień działa podobnie jak inne stany, z własnymi prawami, systemem sądowym, Wydziałem Pojazdów Motorowych, uniwersytetem publicznym i tak dalej. Jednak rządy 50 stanów zastrzegły w Konstytucji Stanów Zjednoczonych szeroki zakres uprawnień , a większość ich praw nie może zostać unieważniona żadnym aktem rządu federalnego Stanów Zjednoczonych. Natomiast Dystrykt Kolumbii jest konstytucyjnie pod wyłączną kontrolą Kongresu Stanów Zjednoczonych , który ustawowo utworzył obecny rząd Dystryktu. Każde prawo uchwalone przez ustawodawcę dystryktu może zostać unieważnione przez działania Kongresu, a nawet rząd dystryktu może zostać znacząco zmieniony lub całkowicie wyeliminowany zwykłą większością głosów w Kongresie.
Lista stanów unitarnych z decentralizacją
Rok | Stan | Typ rządowy | Podziały artykuł | Główne jednostki regionalne | Inne jednostki regionalne |
---|---|---|---|---|---|
1995 | Azerbejdżan | Republika prezydencka | Podział administracyjny Azerbejdżanu | 10 regionów autonomicznych, 66 rejonów i 77 miast | Republika autonomiczna: Nachiczewan |
2009 | Boliwia | Republika konstytucyjna | Departamenty Boliwii | 9 działów | |
1980 | Chile | Republika | Regiony Chile | 15 regionów | |
1949 | Chiny | Republika Socjalistyczna | Podział administracyjny Chin | 22 prowincje (Tajwan jest 23. prowincją), 5 regionów autonomicznych i 4 gminy | 2 specjalne regiony administracyjne: Hongkong i Makau |
1991 | Kolumbia | Republika | Departamenty Kolumbii | 32 działy | 1 Capital District, Bogota , ma taką samą autonomię i przywileje jak departamenty kolumbijskie. |
1992 | Republika Czeska | Republika | Regiony Republiki Czeskiej | 13 regionów ( kraje ) | 1 Dzielnica Stołeczna Praga ma taką samą autonomię i przywileje jak regiony czeskie. |
1849 | Dania | Monarchia konstytucyjna | Regiony Danii | 5 regionów i 98 gmin | 2 terytoria autonomiczne: Grenlandia i Wyspy Owcze |
1919 | Finlandia | Republika | Regiony Finlandii | 19 regionów | Wyspy Alandzkie |
1982 | Francja | Republika | Regiony Francji | 18 regionów | |
1991 | Gruzja | Republika | Podział administracyjny Gruzji | 9 regionów (jeden z nich ogłosił de facto niepodległość: Abchazja (1999)), 1 miasto i 2 republiki autonomiczne (jedna z nich również de facto ogłosiła niepodległość: Osetia Południowa (2006)) | Adżara i Osetia Południowa (obwód Cchinwali) |
1975 | Grecja | Republika | Podział administracyjny Grecji | 13 regionów | Góra Atos |
1950 | Indonezja | Republika | Prowincje Indonezji | 34 prowincje, z których 5 ma specjalny status | Prowincje o specjalnym statusie: Aceh , Dżakarta , Yogyakarta (De Jure Yogyakarta Region nie jest prowincją), Papua i Zachodnia Papua |
1946 | Włochy | Republika | Regiony Włoch | 20 regionów, z których 5 ma szczególny stopień autonomii | 2 prowincje autonomiczne |
1947 | Japonia | Monarchia konstytucyjna | Prefektury Japonii | 47 prefektur | |
1964 | Kenia | Republika prezydencka | Hrabstwa Kenii | 47 hrabstw opartych na 47 okręgach, z 47 wybieranymi gubernatorami, uznanych przez Konstytucję z 2010 r. | |
1991 | Moldova | Republika | Podział administracyjny Mołdawii | 32 powiaty i 3 gminy | 2 prowincje: Gagauzja i Naddniestrze . Naddniestrze jest de facto niepodległym państwem . |
1954 | Holandia | Monarchia konstytucyjna | Prowincje Holandii | 12 prowincji i 3 karaibskie organy publiczne | mniejsze kraje składowe Aruba , Curaçao i Sint Maarten |
1986 | Nowa Zelandia | Królestwo Wspólnoty | Regiony Nowej Zelandii | 16 regionów | Dwa terytoria w wolnym stowarzyszeniu: Wyspy Cooka i Niue oraz dwie zależności: Tokelau i Ross |
1986 | Nikaragua | Republika | Departamenty Nikaragui | 15 wydziałów | Dwa regiony autonomiczne: Północny Atlantyk i Południowy Atlantyk |
1975 | Papua Nowa Gwinea | Królestwo Wspólnoty | Prowincje Papui Nowej Gwinei | 20 prowincji | 1 terytorium stołeczne: Krajowy Okręg Stołeczny i 1 region autonomiczny: Bougainville |
1993 | Peru | Republika | Regiony Peru | 25 regionów | 1 prowincja na pierwszym zamówieniu: Lima |
1987 | Filipiny | Republika | Podział administracyjny Filipin | 17 regionów (w tym BARMM), 81 prowincji, 144 miasta, 1491 gmin i 42 028 barangayów | Region Autonomiczny Bangsamoro w muzułmańskim Mindanao |
1976 | Portugalia | Republika | Podział administracyjny Portugalii | 308 gmin | 2 regiony autonomiczne : Azory i Madera |
2006 | Serbia | Republika | Podział administracyjny Serbii | 138 gmin i 23 miasta | Wojwodina i Kosowo i Metohija (Serbia nie uznaje niepodległości Kosowa) |
1978 | Wyspy Salomona | Królestwo Wspólnoty | Prowincje Wysp Salomona | 9 prowincji | 1 terytorium stołeczne: Honiara |
1996 | Afryka Południowa | Republika | Prowincje RPA | 9 prowincji | |
1948 | Korea Południowa | Republika | Podział administracyjny Korei Południowej | 8 prowincji i 6 miast | Jedno specjalne miasto, jedno specjalne miasto samorządowe i jedna specjalna samorządna prowincja |
1978 | Hiszpania | Monarchia konstytucyjna |
Wspólnoty autonomiczne Hiszpanii ( narodowości i regiony Hiszpanii ) |
17 wspólnot autonomicznych, z których 2 mają szczególny stopień autonomii w zakresie pobierania podatków | 2 autonomiczne miasta ( Ceuta i Melilla ) |
1987 | Sri Lanka | Republika | Prowincje Sri Lanki | 9 prowincji | |
1950 | Tajwan | Republika | Podział administracyjny Tajwanu | 22 pododdziały | |
1992 | Tadżykistan | Republika | Prowincje Tadżykistanu | 2 prowincje, 1 prowincja autonomiczna (Gorno-Badakhshan) i strefa bezpośredniej władzy centralnej (dystrykty podporządkowania republikańskiego). | 1 autonomiczne miasto |
1977 | Tanzania | Republika | Regiony Tanzanii | 30 regionów | Zanzibar |
1976 | Trynidad i Tobago | Republika | Regiony i gminy Trynidadu i Tobago | 9 regionów i 5 gmin | Tobago |
1996 | Ukraina | Republika | Podział administracyjny Ukrainy | 24 obwody (prowincje) i jedna republika autonomiczna | Krym |
1998 1999 |
Zjednoczone Królestwo | Królestwo Wspólnoty |
Kraje Zjednoczonego Królestwa ( Ojczyzny ) |
4 kraje składowe, z których 3 mają zdecentralizowane rządy | Terytoria zamorskie , Zależności Korony |
1991 | Uzbekistan | Republika | Prowincje Uzbekistanu | 9 prowincji i jedno niezależne miasto | Karaqalpakstan |
1989 | Myanmar | Republika konstytucyjna | Podział administracyjny Myanmaru | 7 stanów i 7 dywizji | De facto państwo autonomiczne: Wa State |
Zobacz też
- Decentralizacja – proces redystrybucji lub rozpraszania funkcji, uprawnień, osób lub rzeczy z dala od centralnej lokalizacji lub władzy
- Federalizm – koncepcja polityczna
- Federalizm w Chinach – filozofia polityczna
- Tiao-kuai – quasi-federalna administracja w Chinach.
- Rządy domowe – zarządzanie kolonią, krajem zależnym, miejscowością lub regionem przez własnych obywateli
- Zasada przyznania – UE działa na żądanie swoich członków
- Królewska Komisja Konstytucji (Wielka Brytania) - brytyjskie dochodzenie 1969-1973
- Ustawa szkocka z 2012 r. – ustawa brytyjska zwiększająca decentralizację w Szkocji
- Stany i terytoria Australii
- Pomocniczość – zasada organizacji społecznej
- Terytoria Stanów Zjednoczonych - subkrajowe podziały administracyjne nadzorowane przez rząd federalny Stanów Zjednoczonych
- Kwestia West Lothian – anomalia konstytucyjna Wielkiej Brytanii