Trybunał Konstytucyjny Albanii - Constitutional Court of Albania

Trybunał Konstytucyjny Albanii
Gjykata Kushtetuese e Shqipërisë
Gjykata Kushtetuese i Shqipërisë logo.svg
Ustanowiony 29 kwietnia 1992 r
Lokalizacja Tirana
Współrzędne 41°19′19″N 19°49′11″E / 41,321915°N 19,819790°E / 41.321915; 19.819790 Współrzędne : 41,321915°N 19,819790°E41°19′19″N 19°49′11″E /  / 41.321915; 19.819790
Metoda kompozycji Wybór wykonawczy, legislacyjny i sędziowski
Autoryzowany przez Konstytucja Albanii
Długość kadencji sędziego 9 lat
Nieodnawialne
Liczba stanowisk 9
Stronie internetowej Oficjalna strona internetowa
Prezydent
Obecnie Vitore Tusha (działanie)
Od 2019

Trybunał Konstytucyjny Republiki Albanii ( albański : Gjykata Kushtetuese e Republikës se Shqipërisë ) jest najwyższą władzą w systemie prawnym Albanii, które chroni i zapewnia poszanowanie konstytucji Albanii .

Do sędziów Trybunału Konstytucyjnego, znane też jako członkowie, umowa z następujących typowych przypadkach: zgodność z umową międzynarodową , która nie została jeszcze ratyfikowana z mandatów Konstytucji; zgodność ustawy uchwalonej na szczeblu lokalnym, regionalnym lub centralnym w Albanii z konstytucją; spór odnoszące się do naruszenia lub naruszenia konstytucyjnej prawo lub konstytucyjnych praw obywatela albańskiego lub obywateli.

W pierwszych dwóch dekadach swojej działalności Trybunał Konstytucyjny spotkał się z kilkoma krytykami. Część krytyki kierowana do Trybunału Konstytucyjnego dotyczyła procesu powoływania i wyboru sędziów tego sądu oraz podejmowanych przez wspomniany sąd decyzji w sprawie zmiany przepisów przez parlament Albanii .

Rola

Zgodnie z art. 131 ust. 1 Konstytucji do Trybunału Konstytucyjnego należy wydawanie orzeczeń w następujących sprawach:

  • Zgodność ustaw z Konstytucją lub umowami międzynarodowymi, o których mowa w art. 122 Konstytucji.
  • Zgodność nieratyfikowanych umów międzynarodowych z Konstytucją.
  • Zgodność aktów normatywnych generowanych przez centralne i samorządowe organy władzy w Albanii z Konstytucją i umowami międzynarodowymi.
  • Wszelkie niezgodności pomiędzy kompetencjami organów władzy w Albanii oraz pomiędzy kompetencjami władz centralnych i samorządowych w Albanii.
  • Konstytucyjność albańskich partii i alternatywnych organizacji politycznych , w tym ich działalność, zgodnie z art. 9 Konstytucji.
  • Konieczność odwołania Prezydenta Albanii z urzędu poprzez weryfikację niemożności wykonywania przez Prezydenta obowiązków.
  • Wszelkie problemy związane z wybieralnym charakterem Prezydenta, członków parlamentu i urzędników innych organów, o których mowa w Konstytucji; wszelkie kwestie dotyczące weryfikacji wyboru Prezydenta, parlamentarzystów oraz funkcjonariuszy organów alternatywnych wymienionych w Konstytucji; wszelkie problemy związane z niezgodnością obowiązków Prezydenta, członków Parlamentu i urzędników innych organów, o których mowa w Konstytucji.
  • Konstytucyjność referendów przeprowadzanych w Albanii i weryfikacja wyników referendów.
  • Skargi jednostek na ich prawa konstytucyjne, które wyczerpały wszystkie inne praktyczne drogi prawne w sprzeciwie wobec wszelkich aktów władzy publicznej lub aktów sądowych, które naruszyły ich prawa konstytucyjne, z wyjątkiem sytuacji, gdy ochrona tych praw jest zapewniona przez Konstytucję.

Interpretacja Konstytucji

Interpretacja Konstytucji jest jedną z podstawowych funkcji Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał Konstytucyjny pełni funkcję interpretacyjną, gdy przed tym sądem toczy się właściwa sprawa dotycząca umowy międzynarodowej, ustawy lub naruszenia konstytucyjnego prawa lub praw.

Istnieje kilka powodów, dla których Trybunał Konstytucyjny pełni funkcję interpretacyjną, z których jednym jest to, że Trybunał Konstytucyjny może potwierdzić artykuły zawarte w Konstytucji. Innym powodem interpretacyjnej roli Trybunału Konstytucyjnego jest możliwość wyjaśnienia przez Trybunał Konstytucyjny artykułów zawartych w Konstytucji. Takie wyjaśnienie kieruje albańskimi organami publicznymi w korzystaniu z ich uprawnień, zapewniając im ramy, zgodne z Konstytucją, w których mogą pracować.

Przykładem wspomnianych ram jest tworzenie przez Trybunał Konstytucyjny standardów konstytucyjnych dla albańskich organów konstytucyjnych. Sformułowane przez Trybunał Konstytucyjny standardy konstytucyjne stanowią ostatecznie podstawę działania tych instytucji.

Historia

Tło historyczne Trybunału Konstytucyjnego jest podobne do tła wielu innych trybunałów konstytucyjnych w Europie Środkowej i Wschodniej . Podobnie jak w przypadku Europy Środkowo-Wschodniej, Albania doświadczyła historycznych i demokratycznych zmian na początku lat 90. XX wieku. Jednym z takich przekształceń było powołanie sądów konstytucyjnych.

Kalendarium Trybunału Konstytucyjnego

  • 29 kwietnia 1992 roku w Albanii powołano Sąd Konstytucyjny zgodnie z ustawą nr 7561 „O aneksie do ustawy nr 7491 z dnia 29 kwietnia 1991 r. „O głównych postanowieniach konstytucyjnych”. 29 kwietnia 1992 r. ustanowiono także uprawnienia, status, jurysdykcję , skład i funkcjonowanie Trybunału Konstytucyjnego zgodnie z art. 17 do 28 ustawy nr 7561. Ponadto art. 17 do 28 ustawy nr 7561 wprowadził zasady, że Trybunał Konstytucyjny muszą przestrzegać podczas rozpatrywania spraw konstytucyjnych. Potrzeba ochrony rządów prawa oraz praw i wolności jednostki w kraju przechodzącym do demokracji była podstawą powołania Trybunału Konstytucyjnego.
  • 1 czerwca 1992 r., po zaprzysiężeniu przed Prezydentem pierwszych sędziów Trybunału Konstytucyjnego , sąd ten rozpoczął działalność.
  • 15 lipca 1998 r. parlament zatwierdził ustawę nr 8373 „O organizacji i funkcjonowaniu Trybunału Konstytucyjnego Republiki Albanii”, która ustanowiła solidną podstawę prawną dla struktury i działania Trybunału Konstytucyjnego. Ustawa nr 8373 wszczęła zmiany w kompetencjach Trybunału Konstytucyjnego, podmiotów uprawnionych do wnoszenia spraw do tego sądu oraz trybu nominacji sędziów tego sądu.
  • 28 listopada 1998 r. kompetencje Sądu Konstytucyjnego zostały zmienione wraz z ogłoszeniem Konstytucji z 1998 r.
  • 10 lutego 2000 r. parlament przyjął ustawę nr 8577 „O organizacji i funkcjonowaniu Trybunału Konstytucyjnego Republiki Albanii”, która utrwaliła ustawę organiczną Trybunału Konstytucyjnego . Ustawa z 10 lutego obejmowała następujące tematy: powoływanie i odwoływanie urzędujących sędziów Trybunału Konstytucyjnego, kadencje i status sędziów ww. sądu, składanie skarg do tego sądu, terminy składania ww. skarg, tryb postępowania w sprawie rozpatrywania ww. skarg, zawiadomienia stron w toku postępowania przed ww. sądem, prowadzenie kontroli wstępnych i posiedzeń plenarnych związanych z tym sądem oraz orzekanie wyroków ww. sądu . Ustawa nr 8577 została opracowana z pomocą Komisji Weneckiej i unieważniła ustawę nr 8373 po jej wejściu w życie.
  • 22 lipca 2016 r. Sejm jednogłośnie przegłosował nowelizację Konstytucji, która doprowadziła do zmian w obsadzie stanowiska sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Po nowelizacji konstytucji 22 lipca sędziowie Trybunału Konstytucyjnego są powoływani przez prezydenta, wybierani przez parlament lub wybierani przez Sąd Najwyższy Albanii .

Kompozycja

Zgodnie z prawem albańskim Trybunał Konstytucyjny powinien składać się z dziewięciu sędziów. Albańskie prawo określa również, w jaki sposób jednostki uzyskują stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego.

Przykładowo art. 125 Konstytucji wyszczególnia części procesu odnawiania sędziego, który zgodnie z tym artykułem powinien odbywać się co trzy lata, gdy trzech sędziów Trybunału Konstytucyjnego kończy swoją dziewięcioletnią kadencję. Na początkowych etapach powyższego procesu, Rada ds. Powoływania Sędziów wybiera trzech kwalifikujących się kandydatów na każde otwarcie na sędziego Trybunału Konstytucyjnego, wybierając trzy osoby o najwyższych stanowiskach. Zgodnie z art. 125 Konstytucji, aby osoba mogła kandydować na sędziego Trybunału Konstytucyjnego, musi posiadać wykształcenie prawnicze oraz co najmniej piętnastoletnie doświadczenie zawodowe w zawodzie prawniczym albo sędzia, prokurator , profesor lub wykładowca prawa, starszy urzędnik w administracji publicznej , czy jako adwokat . Na dalszych etapach tego procesu Prezydent powołuje osobę do obsadzenia pierwszego miejsca na sędziego Sądu Konstytucyjnego, Sejm wybiera osobę do obsadzenia drugiego miejsca, a Sąd Najwyższy wybiera osobę do obsady trzeciej. W końcowej fazie ww. procesu osoba składa przed Prezydentem przysięgę oznaczającą rozpoczęcie kadencji sędziego Trybunału Konstytucyjnego.

Spośród dziewięciu sędziów sprawujących urząd, trzech sędziów powinien był powołać Prezydent, trzech sędziów powinien był zostać wybrany przez Sejm, a trzech sędziów powinien był zostać wybrany przez Sąd Najwyższy w kilku fazach odnowienia zgodnie z art. 125 Konstytucji.

Prezydenci

Urzędujący Prezes Trybunału Konstytucyjnego jest jednocześnie urzędującym sędzią tego sądu. Sędzia Trybunału Konstytucyjnego pełni funkcję Prezesa ww. sądu na okres trzech lat z prawem tylko jednego ponownego wyboru. Aby sędzia Trybunału Konstytucyjnego został prezesem tego sądu, musiałby zostać wybrany w głosowaniu tajnym, po uzyskaniu większości głosów wszystkich sędziów tego sądu.

Nie. Nazwa Kadencja
1 Rustem Gjata 19 maja 1992 r 14 marca 1998
2 Fehmi Abdiu 23 kwietnia 1998 3 maja 2004 r.
3 Gjergj Sauli 3 maja 2004 r. 16 maja 2007 r.
4 Władimir Kristo 23 maja 2007 27 września 2010
5 Baszkim Dedja 27 września 2010 17 grudnia 2018
6 Vitore Tusha 2019 p.o. prezydenta

Krytyka

Trybunał Konstytucyjny był przedmiotem krytyki w różnych kwestiach. Pośród nich:

Organizacja

Krytykowano Trybunał Konstytucyjny kwestie, które utrzymują się w procesie powoływania i wyboru sędziów Trybunału Konstytucyjnego. W 2019 r. jedna z takich kwestii dotyczyła prezydenta Albanii, który został zmuszony do naruszenia prawa albańskiego trybunału konstytucyjnego w wyniku działań Rady ds. Powoływania Wymiaru Sprawiedliwości i Parlamentu. Do wspomnianego naruszenia doszło z powodu szeregu wydarzeń.

Kalendarium wydarzeń

  • 8 października 2019 r. Rada ds. Powoływania Wymiaru Sprawiedliwości przekazała prezydentowi Ilirowi Meta dwie listy kandydatów na dwa wakaty w Trybunale Konstytucyjnym, w których miał trzydzieści dni na powołanie obu, zgodnie z sekcją 4 art. 7/b ustawy nr 8577.
  • 13 października 2019 r. Rada ds. Powoływania Wymiaru Sprawiedliwości wysłała do parlamentu dwie listy kandydatów na dwa wakaty w Trybunale Konstytucyjnym, w których zgodnie z Konstytucją miała trzydzieści dni na wybór obu.
  • 15 października 2019 r. Ilir Meta powołał Besnika Muçiego na stanowisko sędziego na pierwszy wakat w Trybunale Konstytucyjnym. Zgodnie z art. 179 ust. 2 Konstytucji Sejm powinien był wybrać sędziego na drugi wakat w Trybunale Konstytucyjnym przed 7 listopada 2019 r., tak aby Ilir Meta mógł powołać sędziego na trzeci wakat przed jego trzydziestoletnim stanowiskiem. termin dnia upłynął, ale Parlament tego nie zrobił. Ponieważ Prezydent nie powołał drugiego sędziego Trybunału Konstytucyjnego przed 7 listopada 2019 r., Sejm błędnie przyjął, że Arta Vorpsi, jako najwyżej sklasyfikowany kandydat na drugiej liście kandydatów przekazanej Ilirowi Meta, obsadzi drugi wakat w Trybunał Konstytucyjny.
  • 11 listopada 2019 r. parlament wybrał Elsę Toską na drugi wakat, a Fionę Papajorgji na trzeci wakat, z naruszeniem rotacji przewidzianej w art. 127 ust. 2 Konstytucji.

Funkcjonowanie

Do Trybunału Konstytucyjnego skierowano szereg kontrowersyjnych decyzji z listopada i grudnia 1997 r. dotyczących nowelizacji przepisów przez Sejm.

Pierwszą sporną decyzją Sądu Konstytucyjnego wydaną w ostatnich dwóch miesiącach 1997 r. był wyrok nr 53, w którym wspomniany sąd uchylił 13 listopada przepis prawa. Przepis dotyczył upoważnienia zarządców państwowych do dysponowania majątkiem piramidy, które oszukały ponad dwie trzecie obywateli Albanii.

Po pięćdziesiątym trzecim wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 1997 r. nowy rząd Albanii wyraził zaniepokojenie swoją zdolnością do zakończenia likwidacji piramid poprzez likwidację . Parlament zareagował ponownym uchwaleniem przepisu prawnego, który został uchylony przez Trybunał Konstytucyjny i zrewidował przepis konstytucyjny.

W odpowiedzi Sąd Konstytucyjny sua sponte odrzucił zapis konstytucyjny parlamentu w wyroku nr 57, utrzymując, że ma on nadrzędność w sprawach konstytucyjnych. Wyrok nr 57 został wydany 5 grudnia i był drugim spornym orzeczeniem Sądu Konstytucyjnego w ostatnich dwóch miesiącach 1997 roku. Taki wyrok Sądu Konstytucyjnego naruszył Ważniejsze Przepisy Konstytucyjne, gdyż ustawy te wskazują, że Sejm działał zgodnie ze swoimi zbiorowymi zasadami. uprawnienia do zmiany przepisów konstytucyjnych. Pięćdziesiąty siódmy wyrok z 1997 r. skutecznie zawetował również uprawnienie parlamentu do odpowiedzi na wyroki Trybunału Konstytucyjnego poprzez rewizję przepisów konstytucyjnych.

Po wyroku Sądu Konstytucyjnego nr 57, Komisja Wenecka skrytykowała decyzję tego sądu z 5 grudnia. Komisja Wenecka stwierdziła, że ​​wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 5 grudnia zaszkodził funkcjonowaniu tego sądu, przekraczając jego autorytet i prowadząc spór polityczny z Parlamentem.

Stosunki między Trybunałem Konstytucyjnym a Sejmem uległy dalszemu upolitycznieniu, gdy wspomniany Sejm przyjął uchwałę nakazującą sędziom tego sądu rotację zgodnie z Konstytucją. Demokratyczna Partia Albanii wypowiedziana zatwierdzonego uchwałę jak wyżej wymieniona strona twierdziła, że Trybunał Konstytucyjny postąpił w jej konstytucyjnego prawa do samodzielnego funkcjonowania. Przed przyjęciem uchwały parlamentu w sprawie rotacji sędziów Trybunał Konstytucyjny składał się z sędziów nominowanych przez poprzedni parlament kontrolowany przez demokratów.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne