Crossbencher - Crossbencher
Crossbenchers jest niezależnym lub drobne partia członkiem niektórych ustawodawców , takich jak British Izby Lordów i Parlament Australii . Swoją nazwę wzięły od ławek krzyżowych, znajdujących się między i prostopadle do ławek rządowych i opozycyjnych , na których siedzą w izbie krzyżowcy.
Zjednoczone Królestwo
Crossbencher | |
---|---|
Izba Lordów |
187 / 788 |
Członkowie Crossbench brytyjskiej Izby Lordów nie są związani z żadną konkretną partią. Do 2009 r. obejmowały one Law Lords mianowanych na mocy Ustawy o jurysdykcji apelacyjnej z 1876 r . . Ponadto byłe Głośniki z Izby Gmin (takie jak Lord Martin Springburn i baronowej Boothroyd ) i byłych przewodniczących Pana Izby Lordów (takich jak Baroness Hayman i Baroness D'Souza ), który zgodnie z konwencją nie są wyrównane z dowolnego impreza, również siedzieć jako crossbenchers. Są też niektórzy niezrzeszeni członkowie Izby Lordów, którzy nie są częścią grupy crossbencher; obejmuje to niektórych oficerów, takich jak Lord Speaker i innych, którzy są związani z partią, ale cofnięto im bat . Chociaż posłowie niezrzeszeni i członkowie małych partii czasami fizycznie siedzą na ławkach, nie są członkami grupy parlamentarnej .
„Coraz większa liczba” crossbencherów została stworzona z powodów niepolitycznych. Od momentu powstania w maju 2000 r. Komisja ds. Nominacji Izby Lordów nominowała w sumie 67 niepartyjnych rówieśników życia politycznego, którzy dołączyli do Izby Lordów jako crossbenchers. Obecnie w Izbie Lordów jest 187 crossbenchers, co stanowi około 24% zasiadających członków Izby Lordów, a liczba ta przekracza jedynie konserwatystów w Lords. Od kwietnia 2007 do 2009 roku liczba crossbencherów była po raz pierwszy wyższa niż liczba rówieśników konserwatywnych.
Chociaż Lords Spiritual (arcybiskupi i starsi biskupi Kościoła anglikańskiego ) również nie są przynależni do partii, nie są uważani za crossbencherów i nie zasiadają na ławkach krzyżowych, ponieważ ich miejsca znajdują się po stronie rządowej Izby Lordów.
Partie popierające rząd mniejszościowy w porozumieniu o zaufaniu i dostawach w Izbie Gmin, takie jak Demokratyczna Partia Unionistyczna w parlamencie 2017-2019, nie są uważane za crossbencherów. Zamiast tego, wraz ze wszystkimi innymi partiami nierządzącymi, są uważani za część opozycji i zasiadają w opozycyjnych ławach.
Konwent
Crossbenchers nie zajmują wspólnego stanowiska w kwestiach, więc nie mają batów ; jednak wybierają spośród siebie przewodniczącego do celów administracyjnych i informują go na bieżąco o sprawach Izby. Obecnym przewodniczącym jest The Lord Judge , który objął urząd w październiku 2019 r. Chociaż przewodniczący nie są częścią „ zwykłych kanałów ” (tj. batów partyjnych, które decydują o działalności Izby), zostali uwzględnieni w ich dyskusjach w ostatnich lat.
Następujące osoby służyły jako Convenor of Crossbenchers:
- 1968-1974: Pan Strang
- 1974-1995: Baronowa Hylton-Foster
- 1995-1999: Lord Weatherill (zastępca przewodniczącego 1993-1995)
- 1999-2004: Lord Craig z Radley
- 2004-2007: Lord Williamson z Horton
- 2007-2011: Baronowa D'Souza
- 2011-2015: Pan Laming
- 2015-2019: Pan Nadzieja Craighead
- 2019-obecnie: Pan Sędzia
Australia
Termin ten odnosi się zarówno do niezależnych, jak i pomniejszych członków partii w Parlamencie Federalnym Australii oraz parlamentach stanów i terytoriów australijskich. W przeciwieństwie do Wielkiej Brytanii, w Australii termin ten odnosi się do tych partii i niezależnych, zarówno w niższej, jak i wyższej izbie parlamentu, którzy zasiadają na ławce krzyżowej.
W ostatnich kilku wyborach federalnych zaobserwowano wzrost wielkości i mocy ławki krzyżowej w obu izbach parlamentu. Parlament australijski jako wybrany w wyborach w 2010 roku był pierwszym zawieszony parlament w Izbie Reprezentantów od wyborów 1940 roku , z Partii Pracy australijskiego i Koalicji wygranej 72 miejsc na każdej z 150 ogółem. Sześć Crossbenchers trzymał równowagę sił : Zieloni MP Adam Bandt i niezależny poseł Andrew Wilkie , Rob Oakeshott i Tony Windsor zadeklarował swoje poparcie dla Pracy na zaufanie i podaży , Niezależny MP Bob Katter i Narodowa Partia Zachodniej Australii MP Tony Crook zadeklarował swoje poparcie dla Koalicji na rzecz zaufania i podaży. Wynikający 76-74 margines uprawniający Pracy do utworzenia rządu mniejszościowego .
Australijski Senat, który do wyboru swojej izby liczącej 76 osób wykorzystuje proporcjonalną reprezentację Single Transferable Vote , często ma wystarczająco dużo senatorów, by rządząca partia musiała z nią negocjować, aby uchwalić przepisy. W wyniku podwójnych wyborów 2 lipca 2016 r. Izba z Koalicją Liberalno - Narodową miała 30 mandatów, Australijska Partia Pracy z 26 mandatami, Zieloni z 9 mandatami, Jeden Naród z 4 mandatami i Zespół Nicka Ksenofonta z 3 mandatami. siedzenia. Pozostałe 4 mandaty zdobyli Derryn Hinch , Partia Liberalno-Demokratyczna , Family First i Jacqui Lambie . Liczba crossbencherów wzrosła o dwóch do rekordowych 20 (wszyscy oprócz koalicji LPA/NPA i ALP: 9+4+3+4). Rząd Koalicji Liberalnej/Narodowej wymagał co najmniej dziewięciu dodatkowych głosów, aby osiągnąć większość w Senacie.
Ogólnie rzecz biorąc, senatorowie szeroko związani z rządem (tacy jak ci powiązani z Australijskimi Konserwatystami , Jednym Narodem, Partią Liberalno-Demokratyczną i Derrynem Hinchem) siedzą po tej samej stronie ławki, co ławy rządowe, podczas gdy ci bardziej związani z opozycja, taka jak Zieloni, siedzą po tej samej stronie ławki, co ławki opozycji. Zwykle nie ma to miejsca w Izbie Reprezentantów, zarówno ze względu na inny system wyborczy, co oznacza, że wybieranych jest mniej crossbencherów, jak i na fakt, że oficjalny rząd i frontowe ławki opozycji rozciągają się wzdłuż wewnętrznej krawędzi całego hemicyklu.
Nowa Zelandia
W Izbie Reprezentantów Nowej Zelandii posłowie z partii, które nie są otwarcie sprzymierzone ani z rządem, ani z oficjalną opozycją (takie jak te należące do New Zealand First w latach 2011-2017) są czasami określani jako crossbenchers, ale ci, którzy wspierają Powiernictwo rządu i umowy o dostawach są uważane za część rządu i zasiadają w ławach rządowych i często pełnią oficjalne role ministrów poza gabinetem lub podsekretarzy parlamentarnych. Od 2008 do 2017 roku ACT Nowa Zelandia , Partia Maorysów i United Future posłowie wspierali mniejszościowy rząd Partii Narodowej . W związku z tym posłowie ci nie byli uważani za crossbencherów ani część opozycji, ponieważ byli reprezentowani w rządzie.
Podobne koncepcje w Kanadzie
Termin „crossbencher” na ogół nie jest używany w odniesieniu do federalnego parlamentu Kanady ani żadnej legislatury prowincjonalnej lub terytorialnej . Zamiast tego każda partia, która nie jest partią rządzącą, jest „partią opozycyjną”, przy czym największa z nich wyznaczyła oficjalną opozycję (a ich lider jest wyznaczony na Lidera Opozycji ). Partie opozycyjne inne niż oficjalna opozycja są zwykle nazywane stronami trzecimi.
Od 2016 roku w Senacie Kanady powstało wiele bezpartyjnych kół, które pełnią podobną funkcję jak crossbenchers . Pierwsza, Niezależna Grupa Senatorów (ISG), powstała częściowo w odpowiedzi na decyzję premiera Justina Trudeau o powołaniu większej liczby bezpartyjnych senatorów. Podobnie jak crossbenchers w Wielkiej Brytanii, ISG wybiera własnego lidera i nie używa systemu bicia. W grudniu 2016 r. Senat zaczął oficjalnie uznawać ISG i zapewniać jej finansowanie. W 2019 r. powołano dwie dodatkowe grupy: Canadian Senators Group (która koncentruje się przede wszystkim na kwestiach regionalnych) oraz Progressive Senate Group (utworzona przez członków nieistniejącego już Senackiego Klubu Liberalnego ).