Konwencja z 1800 r. - Convention of 1800

Konwencja z 1800 roku
Podpisanie traktatu w Mortefontaine, 30 września 1800 r. przez Victora-Jeana Adama.jpg
Podpisanie Konwencji w Mortefontaine, 30 września 1800 r
Kontekst USA i Francja kończą quasi-wojnę z lat 1798-1800 i kończą traktaty sojuszu i handlu z 1778 r
Podpisano 30 września 1800 ( 1800-09-30 )
Lokalizacja Mortefontaine , Francja
Efektywny 21 grudnia 1801 ( 1801-12-21 )
Wygaśnięcie Osiem lat
Sygnatariusze
Imprezy
Języki francuski i angielski

Konwencja z 1800 roku , znany również jako traktatu Mortefontaine , została podpisana w dniu 30 września 1800, przez Stany Zjednoczone Ameryki i Francji . Różnica w nazwie wynikała z wrażliwości Kongresu na zawieranie traktatów, ze względu na spory dotyczące traktatów sojuszu i handlu z 1778 r. między Francją a USA.

Konwencja rozwiązała umowy z 1778 r., potwierdziła zasadę „wolnego handlu, wolnych towarów” między dwoma krajami i zakończyła quasi-wojnę 1798–1800 , niewypowiedzianą wojnę morską toczoną głównie na Karaibach . Nie odniósł się jednak do kwestii odszkodowań, jakich domagali się amerykańscy armatorzy za straty poniesione przed i podczas quasi-wojny, w wyniku czego Kongres nie zatwierdził go do grudnia 1801 roku.

Usuwając obszary tarcia między dwoma krajami, przywrócił stosunki francusko-amerykańskie i ostatecznie ułatwił zakup Luizjany w 1803 roku .

tło

Ameryka Północna 1800:

Na mocy traktatu sojuszniczego (1778) , w zamian za wsparcie w amerykańskiej wojnie o niepodległość , Stany Zjednoczone zgodziły się bronić interesów Francji na Karaibach . Ponieważ traktat nie miał daty wygaśnięcia, obejmowało to ochronę przed Wielką Brytanią i Republiką Holenderską podczas wojny 1792-1797 Pierwszej Koalicji . Pomimo powszechnego entuzjazmu dla rewolucji francuskiej , w Kongresie było dla niej niewielkie poparcie ; neutralność pozwoliła armatorom z Północy zarobić ogromne zyski omijając brytyjską blokadę, a właściciele plantacji z Południa obawiali się przykładu, jaki dało zniesienie niewolnictwa przez Francję w 1794 roku.

Argumentując, że egzekucja Ludwika XVI w 1793 r. unieważniła istniejące umowy, ustawa o neutralności z 1794 r. jednostronnie zniosła zobowiązania wojskowe traktatu z 1778 r. Francja zaakceptowała na podstawie „życzliwej neutralności”; oznaczało to umożliwienie francuskim korsarzom dostępu do portów amerykańskich i prawo do sprzedaży przechwyconych brytyjskich statków w amerykańskich sądach nagród , ale nie odwrotnie.

Wkrótce okazało się, że Stany Zjednoczone inaczej interpretują „neutralność”, podczas gdy traktat Jay z Wielką Brytanią z 1794 r. był bezpośrednio sprzeczny z traktatem o przyjaźni i handlu z 1778 r . Kiedy Francja zemściła się, przejmując amerykańskie statki handlujące z Brytyjczykami, skuteczną reakcję utrudniał opór Jeffersona wobec stałych sił militarnych. Zamiast tego Stany Zjednoczone zawiesiły spłatę pożyczek udzielonych przez Francję podczas wojny o niepodległość; starania o rozwiązanie tego za pomocą dyplomacji zakończyły się w 1797 r. sporem znanym jako afera XYZ , który pogorszył sytuację.

Francuski minister spraw zagranicznych Talleyrand 1754-1838

USA niepokoiły także ambicje Francji w Ameryce Północnej, zwłaszcza na jej dawnym terytorium Luizjany , zdobytym przez Hiszpanię w 1762 roku. Przez dziesięciolecia amerykańscy osadnicy napływali na ten obszar, mimo wysiłków dyplomatycznych, by nim zarządzać, w tym traktatu Pinckneya z 1795 roku . . Do 1800 roku prawie 400 000 lub 7,3% Amerykanów mieszkało na terytoriach transAppalachów , w tym w nowych stanach Kentucky i Tennessee .

Zachodni rozwój gospodarczy wymagał dostępu do rzeki Missisipi , szczególnie ważnego portu w Nowym Orleanie , a Stany Zjednoczone o wiele bardziej wolały słabą Hiszpanię niż agresywną i potężną Francję na swoich zachodnich i południowych granicach. Odkrycie, że francuscy agenci przeprowadzali wywiady wojskowe w celu ustalenia, jak najlepiej bronić Luizjany, doprowadziło do powstania w 1798 roku Alien and Sedition Acts .

Ponieważ większość ich floty była zamknięta w porcie przez Royal Navy , Francuzi polegali na korsarzach działających u wybrzeży USA i na Karaibach. 7 lipca 1798 r. Kongres unieważnił traktaty z 1778 r. i zezwolił na ataki na francuskie okręty wojenne na wodach amerykańskich, co doprowadziło do quasi-wojny lat 1798–1800. Uzbrajając 200 statków handlowych, rozbudowując marynarkę wojenną i nieformalną współpracę z Brytyjczykami, Stany Zjednoczone przywróciły kontrolę nad własnymi wodami.

Jednak prezydent John Adams nadal był chętny do osiągnięcia dyplomatycznego rozwiązania i na początku 1799 r. zatwierdzono komisję dyplomatyczną składającą się z Williama Vansa Murraya , Olivera Ellswortha i Williama Richardsona Davie . Ich celem było formalne zerwanie traktatów z 1778 r., potwierdzenie amerykańskiej neutralności, uzgodnienie rekompensaty za straty w transporcie i zakończenie quasi-wojny, chociaż przybyli do Paryża dopiero na początku 1800 r.

W czasie tej zwłoki, w listopadzie 1799, obalono Dyrektorium Francuskie , a jego miejsce zajął Konsulat , na którego czele stanął Napoleon . Zależało mu również na zakończeniu działań wojennych, ponieważ znaczna część jego poparcia pochodziła od bogatych kupców, którzy chcieli odzyskać kontrolę nad wyspami produkującymi cukier na Karaibach. Były to niezwykle opłacalne; przed zniesieniem niewolnictwa w 1793 r. kolonia Saint-Domingue produkowała więcej cukru i kawy niż wszystkie brytyjskie Indie Zachodnie razem wzięte.

negocjacje

Oliver Ellsworth , członek Komisji USA

Formalne rozmowy z niedawno ponownie mianowanym ministrem spraw zagranicznych Talleyrandem rozpoczęły się dopiero w kwietniu i przebiegały powoli. Głównym problemem było żądanie USA o 20 mln dolarów rekompensaty za straty w transporcie, które komisarze mieli rozwiązać przed omówieniem zrewidowanych traktatów. Jak zauważyli Francuzi, środki podjęte przez Dyrektoriat przeciwko amerykańskiemu handlowi zostały anulowane przez nowy rząd, podczas gdy te narzucone przez USA zostały właśnie odnowione. Argumentowali, że rekompensata jest stosowana tylko wtedy, gdy traktaty z 1778 r. pozostają w mocy; albo Stany Zjednoczone potwierdziły istniejące traktaty i otrzymały rekompensatę, albo nalegały na nowe i nie otrzymały żadnej.

Talleyrand zaakceptował jednak, że traktaty nie mogą być egzekwowane, i wolał zawrzeć polubowne porozumienie z USA, niż doprowadzić je do stosunków z Wielką Brytanią, co było jednym ze skutków quasi-wojny. Dla francuskich planów dotyczących Ameryki Północnej niezbędna była amerykańska neutralność; na mocy tajnego trzeciego traktatu z San Ildefonso z października 1800 r. Hiszpania zgodziła się na przekazanie Luizjany Francji w zamian za terytoria we Włoszech.

W lipcu 1800 r. Rosja, przy nieformalnym wsparciu francuskim, ustanowiła Drugą Ligę Zbrojnej Neutralności , której sygnatariusze zgodzili się przeciwstawić brytyjskiej polityce poszukiwania neutralnych statków w celu przemytu. To pozwoliło Talleyrandowi przyznać się do zasady „wolnego handlu, wolnych towarów, wolności konwoju” wymaganej przez Amerykanów, podczas gdy zwycięstwa pod Marengo w czerwcu i Hohenlinden w grudniu zmusiły cesarza Franciszka II do zawarcia pokoju. W traktacie z Lunéville z lutego 1801 r. oddał terytoria austriackie we Włoszech, czego domagała się Hiszpania w traktacie z San Ildefonso.

Warunki

Talleyrand miał teraz wszystkie elementy, aby przywrócić francuską obecność w Ameryce Północnej; chociaż amerykańscy komisarze nie znali szczegółów porozumienia z Luizjany, byli świadomi siły jego pozycji i chcieli zawrzeć umowę. Konwencja podpisana 30 września zawierała 27 klauzul, z których większość dotyczyła spraw handlowych; chroniły one nawzajem swoich kupców przed konfiskatą ich towarów i gwarantowały obu stronom najbardziej uprzywilejowany status handlowy.

Najważniejsza i najbardziej kontrowersyjna była klauzula II , w której zgodzono się na „odroczenie” dyskusji o odszkodowaniach i zawieszono traktaty z 1778 r. do czasu rozwiązania tego problemu. Chociaż konwencja była datowana na 30 września 1800 r., argumenty dotyczące włączenia klauzuli II oznaczały, że Kongres nie ratyfikował umowy do 21 grudnia 1801 r. W końcu rząd USA zgodził się zrekompensować swoim obywatelom roszczenia w wysokości 20 milionów dolarów, chociaż dopiero w 1915 r. spadkobiercy ostatecznie otrzymali 3,9 miliona dolarów w ugodzie.

Następstwa

plantacja cukru na Karaibach, 1823; Francuskie cele gospodarcze w Ameryce Północnej były kluczowym motywem negocjacji Konwencji

W tym czasie konwencja była ogólnie postrzegana w USA nieprzychylnie, ponieważ nie uzgodniła rekompensat ani nie rozwiała obaw dotyczących francuskich celów w Ameryce Północnej. Współcześni historycy argumentują, że zakończenie sporu z Francją ostatecznie ułatwiło zakup Luizjany , a osiągnięcie porozumienia w sprawie warunków handlowych było niezbędne, ponieważ USA nie były na tyle silne, by je egzekwować samodzielnie.

Negocjacje między Francją a Wielką Brytanią w sprawie zakończenia wojny drugiej koalicji zaowocowały traktatem w Amiens z marca 1802 r .; choć powszechnie uważany za krótkotrwały rozejm, dał Napoleonowi okazję do zrealizowania swoich planów wobec Ameryki Północnej. W grudniu 1801 r. na Saint-Domingue wylądowało 30 000 weteranów francuskich żołnierzy , a wkrótce potem Hiszpania potwierdziła przeniesienie Luizjany do Francji .

Wywołało to wielkie zaniepokojenie w Kongresie, ale w październiku 1802 było jasne, że wyprawa była katastrofalną porażką; jej przywódca, generał Charles Leclerc zmarł na żółtą febrę wraz z około 22 000 jego ludzi. Bez Saint-Domingue Napoleon uznał, że Luizjana jest nieistotna, a gdy Francja i Wielka Brytania ponownie znalazły się na skraju działań wojennych, postanowił sprzedać terytorium, aby zapobiec jego aneksji przez siły brytyjskie stacjonujące w pobliskiej Kanadzie. W kwietniu 1803 roku Stany Zjednoczone kupiły terytorium za 15 milionów dolarów, czyli 80 milionów franków.

Bibliografia

Źródła