Deportacja migrantów romskich z Francji - Deportation of Roma migrants from France

Deportacje imigrantów romskich z Francji był przedmiotem ożywionej debaty politycznej we Francji i na arenie międzynarodowej w latach 2009 i 2010. Po dwóch śmiertelnych wypadków, prezydent Francji Nicolas Sarkozy obiecał w lipcu 2010 eksmitować co najmniej połowa z 539 Romani przykucnął obozy ziemi. Rząd Francji zainicjował program repatriacji tysiące rumuńskim i bułgarskim Romani , w ramach represji. Między lipcem a wrześniem 2010 r. zburzono co najmniej 51 obozów romskich, a Francja repatriowała co najmniej 1230 Romów do krajów pochodzenia.

Deportacje okazały się kontrowersyjne w Unii Europejskiej , a unijna komisarz ds. sprawiedliwości Viviane Reding stwierdziła w briefingu z września 2010 r., że Komisja Europejska może podjąć kroki prawne przeciwko rządowi francuskiemu w związku z przymusowymi deportacjami, nazywając je „hańbą”. Powszechnie mówiono, że kolejny spór o komentarze przyćmił szczyt UE we wrześniu 2010 roku. Francja nadal deportowała Romów w 2011 roku.

tło

W latach 60. w slumsach we Francji mieszkało 75 000 ludzi , głównie algierskich migrantów. Wiele z nich zostało ostatecznie przeniesionych na banlieues , przedmieścia dużych miast. Slumsy jednak ponownie zaczęły się rozrastać w latach 90., kiedy przybyli migranci z Europy Wschodniej. Początkowo migranci ci byli postrzegani jako uchodźcy, ale kolejne środki prawne ograniczyły ich prawa do mieszkania, pracy i świadczeń socjalnych. Oznaczało to zatem, że chociaż obywatele Bułgarii i Rumunii mają prawo wjechać do Francji bez wizy, ponieważ ich kraje pochodzenia znajdują się w Unii Europejskiej , zgodnie ze specjalnymi francuskimi przepisami imigracyjnymi muszą mieć pozwolenie na pracę lub pobyt, jeśli chcą zostać dłużej niż trzy miesięcy.

To zmusiło teraz nieudokumentowanych emigrantów do zajmowania ziemi i budowania slumsów . W 2012 roku stan odnotował 16 399 osób mieszkających w 391 slumsach w całej Francji. Spośród nich 82% stanowili Rumuni, a 6% Bułgarzy. W konsekwencji, migranci Europy Wschodniej, którzy squat są zwykle uważane za imigrantów romskich, czy są one rzeczywiście Romani . Koczownicy, którzy mogą, ale nie muszą być Romami, nazywani są „podróżnikami” („Gens du voyage”). Niedawne prawo zmusza lokalne gminy do zorganizowania obozu dla tych podróżnych.

16 lipca 2010 r. francuska policja zastrzeliła Luigiego Duqueneta, 22-letniego Francuza, który przejeżdżał przez policyjny punkt kontrolny. W odwecie grupa około 50 osób różnie identyfikowanych jako Romowie lub podróżnicy wszczęła zamieszki w małej wiosce Saint-Aignan , atakując posterunek policji toporami i żelaznymi prętami. Miejscowy burmistrz określił zamieszki jako „rozliczenia między podróżnikami a żandarmerią”. Tej samej nocy i przez kilka kolejnych nocy w dzielnicy Grenoble wybuchły zamieszki po tym, jak francuska policja zastrzeliła 27-letniego Karima Boudoudę po pościgu samochodowym. Boudouda miał brać udział w napadzie na kasyno w pobliżu Grenoble, a prokurator Jean Philippe twierdził, że policja działała w samoobronie po trzykrotnym zwolnieniu.

W dniu 30 lipca 2010 roku prezydent Francji , Nicolas Sarkozy , wygłosił przemówienie w Grenoble dotyczące niedawnych wydarzeń, zarówno tam i na Saint-Aignan. Skrytykował demonstracje przeciwko policji, które miały miejsce w obu przypadkach po tym, jak sprawcy zostali zabici podczas popełniania czynów przestępczych i rozmyślnie zagrażali życiu funkcjonariuszy policji, i w tym kontekście miał powiedzieć, że „poprosił ministra spraw wewnętrznych o „położenie kresu dzikie kucanie i biwakowanie Romów”, a także zapobieganie dalszemu zniszczeniu przez uczestników zamieszek w Grenoble. Jako prezydent powiedział, że (on) nie może zaakceptować faktu, że w jego kraju jest 539 obozów romskich i obiecał, że połowa z nich zniknie w ciągu trzech miesięcy. Kancelaria Prezydenta stwierdziła, że ​​lokalne nielegalne obozy są „źródłem nielegalnego handlu, głęboko szokującego poziomu życia, wykorzystywania dzieci do żebractwa, prostytucji i przestępczości”. Der Spiegel uznał, że dzieje się to w kontekście wysiłków sojuszników prezydenta mających na celu „utrzymanie kwestii bezpieczeństwa wewnętrznego wysoko na agendzie politycznej”.

Deportacje

W 2009 roku Francja deportowała 10 tys. Romów z powrotem do Rumunii i Bułgarii . W następnym roku co najmniej 8300 Romów zostało deportowanych do sierpnia. Między lipcem a wrześniem 2010 r. zburzono co najmniej 51 obozów romskich, a Francja wydaliła co najmniej 1230 Romów niebędących Francuzami (łącząc tych francuskich Romów zaangażowanych w zamieszki w Saint-Aignan z obywatelami bułgarskimi i rumuńskimi wydalonymi z powodu niezwiązanych z innymi rzekomych nieprawidłowości wizowych) . Państwo zapewniło zarówno zachęty finansowe (300 euro w gotówce na osobę, 100 euro na każde dziecko), jak i specjalne loty powrotne do Rumunii i Bułgarii.

Francuski rząd twierdził, że wydalał ludzi z powodów prawnych, a nie etnicznych, ale rozkaz wspominał konkretnie o obozach romskich („en priorité ceux des Roms”). Sarkozy stwierdził, że jego rząd nie wiedział o przedmiotowej dyrektywie, którą podpisał Michel Bart, szef sztabu francuskiego ministra spraw wewnętrznych. Sarkozy twierdził, że dyrektywa została anulowana, gdy tylko rząd dowiedział się o tym za pośrednictwem doniesień prasowych. Stwierdził, że Francja wita uchodźców i że "odmawiamy tworzenia slumsów... które są niegodne Republiki Francuskiej lub ideałów europejskich". Sarkozy stwierdził również, że 80% osób usuniętych z obozów w sierpniu 2010 r. to podróżnicy pochodzenia francuskiego.

Międzynarodowa reakcja

Barroso

Przewodniczący Komisji Europejskiej José Manuel Barroso wygłosił w dniu 6 września 2010 r. przemówienie powszechnie interpretowane jako krytykę polityki francuskiej. Ostrzegł rządy państw UE, by „trzymały się z dala od rasizmu i ksenofobii”. W dniu 9 września 2010 r. Parlament Europejski wyraził głębokie zaniepokojenie działaniami władz francuskich i skrytykował brak zaangażowania Rady Unii Europejskiej i Komisji Europejskiej w tej sprawie. W rezolucji złożonej przez Postępowy Sojusz Socjalistów i Demokratów , Grupę Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy , Zielonych – Wolnego Przymierza Europejskiego i Zjednoczonej Lewicy Europejskiej – Nordyckiej Zielonej Lewicy i przyjętej stosunkiem głosów 337 do 245, przy 51 wstrzymujących się, Parlament stwierdził, że państwa członkowskie, o których mowa, powinny natychmiast „zawiesić wszystkie wydalenia Romów”. Parlament odrzucił „wszelkie oświadczenia, które łączą mniejszości i imigrację z przestępczością i tworzą dyskryminujące stereotypy” oraz „podżegającą i otwarcie dyskryminującą retorykę [...] uwiarygodniającą wypowiedzi rasistowskie i działania skrajnie prawicowych grup”.

Reding

Pod koniec tygodnia unijna komisarz ds. sprawiedliwości Viviane Reding nazwała wydalenia „hańbą”, stwierdzając w briefingu z 14 września 2010 r., że „jest to sytuacja, o której myślałem, że Europa nie będzie musiała być ponownie świadkiem po drugiej wojnie światowej”. Zasugerowała, że Komisja Europejska może podjąć kroki prawne przeciwko Francji w tej sprawie. Jej zdecydowana reakcja była częściowo spowodowana przez francuskie odmowy ujawnienia akt z dnia 5 sierpnia, wysłanego z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych do regionalnych komendantów policji, która zawierała instrukcję: „Trzysta obozów lub nielegalnych osiedli musi zostać zlikwidowanych w ciągu trzech miesięcy, obozy romskie są priorytet".

Powszechnie uważano, że spór między rządem francuskim a Komisją Europejską przyćmił otwarcie szczytu UE 16 września 2010 r. Nicolas Sarkozy skrytykował uwagi Reding, mówiąc: „Obrzydliwe i haniebne słowa, które zostały użyte – II wojna światowa, przywołanie Żydzi – to było coś, co nas głęboko wstrząsnęło”. Ponieważ Reding jest Luksemburczykiem , Sarkozy powiedział Luksemburgowi, aby przyjął niechcianych Romów we Francji. Zapewnił również, że jego rząd będzie kontynuował swoją politykę.

Według bułgarskiego premiera Bojko Borisowa „była wielka kłótnia — mógłbym też powiedzieć skandal — między przewodniczącym Komisji Europejskiej a prezydentem Francji”. W odpowiedzi na sugestię Sarkozy'ego, że Luksemburg mógłby przyjąć wypędzonych Romów, minister spraw zagranicznych Jean Asselborn powiedział, że uznał to oświadczenie za „wrogie”. Cytowana była niemiecka kanclerz Angela Merkel, która powiedziała: „Uznałem, że ton, a zwłaszcza historyczne porównania, są nieodpowiednie. I mam nadzieję, że znajdziemy lepszy sposób”. Na spotkaniu przewodniczący Barroso zdystansował się od komentarzy Reding, ale potwierdził, że „zakaz dyskryminacji ze względu na pochodzenie rasowe i etniczne jest jedną z podstawowych zasad UE”. Minister spraw zagranicznych Finlandii Alexander Stubb skomentował, że szczyt, którego celem jest przedstawienie jednolitej polityki zagranicznej i gospodarczej, może sprawić, że UE będzie wyglądać na obłudną: „Gdy promujemy wolny handel, zmiany klimatyczne i prawa człowieka na całym świecie, musimy mieć własne podwórko w porządku." Również na szczycie Sarkozy stwierdził, że Niemcy również zamierzają zainicjować program wypędzenia Romów, czemu Niemcy kategorycznie zaprzeczają.

Viviane Reding następnie prywatnie odwołała historyczne porównanie dokonane w jej początkowym oświadczeniu. Jej biuro przeprosiło za analogię. Komisja Europejska odmówiła podjęcia działań w związku z wcześniejszą groźbą pozwania Francji do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości lub podjęcia innych działań prawnych w sprawie Romów przeciwko Francji. UE oświadczyła, że ​​będzie dążyć do zmuszenia krajów Unii Europejskiej do zmiany ich przepisów krajowych zgodnie z wymogami prawa Unii Europejskiej dotyczącego swobodnego przemieszczania się, ale czyniąc to, nie zaprzeczyła bezprawności francuskich działań.

Inne reakcje

Romskie organizacje pozarządowe w Turcji protestowały przeciwko rządowi francuskiemu i temu, co uznały za słabą reakcję Unii Europejskiej na decyzję rządu francuskiego dotyczącą praw człowieka. Efkan Ozcimen, szef tureckiej organizacji pozarządowej, powiedział: „Niestety Francja wyrzuca Rzymian, podczas gdy ta sama Francja i UE doradzają innym krajom w zakresie praw człowieka. Jako Romowie mieszkający w Turcji wszyscy mamy równe prawa i Francja powinna brać przykład Turcji w zakresie praw człowieka”. Zoni Weisz , romska aktywistka i uciekinierka z deportacji Holokaustu, która przemawiała podczas ceremonii Dnia Pamięci o Holokauście w niemieckim Bundestagu 27 stycznia 2011 r., pochwaliła „jasne słowa” Viviane Reding w potępianiu wysiedleń Romów. Węgierska eurodeputowana Lívia Járóka , jedyna posłanka do Parlamentu Europejskiego, która ma częściowo romskie dziedzictwo, określiła podstawowy problem jako „niepowodzenie integracji Romów w większości państw członkowskich w ciągu ostatnich 20 lat”.

10 listopada 2011 r. Rada Europy potępiła wydalenia jako „dyskryminujące” i „sprzeczne z godnością ludzką”, publikując decyzję Europejskiego Komitetu Praw Społecznych w sprawie skargi Centrum Praw Mieszkaniowych i Eksmisji (COHRE) przeciwko Francji . Komisja Europejska naciskała na rządy państw członkowskich, aby wprowadziły krajowe strategie i konkretne plany integracji Romów oraz co roku składały sprawozdania z ich realizacji. W sierpniu 2012 roku Viviane Reding poddała kontroli działania francuskiego socjalistycznego rządu Jean-Marca Ayraulta i jego ministra spraw wewnętrznych Manuela Vallsa w sprawie rzekomych wydaleń Romów. Wezwanie zaowocowało zmianą polityki francuskiego rządu potwierdzoną w zarządzeniu ministerialnym podpisanym przez dziewięciu francuskich ministrów i kładącym nacisk na integrację Romów, do czego wzywała Komisja Europejska .

Komitet w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej skrytykował prześladowanie i żałował „znaczący odrodzenie” rasizmu i ksenofobii.

Rzekoma baza danych

Gazeta Le Monde poinformowała w 2010 r., że francuskie biuro Central de Lutte contre la Délinquance Itinérante (OCLDI) posiada bazę danych francuskich Romów znaną jako baza danych MENS. Władze francuskie zaprzeczyły tym twierdzeniom. Oficjalną skargę w tej sprawie złożyli prawnicy reprezentujący cztery grupy walczące o prawa romskie.

Kolejne dochodzenia przeprowadziła zarówno Krajowa Komisja Informacji i Wolności (CNIL), niezależny organ nadzorujący prywatność danych, jak i jednostka audytu wewnętrznego odpowiedzialna za nadzorowanie zbiorów danych. Oba dochodzenia wykazały, że żadna baza danych MENS nie istniała lub nigdy nie istniała, a CNIL poinformował, że w szerszym śledztwie dotyczącym systemów policyjnych i żandarmerii nie znaleziono akt zawierających informacje etniczne.

Późniejsze deportacje

Francja kontynuowała deportację Romów w 2011 r. W dniu 12 kwietnia 2011 r. wyczarterowany samolot przewożący 160 Romów wyleciał z północnej Francji do Timișoary w Rumunii . Podobnie jak w deportacjach w 2010 r. rząd francuski przekazał Romom opuszczającym Francję po 300 euro, po 100 euro na każde dziecko. Romowie podczas lotu 12 kwietnia podpisali deklaracje, że nigdy nie wrócą do Francji. W dniu 9 sierpnia 2011 r. miasto Marsylia w południowej Francji przymusowo eksmitowało 100 Romów z prowizorycznego obozu w pobliżu Porte d'Aix , dając im 24 godziny na wyjazd. Wyczarterowany lot z około 150 Romami do Rumunii opuścił rejon Lyonu 20 września. Celem Francji na 2011 rok było deportowanie 30 000 Romów do swojego kraju. Do 2012 r. Francja odesłała około 8000 Romów z powrotem do Rumunii i Bułgarii w 2011 r., a deportacje ponownie wywołały debatę. Szacuje się, że w całej Francji żyło jeszcze około 15 000 Romów.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne