Konstytucja Chińskiej Republiki Ludowej - Constitution of the People's Republic of China

Konstytucja Chińskiej Republiki Ludowej
Konstytucja Chińskiej Republiki Ludowej
Tradycyjne chińskie	中華人民共和國憲法
Chiński uproszczony	中华人民共和国宪法
Hanyu Pinyin
Transkrypcje
Standardowy mandaryński
Hanyu Pinyin	Zhōnghua Rénmín Gònghéguó Xiànfǎ

Konstytucja
Chińskiej Republiki Ludowej
Konstytucja ; Chińskiej Republiki Ludowej
	Okładka obecnej konstytucji
Oryginalny tytuł	中华人民共和国宪法
Jurysdykcja	Chińska Republika Ludowa (w tym Hongkong i Makau )
Ratyfikowany	4 grudnia 1982
Data wejścia w życie	4 grudnia 1982
System	Unitarna marksistowsko-leninowska jednopartyjna republika socjalistyczna
Gałęzie	Sześć ( legislacyjny , wykonawczy , wojskowy , nadzorczy , sądowy , prokuratorski )
Głowa stanu	Prezydent
Kancelaria	Jednoizbowy ( Krajowy Kongres Ludowy )
Wykonawczy	Rada Państwa pod przewodnictwem premiera
Sądownictwo	Najwyższy Sąd Ludowy ; Najwyższa Prokuratura Ludowa
Federalizm	Unitarny ze specjalnymi regionami administracyjnymi
Kolegium Elektorów	Tak – Krajowy Zjazd Ludowy, który wybiera wszystkie inne władze państwowe, sam jest wybierany przez dwa poziomy wyborów pośrednich : Okręgowe i gminne Zjazdy Ludowe wybierają członków Wojewódzkich Zjazdów Ludowych, którzy z kolei wybierają członków Krajowego Zjazdu Ludowego.
Pierwsza legislatura	21 września 1949 (Chińska Ludowa Polityczna Konferencja Konsultacyjna) ; 27 września 1954 (Narodowy Kongres Ludowy)
Pierwszy dyrektor	27 września 1954 ( Przewodniczący ) ; 1 października 1949 ( Premier )
Pierwszy sąd	22 października 1949
Poprawki	5
Ostatnia zmiana	11 marca 2018
Lokalizacja	Pekin
Na zlecenie	XI Komitet Centralny Partii Komunistycznej
Zastępuje	Konstytucja Chińskiej Republiki Ludowej z 1978 r.
	Konstytucja Chińskiej Republiki Ludowej w Wikiźródłach

Konstytucja Chińskiej Republiki Ludowej jest nominalnie najwyższym prawem ogłoszenia tego Republiki Ludowej . Została przyjęta przez V Ogólnopolski Kongres Ludowy 4 grudnia 1982 r., z kolejnymi zmianami co pięć lat . Jest to czwarta konstytucja w historii kraju, zastępująca konstytucję z 1954 roku, konstytucję z 1975 roku i konstytucję z 1978 roku .

Choć technicznie „najwyższy organ prawny” i „podstawowe prawo państwa”, rządząca Chińska Partia Komunistyczna (KPCh) ma udokumentowaną historię łamania wielu postanowień konstytucji i cenzurowania wezwań do większego jej przestrzegania. Ponadto w sądach chińskich nie można rozpatrywać zarzutów naruszenia praw konstytucyjnych.

Historia

Pierwsza Konstytucja Chińskiej Republiki Ludowej została ogłoszona w 1954 roku. Po dwóch interweniujących wersjach uchwalonych w 1975 i 1978 roku, obecna Konstytucja została ogłoszona w 1982 roku. Między każdą z tych wersji istniały znaczące różnice, a Konstytucja z 1982 roku została następnie zmieniona pięciokrotnie. Ponadto ewoluujące konwencje konstytucyjne doprowadziły do znaczących zmian w strukturze rządu chińskiego przy braku zmian w tekście Konstytucji.

Struktura

Preambuła
Zasady ogólne (Rozdział 1)
Podstawowe prawa i obowiązki obywateli (rozdział 2)
Struktura państwa (rozdział 3) - która obejmuje takie organów państwowych jak Kongresu Ludowych , do Rady Stanu , Kongres miejscowej ludności i samorządów Ludowej a Sądów Ludowych a Procuratorates Ludowych
Flaga narodowa, hymn państwowy, godło państwowe i stolica (rozdział 4).

Konstytucja z 1982 r

Narodowy Kongres Ludowy (NPC) dokonał pięciu poważnych zmian w konstytucji z 1982 roku. Konstytucja z 1982 r. odzwierciedla determinację Deng Xiaopinga , by położyć trwały fundament instytucjonalny dla stabilności i modernizacji kraju. Konstytucja stanowa z 1982 r. zapewniła podstawę prawną dla szerokich zmian w chińskich instytucjach społecznych i gospodarczych oraz znacząco zrewidowała strukturę rządu. Stanowiska prezydenta i wiceprezydenta (które zostały zniesione w konstytucjach z 1975 i 1978) zostały przywrócone w konstytucji z 1982 roku.

Przed 1982 rokiem kluczowe stanowiska kierownicze nie były ograniczane. Deng nałożył limit dwóch kadencji (łącznie 10 lat) na wszystkich oprócz przewodniczącego Centralnej Komisji Wojskowej .

Znaczna część Konstytucji ChRL jest wzorowana na Konstytucji Związku Radzieckiego z 1936 r. , ale istnieją pewne istotne różnice. Na przykład, podczas gdy konstytucja sowiecka zawiera wyraźne prawo do secesji , konstytucja chińska wyraźnie zabrania secesji. Podczas gdy konstytucja sowiecka formalnie tworzy system federalny , konstytucja chińska formalnie tworzy jednolite państwo wielonarodowe.

Konstytucja z 1982 r. jest obszernym, hybrydowym dokumentem zawierającym 138 artykułów. Duże sekcje zostały zaadaptowane bezpośrednio z konstytucji z 1978 r., ale wiele jej zmian wynika z konstytucji z 1954 r. W szczególności nowa konstytucja pomniejsza nacisk na walkę klasową i kładzie najwyższy priorytet na rozwój oraz na włączenie wkładu i interesów grup bezpartyjnych, które mogą odegrać kluczową rolę w modernizacji.

Artykuł 1 Konstytucji opisuje Chiny jako „ państwo socjalistyczne pod demokratyczną dyktaturą ludową ”, co oznacza, że system opiera się na sojuszu klas robotniczych – w terminologii komunistycznej robotników i chłopów – i jest kierowany przez Partię Komunistyczną, awangarda klasy robotniczej. Gdzie indziej Konstytucja przewiduje odnowioną i żywotną rolę dla grup tworzących ten podstawowy sojusz – KPPCC , partie demokratyczne i organizacje masowe.

Konstytucja z 1982 roku wymazuje prawie całą retorykę związaną z rewolucją kulturalną zawartą w wersji z 1978 roku. W rzeczywistości Konstytucja pomija wszelkie odniesienia do Rewolucji Kulturalnej i ponownie przedstawia wkład przewodniczącego Mao Zedonga zgodnie z poważną ponowną oceną historyczną przedstawioną w czerwcu 1981 r. na Szóstym Plenum Jedenastego Komitetu Centralnego, „Rezolucją w sprawie niektórych kwestii historycznych Partia od powstania PRL”.

W Konstytucji Stanowej z 1982 r. kładzie się również nacisk na prawo socjalistyczne jako regulator zachowań politycznych. W przeciwieństwie do konstytucji sowieckiej z 1977 roku , sam tekst konstytucji pierwotnie nie wspominał wyraźnie o Komunistycznej Partii Chin poza preambułą.

W ten sposób prawa i obowiązki obywateli są określone szczegółowo, znacznie wykraczając poza to, co przewiduje konstytucja z 1978 roku. Prawdopodobnie z powodu ekscesów, które wypełniły lata rewolucji kulturalnej, konstytucja z 1982 r. zwraca jeszcze większą uwagę na wyjaśnienie „podstawowych praw i obowiązków” obywateli niż konstytucja z 1954 r., tak jak prawo do głosowania i kandydowania w wyborach zaczyna się w wiek osiemnastu lat, z wyjątkiem osób pozbawionych praw obywatelskich. Konstytucja gwarantuje także wolność kultu religijnego oraz „wolność niewierzenia w żadną religię ” i stwierdza, że „organy religijne i sprawy religijne nie podlegają żadnej obcej dominacji”.

Artykuł 35 konstytucji z 1982 roku głosi, że „obywatele Chińskiej Republiki Ludowej korzystają z wolności słowa , prasy , zgromadzeń , zrzeszania się, procesji i demonstracji”. W konstytucji 1978 roku, prawa te zostały zagwarantowane, ale tak było prawo do strajku i „cztery wielkie prawa”, często nazywany „cztery BIGS”: aby mówić swobodnie, widoki powietrza całkowicie, przytrzymaj wielkich debat i napisać big- plakaty z postaciami . W lutym 1980 roku, po okresie Muru Demokratycznego , czterech wielkich zostało zniesionych w odpowiedzi na decyzję partii ratyfikowaną przez Narodowy Kongres Ludowy. Prawo do strajku zostało również usunięte z Konstytucji z 1982 roku. Powszechne wyrażanie czterech wielkich praw podczas protestów studenckich pod koniec 1986 r. wywołało ostrą krytykę reżimu z powodu ich bezprawności. W oficjalnej odpowiedzi powołano się na art. 53 Konstytucji z 1982 r., który stanowi, że obywatele muszą przestrzegać prawa oraz przestrzegać dyscypliny pracy i porządku publicznego. Poza tym, że było nielegalne, praktykowanie czterech wielkich praw dawało możliwość zabłąkania się w krytykę Komunistycznej Partii Chin, co w rzeczywistości pojawiało się na studenckich plakatach ściennych. W nowej erze, która dążyła do stabilności politycznej i rozwoju gospodarczego, przywódcy partyjni uważali cztery wielkie prawa za destabilizujące politycznie. Obywatelom chińskim zabrania się tworzenia nowych partii politycznych.

Wśród praw politycznych przyznanych przez konstytucję wszyscy obywatele chińscy mają prawo do wybierania i bycia wybranym. Zgodnie z ogłoszoną później ordynacją wyborczą mieszkańcy wsi mieli tylko 1/4 siły głosu mieszczan (dawniej 1/8). Ponieważ obywatele chińscy są klasyfikowani jako mieszkańcy wsi i mieszkańcy miast, a konstytucja nie przewiduje wolności przenoszenia, ci mieszkańcy wsi są ograniczeni przez Hukou (zarejestrowane miejsce stałego zamieszkania) i mają mniej praw politycznych, ekonomicznych i edukacyjnych. Problem ten został w dużej mierze rozwiązany poprzez różne i trwające reformy Hukou w 2007 roku. Wspomniany wcześniej stosunek siły głosu został skorygowany do 1:1 przez poprawkę do ordynacji wyborczej uchwaloną w marcu 2010 roku.

Konstytucja Stanu z 1982 r. również bardziej szczegółowo określa zadania i funkcje urzędów i organów w strukturze państwa. Istnieją wyraźne przestrogi przed znanymi chińskimi praktykami, które reformatorzy nazwali nadużyciami, takimi jak koncentracja władzy w rękach kilku przywódców i pozwolenie na dożywotnią kadencję na stanowiskach kierowniczych. Z drugiej strony konstytucja zdecydowanie sprzeciwia się zachodniemu systemowi podziału władzy na władzę wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą. Przewiduje ona NPC jako najwyższy organ władzy państwowej, przed którym odpowiadają Rada Państwa , Naczelny Sąd Ludowy i Naczelna Prokuratura Ludowa .

Ponadto konstytucja z 1982 r. zapewnia obszerne ramy prawne dla liberalizującej polityki gospodarczej z lat 80. XX wieku. Pozwala zbiorowemu sektorowi gospodarki, który nie jest własnością państwa, na szerszą rolę i zapewnia ograniczoną prywatną działalność gospodarczą. Członkowie poszerzonych wiejskich kolektywów mają prawo „uprawiać prywatne działki, angażować się w produkcję na uboczu i hodować prywatny inwentarz”. Główny nacisk kładziony jest na rozwój gospodarki narodowej, który ma być realizowany poprzez zrównoważenie scentralizowanego planowania gospodarczego z uzupełniającą regulacją przez rynek.

Kolejną kluczową różnicą między konstytucjami stanowymi z 1978 i 1982 r. jest podejście tej ostatniej do pomocy z zewnątrz dla programu modernizacji. Podczas gdy konstytucja z 1978 r. kładła nacisk na „samowystarczalność” w wysiłkach modernizacyjnych, dokument z 1982 r. stanowi podstawę konstytucyjną dla znacznego zbioru praw uchwalonych przez NPC w kolejnych latach, pozwalających i zachęcających do szerokiego udziału zagranicy we wszystkich aspektach gospodarki. Ponadto dokument z 1982 r. odzwierciedla bardziej elastyczną i mniej ideologiczną orientację polityki zagranicznej od 1978 r . Zrezygnowano z takich określeń, jak „ proletariacki internacjonalizm ” i „imperializm społeczny”.

Rewizje i poprawki

VII Ogólnopolski Kongres Ludowy (1988)

Krajowy Kongres Ludowy zmienił art. 10 i 11 Konstytucji. Zezwól na pojawienie się sektora prywatnego i zezwól na przeniesienie własności ziemi.

VIII Ogólnopolski Kongres Ludowy (1993)

IX Ogólnopolski Kongres Ludowy (1999)

10. Ogólnopolski Kongres Ludowy (2004)

Konstytucja została znowelizowana 14 marca 2004 r. w celu uwzględnienia gwarancji dotyczących własności prywatnej ( „nie wolno naruszać legalnie uzyskanej własności prywatnej obywateli” ) oraz praw człowieka ( „Państwo szanuje i chroni prawa człowieka” ). Rząd argumentował, że stanowi to postęp dla chińskiej demokracji i był sygnałem ze strony Partii Komunistycznej , że uznała potrzebę dostosowania się do dynamicznie rozwijającej się chińskiej gospodarki, która stworzyła rosnącą klasę średnią pragnącą ochrony własności prywatnej.

Prezydent Hu Jintao powiedział, że „Te zmiany w chińskiej konstytucji mają ogromne znaczenie dla rozwoju Chin […] Dołożymy poważnych starań, aby je w praktyce zrealizować”.

XIII Ogólnopolski Zjazd Ludowy (2018)

Konstytucja została zmieniona 11 marca 2018 r. 2958 głosami za, 2 przeciw i 3 wstrzymujących się. Obejmuje on asortyment wersjami że dalsze cementowy partia komunistyczna jest kontrola i supremacja, w tym utworzenia narodowej Komisji Nadzoru , ustanawiając nowy anty-przeszczepu agencję, rozszerzenie uprawnień Partii Komunistycznej przeszczepu watchdog, dodając Hu Jintao „s Naukowy Perspektywy rozwoju i myślenie Xi Jinpinga o preambule konstytucji oraz zniesienie limitów kadencji zarówno prezydenta, jak i wiceprezydenta , co umożliwi Xi Jinpingowi pozostanie prezydentem na czas nieokreślony. Nowelizacja dodaje również zwroty „Komunistyczna Partia Chin” i jej „przywództwo” do głównego korpusu Konstytucji. Przed nowelizacją KPCh i jej przywódcy byli jedynie wspomniani w preambule. Preambuły konstytucyjne często nie są prawnie wiążące (jak w przypadku konstytucji Stanów Zjednoczonych ), a ponieważ toczy się debata na temat prawnego zastosowania konstytucji chińskiej, poprawka ta może być postrzegana jako konstytucyjna podstawa dla statusu Chin jako państwa jednopartyjnego i formalnie czyniąca wszelkie konkurencyjny system wielopartyjny niekonstytucyjny. Xi „obecnie wyróżnia się tym, że jest pierwszym chińskim przywódcą, którego teorie zostały zapisane w konstytucji jeszcze za jego życia”. Przywództwo KPCh jest teraz konstytucyjnie zapisane jako „definiująca cecha socjalizmu z cechami chińskimi”, a zatem ustanawia rządy jednej partii jako cel sam w sobie. Xi mówi:

Partia, rząd, wojsko, cywile i naukowcy, północ, południe, wschód, zachód i centrum, Partia przewodzi wszystkim.

Egzekwowanie konstytucji

Konstytucja stanowi, że Narodowy Kongres Ludowy (NPC) i jego Stały Komitet mają uprawnienia do kontroli, czy ustawy lub działania naruszają konstytucję. W przeciwieństwie do wielu zachodnich systemów prawnych sądy nie mają uprawnień do kontroli sądowej i nie mogą unieważnić ustawy z powodu jej naruszenia konstytucji.

Od 2002 r. za kontrolę i egzekwowanie konstytucji odpowiedzialna jest specjalna komisja w ramach NPC zwana Komitetem Konstytucji i Prawa Narodowego Kongresu Ludowego . Komisja nigdy wprost nie orzekła, że ustawa lub rozporządzenie są niekonstytucyjne. Jednak w jednym przypadku, po medialnej oburzenie nad śmiercią Sun Zhigang Rady Państwa został zmuszony do odstąpienia od przepisów umożliwiających policji do zatrzymania osób bez pozwolenia na pobyt po Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych (NPCSC) stało się jasne, że będzie rządzić takie regulacje są niezgodne z konstytucją.

W styczniu 2020 r. Komisja ds. Legislacyjnych NPC [ zh ] dokonała przeglądu konstytucji, skupiając się na odpowiednich zapisach w lokalnych przepisach dotyczących tego, że „szkoły wszystkich szczebli i typów mniejszości etnicznych powinny posługiwać się językiem danej grupy etnicznej lub językiem powszechnie używanym przez grupy etnicznej do nauczania” oraz że „niektóre kursy w szkołach mniejszościowych z warunkami mogą być prowadzone w języku chińskim za zgodą lokalnego wydziału administracji oświaty”. Komisja do Spraw legislacyjne stwierdzono, że powyższe przepisy są niezgodne z postanowieniami artykułu 19 ustęp 5 Konstytucji o promocji Putonghua i przepisów Narodowego Common Law języka , Prawo o szkolnictwie oraz innych właściwych przepisów prawnych. Władze lokalne otrzymały polecenie wprowadzenia zmian.

W listopadzie 2020 r. XIII Stały Komitet NPC przyjął decyzję w sprawie kwalifikacji członków Rady Legislacyjnej Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu [ zh ] , która powołała się na art. 64 ust. 1 Konstytucji dotyczący interpretacji Konstytucji.

Krytyka

Na początku 2013 roku wśród reformatorów w Chinach rozwinął się ruch polegający na egzekwowaniu postanowień konstytucji.

Inicjatywa Otwartej Konstytucji była organizacją złożoną z prawników i naukowców w Chińskiej Republice Ludowej, która opowiadała się za rządami prawa i większą ochroną konstytucyjną. Został zamknięty przez rząd 14 lipca 2009 r.

W 2019 roku Ling Li z Uniwersytetu Wiedeńskiego i Wenzhang Zhou z Uniwersytetu Zhejiang napisali, że „konstytucja przemawia do [KPCh], ponieważ nie zapewnia rozwiązań fundamentalnych kwestii rządzenia. że mogą być rozwiązane przez Partię za pomocą innych mechanizmów regulacyjnych poza sferą konstytucyjną”.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Cytaty

Źródła

Ten artykuł zawiera materiał z domeny publicznej z dokumentu Biblioteki Kongresu Studiów Krajowych: „Chiny” .

Languages

In other projects