Rada Stanu (Grecja) - Council of State (Greece)

Rada Stanu
Συμβούλιο της Επικρατείας
Αρσάκειο 1070.jpg
Ustanowiony 1835, 1929 (refoundation)
Lokalizacja Ateny , Grecja
Stronie internetowej www.adjustice.gr

W Grecji , Rada Stanu ( grecki : Συμβούλιο της Επικρατείας ) jest NSA z Grecji.

Organizacja

Na czele Rady stoi jej przewodniczący, wybierany spośród członków Rady przez rząd Grecji na czteroletnią kadencję. W skład sądu wchodzi zarząd (prezes i 7 wiceprezesów), 42 radnych tajnych, 48 sędziów stowarzyszonych i 50 sędziów sprawozdawców, wszyscy są absolwentami Krajowej Szkoły Sędziów.

Rada ma swoją siedzibę w budynku Arsakeion w centrum Aten .

Rada wykonuje swoją jurysdykcję na sesji plenarnej lub w sześciu izbach-składach orzekających ( Α ', Β', Γ ', Δ', Ε ' i ΣΤ' ). Każda Izba może mieć dwa składy: pięcioosobowe lub siedmioosobowe. Właściwość Sesji Plenarnej określa ustawa (dekret z mocą ustawy 170/1973, art. 14), natomiast kompetencje Izb określa ustawa i dekrety Prezydenta, proponowane przez Ministra Sprawiedliwości po zaopiniowaniu przez Radę .

Po nowelizacji konstytucji z 2001 r. Jedynym organem właściwym do orzekania o zgodności ustaw z konstytucją jest sesja plenarna (a nie izby). Sesja Plenarna jest również właściwa: a) do spraw o charakterze ogólnym, które Prezes wnosi bezpośrednio do niej, b) do spraw, które przekazuje jej jedna z Izb. Sprawy te są przedkładane przez izby na sesję plenarną z dwóch powodów: albo dlatego, że są to sprawy o charakterze ogólnym, albo dlatego, że obowiązujące przepisy prawne zostały uznane za niezgodne z konstytucją.

Historia

Rada powstała w 1835 roku i była imitacją francuskiej Conseil d'État . Miał kompetencje doradcze w zakresie projektów dekretów i jurysdykcji administracyjnej, wydając nieodwołalne decyzje. Sobór został zniesiony przez Konstytucję z 1844 r. (Art. 102). Po obaleniu króla Ottona w 1862 r. Zwołane Zgromadzenie Narodowe zdecydowało o ponownym utworzeniu Rady w celu „przygotowania i obradowania nad propozycjami prawnymi”.

Nowa konstytucja z 1864 r. Przewidywała zrewidowanie tego na najbliższym posiedzeniu parlamentu, pod warunkiem, że większość 3/4 głosowała przeciw. 25 listopada 1865 r. Uchwalono ustawę, która ponownie zniosła Radę Stanu.

Chociaż konstytucja z 1911 r. Przewidywała jego przywrócenie, została ona przywrócona dopiero w 1928 r. (Ustawa 3713/1928, ponieważ była wielokrotnie nowelizowana), po przyjęciu konstytucji z 1927 r. (Art. 102–105). Jej pierwszym prezesem, od 1928 do 1935 roku, był Konstantinos Raktivan . Jego jurysdykcja i skład są obecnie określone w konstytucji z 1975/1985/2001 (art. 95), ustawie 170/1973 (z późniejszymi zmianami) i dekrecie prezydenckim 18/1989.

Kompetencje administracyjne

Kompetencje administracyjne Rady, jako jednego z trzech dużych organów administracji publicznej (pozostałe dwa to Izba Obrachunkowa i Grecka Rada Prawna) są uregulowane w artykule 95 Konstytucji 1974/85/2001 i obejmują przy opracowywaniu wszystkich rozporządzeń regulacyjnych, a mianowicie wszystkich dekretów zawierających bezosobowe (ani odnoszące się do konkretnej osoby) przepisy prawne.

Do tego opracowania właściwa jest piąta ( Ε ' ) izba Rady, składająca się w takich przypadkach z trzech lub pięciu członków. Izba może według własnego uznania skierować sprawę na dziewięcioosobową sesję plenarną. Złożenie jest obowiązkowe dla Izby przy ocenie konstytucyjności odpowiednich dla dekretu przepisów prawnych (art. 100 Konstytucji po nowelizacji z 2001 r.).

Administracja jest zobowiązana do przesłania rozporządzeń do Conseil w celu ich opracowania, ale nie jest zobowiązana postępować zgodnie z konsultacyjną odpowiedzią Rady. Niemniej jednak administracja zwykle kieruje się opinią Rady.

Ogłoszony dekret regulacyjny, jeśli nie zostanie przesłany Radzie do opracowania przed jego ogłoszeniem, podlega unieważnieniu, jeżeli wniesiono skargę (nakaz unieważnienia) do właściwego sądu (Conseil d'Etat lub Administracyjnego Sądu Apelacyjnego).

Opracowanie dekretów przez Radę ogranicza się do sensu legalności latem (i konstytucyjności odpowiednich przepisów prawnych) dekretów, podczas gdy kontrola francuskiego Conseil d'État dotyczy treści kontekstu opracowanego dekret.

Spór

Rada jest naczelnikiem wymiaru sprawiedliwości administracyjnej i stanowi Naczelny Sąd Administracyjny. Sprawa jest wnoszona do Rady przy użyciu następujących środków prawnych lub środków odwoławczych:

  • regresu ( αίτηση ακύρωσης ; przekład dokładny jest nakaz unieważnienia ), z którym stwierdzenie nieważności aktu administracyjnego jest realizowany. Rada ocenia jedynie prawne aspekty sprawy, a nie prawdziwe fakty. Jego decyzja zawiera orzeczenie o legalności, a nie kontrolę merytoryczną.
  • nakaz certiorari ( αίτηση αναιρέσεως ) na decyzje niższych sądów administracyjnych ( sądy administracyjne pierwszej instancji i sądów administracyjnych Odwoławczymi ), które regresy sędzia (προσφυγές) i ich decyzje obejmować kontrolę na meritum. Nakaz certiorari jest konstytucyjnie skonsolidowany (art. 95 konstytucji 1975/1986/2001) i stawia Radę na czele administracyjnego wymiaru sprawiedliwości, ponieważ ma ostatnie słowo w prawnych aspektach każdego postępowania administracyjnego.
  • urzędniczy odwołania , z których spory między państwem a urzędnicy są wprowadzane do Rady. Decyzja Rady zawiera orzeczenie zarówno co do zgodności z prawem, jak i co do meritum sprawy.
  • odwołanie od decyzji Sądu Administracyjnego Apelacyjnego, który sędziowie w pierwszej instancji niektórych tytułów nieważności (zgodnie z przepisami ustawy 702/1977). W tym przypadku Rada orzeka jako sąd apelacyjny, a Administracyjny Sąd Apelacyjny jako sąd pierwszej instancji.

Akty rządowe

Zgodnie z orzecznictwem francuskiej Conseil d'État Rada odmawia zbadania zgodności z prawem niektórych aktów administracyjnych, zwanych „aktami rządu”. Rada obejmuje w tej ograniczonej kategorii:

  • ustawy regulujące stosunki władzy wykonawczej z parlamentem , takie jak rozwiązanie parlamentu czy ustawa o ogłoszeniu referendum.
  • akty związane z polityką zagraniczną Grecji , takie jak konwencje międzynarodowe, akty ogłaszane w celu stosowania traktatów międzynarodowych, akty dotyczące ochrony dyplomatycznej obywateli Grecji za granicą itp.
  • oświadczenie o mobilizacji.
  • udzielenie ułaskawienia.

Procedura

Postępowanie oparte jest na zasadach „systemu inkwizycyjnego” i inicjatywy strony sporu. Zgodnie z tą ostatnią zasadą strona sporu jest odpowiedzialna za wszczęcie postępowania.

Stosunki międzynarodowe

Rada Stanu jest członkiem-założycielem Międzynarodowego Stowarzyszenia Naczelnych Sądów Administracyjnych, a od przystąpienia Grecji do Unii Europejskiej, Stowarzyszenia Rad Stanu i Naczelnych Sądów Administracyjnych Unii Europejskiej. Jest także członkiem Komisji Weneckiej, organu doradczego Rady Europy w sprawach konstytucyjnych.

Prezydenci

  • Konstantinos Raktivan (1929–1935)
  • Stamos Papafrangos (1935–1941)
  • Panagiotis Triantafyllakos (1941–1943)
  • Panagiotis Poulitsas (1943–1951), tymczasowy premier w kwietniu 1946 r
  • Sotirios Souliotis (1951–1961)
  • Charilaos Mitrelias (1961–1966), wicepremier w październiku – listopadzie 1973 r
  • Michail Stasinopoulos (1966–1969), tymczasowy prezydent republiki w latach 1974–75
  • Alexandros Dimitsas (1969–1974)
  • Georgios Marangopoulos (1974–1976)
  • Othon Kyriakos (1976–1977)
  • Nikolaos Bouropoulos (1977–1981)
  • Angelos Iatridis (1981–1983)
  • Themistoklis Kourousopoulos (1983–1988)
  • Vasileios Rotis (1988)
  • Vasileios Botopoulos (1988–1999)
  • Christos Geraris (1999–2005)
  • Georgios Papangiotopoulos (2005–2010)
  • Panagiotis Pikrammenos ( 2010–16 maja 2012 r.), Tymczasowy premier w maju – czerwcu 2012 r
  • Konstantinos Menoudakos (17 maja 2012 - 30 czerwca 2013)
  • Sotirios Rizos (2013–2015)
  • Nikolaos Sakellariou (2015–2018)
  • Aikaterini Sakellaropoulou (2018–2020)
  • Athanasios Rantos (2020 – obecnie)

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Współrzędne : 37 ° 58′53 ″ N 23 ° 43′52 ″ E  /  37,98139 ° N 23,73111 ° E  / 37,98139; 23,73111