Konsulat - Consulate

Konsulat Generalny Indonezji w Houston jest przedstawicielstwem Indonezji w Houston w Teksasie w Stanach Zjednoczonych.
Konsulat Kazachstanu w Omsku , Rosja
Konsulat Rosji w Mariehamn , Wyspy Alandzkie
Konsulat Danii w Hamburgu

Konsulat jest misja dyplomatyczna , urząd z konsulem i jest zwykle podporządkowane do państwa głównej reprezentacji w kapitale tej zagranicznej kraju (państwa przyjmującego), zwykle ambasada lub - między Commonwealth krajach - wysoka prowizja . Podobnie jak terminy ambasada czy wysoka komisja , konsulat może odnosić się nie tylko do urzędu konsula, ale także do budynku zajmowanego przez konsula i personel konsula. Konsulat może dzielić lokal z samą ambasadą.

Stopień konsularny

Konsul najwyższej rangi nazywany jest konsulem generalnym i jest mianowany konsulatem generalnym . Konsulowi generalnemu podlega zazwyczaj jeden lub więcej zastępców konsulów generalnych , konsulów , wicekonsulów i agentów konsularnych . Kraj może wyznaczyć więcej niż jednego konsula generalnego na inny kraj.

Autorytet i działalność

Konsulowie różnych stopni mogą mieć określone uprawnienia prawne do wykonywania pewnych czynności, takich jak poświadczanie dokumentów notarialnych. W związku z tym personel dyplomatyczny z innymi obowiązkami może otrzymać patent na listy konsularne (prowizje). Oprócz tych określonych w Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych , istnieje kilka wymogów formalnych określających, co musi zrobić urzędnik konsularny. Na przykład w niektórych krajach urzędnicy konsularni mogą być odpowiedzialni za wydawanie wiz; inne kraje mogą ograniczyć „służbę konsularną” do udzielania pomocy rodakom, legalizacji dokumentów itp. Konsulatom właściwym będą jednak kierować konsulowie różnych szczebli, nawet jeśli urzędnicy ci mają niewielki lub żaden związek z bardziej ograniczonym poczuciem służby konsularnej .

Działalność konsulatu obejmuje ochronę interesów obywateli czasowo lub na stałe zamieszkujących w kraju przyjmującym, wydawanie paszportów ; wydawanie wiz cudzoziemcom i dyplomacja publiczna . Jednak główna rola konsulatu tradycyjnie polega na promowaniu handlu — pomaganiu firmom w inwestowaniu oraz imporcie i eksporcie towarów i usług zarówno wewnętrznie do ich kraju ojczystego, jak i na zewnątrz do kraju goszczącego. Chociaż nie jest to przyznane publicznie, konsulaty, podobnie jak ambasady, mogą również zbierać informacje wywiadowcze z wyznaczonego kraju.

Okręgi konsularne

Okręg konsularny to region subkrajowy wyznaczony przez urząd konsularny do wykonywania funkcji konsularnych w kraju przyjmującym. Okręg konsularny jest obsługiwany przez konsula lub „konsula generalnego” i ma siedzibę w konsulacie lub „konsulacie generalnym”. Jest to powszechne narzędzie do rozpowszechniania przedstawicielstwa i usług dyplomatycznych w regionach kraju goszczącego poza ambasadą kraju goszczącego w stolicy.

Rola w misjach dyplomatycznych

Wbrew powszechnemu przekonaniu, wielu pracowników konsulatów może być dyplomatami zawodowymi, ale mają oni ograniczone formy immunitetu dyplomatycznego, chyba że są również akredytowani jako tacy. Immunitety i przywileje konsulów i akredytowanych pracowników konsulatów ( immunitet konsularny ) ograniczają się co do zasady do czynności podejmowanych w ich urzędowym charakterze oraz, w odniesieniu do samego konsulatu, do czynności wymaganych do wykonywania obowiązków służbowych. W praktyce rozszerzenie i stosowanie przywilejów i immunitetów konsularnych może się znacznie różnić w zależności od kraju.

Konsulaty są liczniejsze niż inne placówki dyplomatyczne, takie jak ambasady . Ambasadorzy są delegowani tylko w stolicy obcego państwa (ale wyjątkowo poza granicami kraju, jak w przypadku wielu mandatów; np. siła podrzędna może akredytować jednego ambasadora z kilkoma sąsiadującymi państwami o umiarkowanym znaczeniu względnym, które nie są uważane za ważnych sojuszników) .

Konsulowie są delegowani w stolicy kraju, a także w innych miastach na terenie całego kraju, zwłaszcza w centrach działalności gospodarczej i miastach, w których mieszkają duże populacje obywateli z kraju ojczystego konsula ( ekspatrianci ). Na przykład w Stanach Zjednoczonych większość krajów ma konsulaty generalne w Nowym Jorku (siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych ), a niektóre mają konsulaty generalne w kilku większych miastach, takich jak Atlanta , Boston , Chicago , Dallas , Houston , Los Angeles , Miami czy San Francisco . Wiele krajów ma wiele urzędów konsularnych w krajach takich jak Niemcy, Rosja, Kanada, Brazylia i Australia.

Konsulaty to podległe placówki misji dyplomatycznej ich kraju (zazwyczaj ambasada w stolicy kraju przyjmującego). Placówki dyplomatyczne są ustanawiane na mocy prawa międzynarodowego na mocy Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych , natomiast konsulaty generalne i konsulaty są ustanawiane na mocy prawa międzynarodowego na mocy Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych . Formalnie, przynajmniej w systemie amerykańskim, kariera konsularna (w kolejności malejącej: konsul generalny, konsul, wicekonsul, konsul honorowy) tworzy inną hierarchię niż dyplomaci w ścisłym tego słowa znaczeniu. Jednak powszechne jest przenoszenie jednostek z jednej hierarchii do drugiej, a urzędnicy konsularni pełnią w stolicy obowiązki ściśle konsularne w wydziale konsularnym placówki dyplomatycznej; np. w ambasadzie.

Między krajami Wspólnoty Narodów zarówno działania dyplomatyczne, jak i konsularne mogą być podejmowane przez Wysoką Komisję w stolicy, chociaż większe państwa Wspólnoty Generalnej mają również konsulaty i konsulaty generalne w większych miastach. Na przykład Toronto w Kanadzie , Sydney w Australii i Auckland w Nowej Zelandii mają większe znaczenie gospodarcze niż ich stolice narodowe, stąd potrzeba tam konsulatów.

Hongkong

Kiedy Hong Kong był pod administracją brytyjską , dyplomatyczne z Commonwealth krajach, takich jak Kanada, Australia, Nowa Zelandia , Indie, Malezji i Singapurze były znane jako prowizji . Po przekazaniu suwerenności do Chin w 1997 roku, zostały one przemianowane konsulatów generalnych , z których ostatnia komisarz staje konsul generalny. Jednak australijska komisja została przemianowana na konsulat generalny w 1986 roku.

Ze względu na status Hongkongu jako specjalny region administracyjny w Chinach , konsulaty generalne w niektórych krajach w Hong Kongu zgłosić bezpośrednio do odpowiednich ministerstw zagranicznych , zamiast do swoich ambasad w Pekinie , takich jak te z Kanady , w Wielkiej Brytanii i Stanach Zjednoczonych .

Bibliografia