Wyjątek kulturowy - Cultural exception

Wyjątek kulturowy ( francuski : l'exception culturelle ) to koncepcja polityczna wprowadzona przez Francję w negocjacjach Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (GATT) w 1993 r. w celu traktowania kultury inaczej niż inne produkty komercyjne. Innymi słowy, jego celem jest uznanie dóbr i usług kulturalnych za wyjątki w traktatach i umowach międzynarodowych, zwłaszcza ze Światową Organizacją Handlu (WTO). Jej celem jest wskazanie, że państwa są suwerenne w zakresie ograniczania wolnego handlu kulturą, aby chronić i promować swoich artystów i inne elementy ich kultury. Konkretnie widać to poprzez środki protekcjonistyczne ograniczające rozpowszechnianie zagranicznej twórczości artystycznej (kwoty) lub subsydia rozdzielane zgodnie z polityką kulturalną kraju.

Negocjacje GATT (1993)

W 1992 r. niektóre kraje wyraziły swoje obawy podczas końcowych negocjacji Rundy Urugwajskiej, że wdrożenie zasad GATT dotyczących dóbr i usług kulturalnych „podważy ich specyfikę kulturową (i wyjątkowy status) na korzyść ich aspektów handlowych”.

Celem wyjątku kulturalnego jest traktowanie dóbr i usług kulturalnych inaczej niż innych dóbr i usług będących przedmiotem handlu ze względu na wewnętrzne różnice między takimi dobrami i usługami. Wiele krajów broniło faktu, że dobra i usługi kulturalne „obejmują wartości, tożsamość i znaczenia wykraczające poza ich czysto komercyjną wartość”. Umożliwiło to w szczególności Francji utrzymanie kwot i subsydiów, aby chronić swój rynek kulturalny przed produktami kulturalnymi innych krajów, w szczególności amerykańskimi , w telewizji i radiu. Polityka Korei Południowej na rzecz przemysłu filmowego to kolejny przykład wykorzystania wyjątków kulturowych do ochrony rynku audiowizualnego.

Najpierw debata dotyczyła głównie produktów audiowizualnych. Po drugie, w procesie liberalizacji WTO każdy kraj decyduje, które sektory dereguluje. Usługi audiowizualne to jeden z sektorów, w których liczba członków WTO posiadających zobowiązania jest najniższa (30, na dzień 31 stycznia 2009 r.) (źródło: WTO) [2]

1994 NAFTA

W 1994 r. Kanada włączyła klauzulę wyłączającą kulturę do północnoamerykańskiej umowy o wolnym handlu .

MAI

Projekt umowy wynegocjowany między członkami Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) w latach 1995–1998, Wielostronna umowa o inwestycjach lub rzekomym celem MAI było opracowanie wielostronnych zasad, które zapewniłyby zarządzanie międzynarodowymi inwestycjami w sposób bardziej systematyczny i jednolity. droga między stanami. Po intensywnej globalnej kampanii prowadzonej przeciwko MAI przez krytyków traktatu, państwo-gospodarz Francja ogłosiła w październiku 1998 r., że nie poprze umowy, skutecznie uniemożliwiając jej przyjęcie ze względu na procedury konsensusu OECD. Rząd francuski określił poszanowanie różnic kulturowych jako wymóg francuskiego poparcia dla umowy.

Francuski wyjątek kulturowy

Francja była szczególnie godna uwagi w prowadzeniu polityki wyjątków kulturowych, a jej stanowisko czasami spotykało się z krytyką. Realizował ją André Malraux w okresie powojennym, gdy był francuskim ministrem kultury. W każdej gałęzi kultury istnieje automatyczny system dotowania prac twórczych. Jednym z przykładów takich działań jest Narodowe Centrum Kinematografii i Ruchomego Obrazu , które opodatkowuje sprzedaż biletów do kina i wykorzystuje te fundusze, aby wspomóc produkcję lub dystrybucję kina francuskiego. Innym przykładem środków protekcjonistycznych jest prawo audiowizualne ( Loi sur l'audiovisuel ), które określało na przykład, że „radio ma nadawać 40% piosenek francuskich i, w ramach tego limitu, 20% nowych talentów”.

O efektach tej polityki we Francji świadczy fakt, że w latach 2005-2011 od 45% do 55% jej produktów filmowych pochodziło z importu amerykańskiego, w porównaniu do 60 do 90% amerykańskiego importu na innych europejskich rynkach filmowych.

Różnorodność kulturowa w UNESCO

Wyjątek kulturalny został stopniowo zastąpiony przez bardziej ugodowe koncepcji różnorodności kulturowej jak pokazuje przyjęcie w październiku 2005 roku, z UNESCO „s Konwencji w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego (która nastąpiła po Powszechną Deklarację o różnorodności kulturowej ). Sponsorowana przez Francję i Kanadę konwencja została przyjęta 148-2, a cztery kraje wstrzymały się od głosu. Stany Zjednoczone i Izrael głosowały przeciwko tej propozycji.

UNESCO Konwencja w sprawie ochrony i promowania różnorodności form wyrazu kulturowego jest prawnie wiążąca umowa międzynarodowa, która wspiera państwa członkowskie-zechce dochodzić swojego prawa w zakresie stosowania polityki kulturalnej i środków, które wykluczają dóbr i usług kulturalnych z międzynarodowych umów handlowych.

Stany Zjednoczone twierdzą, że wyjątek kulturowy jest formą protekcjonizmu, który szkodzi światowemu handlowi i że Konwencja UNESCO zajmuje się takim protekcjonizmem, a nie różnorodnością kulturową. Ponadto twierdzi, że Konwencja UNESCO pozwala opresyjnym rządom na tłumienie głosów kulturowych mniejszości. Przemysł filmowy i inne branże kulturalne w Stanach Zjednoczonych również sprzeciwiają się koncepcji wyjątku kulturowego, ponieważ szkodzi to ich rynkom eksportowym i lobbują Stany Zjednoczone, aby zajęły swoje obecne stanowisko przeciwko wyjątkowi kulturowemu.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki