Konstytucja Panamy - Constitution of Panama

Herb Panamy.svg
Ten artykuł jest częścią serii poświęconej
polityce i rządzie
Panamy

Panama podlega Konstytucji Panamy z 1972 r. Zmienionej w 1978, 1983, 1993, 1994 i 2004 r. Jest to czwarta konstytucja Panamy , poprzednie konstytucje zostały przyjęte w 1904, 1941 i 1946 r. Różnice między tymi konstytucjami były kwestie, na które kładziono nacisk, i odzwierciedlały polityczne okoliczności istniejące w czasie ich formułowania.

Kolejne konstytucje Panamy były w różnym stopniu przestrzegane przez rządy republiki. Od zamachu stanu w 1968 r. Przeciwnicy różnych rządów zarzucają im pogwałcenie ducha, a niekiedy litery konstytucji oraz powoływanie się na przepisy dotyczące stanu wyjątkowego w celach czysto politycznych. Stworzenie publicznego zaufania do rządów prawa ustanowionych konstytucją stanowiło jedno z głównych wyzwań dla rządu pod koniec lat osiemdziesiątych.

Wcześniejsze konstytucje

Konstytucja 1904

Konstytucja z 1904 r. W artykule 136 dała Stanom Zjednoczonym prawo do „interwencji w dowolnej części Panamy w celu przywrócenia pokoju publicznego i porządku konstytucyjnego”. Odzwierciedlając postanowienia traktatu Hay – Bunau-Varilla , potwierdza to status Panamy jako faktycznego protektoratu Stanów Zjednoczonych. Artykuł 136, wraz z innymi postanowieniami traktatu Hay-Bunau-Varilla, takimi jak ten, który daje Stanom Zjednoczonym prawo do dodawania dodatkowego terytorium do Strefy Kanału, ilekroć uznają to za konieczne do celów obronnych, drażnił panamskich nacjonalistów przez ponad trzech dekady.

Konstytucje z 1941 i 1946 r

W 1939 roku Stany Zjednoczone zniosły swoje prawo do interwencji w wewnętrzne sprawy Panamy poprzez ratyfikację traktatu Hull-Alfaro. Konstytucja z 1941 r., Uchwalona podczas pierwszej, krótkiej kadencji prezydenckiej Arnulfo Ariasa , nie tylko zniosła konstytucyjny status protektoratu Panamy, ale także odzwierciedlała poglądy polityczne prezydenta. Władza była skoncentrowana w rękach prezydenta, którego kadencja wraz z członkami parlamentu została przedłużona z czterech do sześciu lat. Dodano wymogi dotyczące obywatelstwa, które dyskryminowały anglojęzyczną społeczność czarnoskórych mieszkańców tego kraju oraz inne mniejszości nielatynoskie.

W październiku 1941 roku Prezydent Arias został zdetronizowany przez Policję Narodową (poprzednik Gwardii Narodowej i Panamskich Sił Obronnych), a prezydenturę objął Ricardo Adolfo de la Guardia Arango . W 1946 roku prezydent de la Guardia ogłosił nową konstytucję, która była w zasadzie powrotem do dokumentu z 1904 roku bez ofensywnego artykułu 136.

Konstytucja 1972

Konstytucja z 1946 r. Obowiązywała przez 26 lat. Po przewrocie wojskowym w 1968 r. 11 gwarancji konstytucyjnych, w tym wolności słowa , prasy i podróżowania , zostało zawieszonych na kilka miesięcy, a niektóre przywrócono w pełni dopiero po przyjęciu konstytucji z 1972 r. Konstytucja z 1972 r. Została ogłoszona przez generała Torrijosa i odzwierciedlała dominację systemu politycznego przez generała i wojsko.

Artykuł 277 konstytucji z 1972 r. Wyznaczył Torrijosa na „maksymalnego przywódcę rewolucji panamskiej”, przyznając mu nadzwyczajne uprawnienia na okres sześciu lat, w tym uprawnienia do mianowania większości urzędników państwowych i kierowania stosunkami zagranicznymi. 11 października 1978 r. Ten i inne tymczasowe przepisy konstytucji z 1972 r. Wygasły, a szereg poprawek, ratyfikowanych przez kontrolowane przez Torrijos Zgromadzenie Narodowe Przedstawicieli Gmin , weszło w życie. Poprawki te wzywały do ​​stopniowego powrotu do demokratycznych procesów politycznych w latach 1978–1984 i miały po części złagodzić obawy Stanów Zjednoczonych dotyczące niedemokratycznego charakteru panamskiego systemu politycznego.

1983 poprawki

W 1983 r. Utworzono komisję reprezentującą różne partie polityczne w celu dalszej zmiany konstytucji w ramach przygotowań do wyborów w 1984 r . 16-osobowa komisja zmieniła prawie połowę artykułów konstytucji, wprowadzając kilka istotnych zmian. Artykuł 2 nadał wojsku specjalną rolę polityczną, ale poprawiony projekt pomijał wszelkie wzmianki o tym. Zmieniono również ustawodawstwo.

Krajowa Rada Legislacyjna została zlikwidowana, a nieporęczne, kontrolowane przez rząd Zgromadzenie Narodowe Przedstawicieli Gmin - które miało 505 przedstawicieli, po jednym z każdego corregimiento (podokręgów miejskich) - stało się Zgromadzeniem Ustawodawczym , z 67 członkami przydzielonymi na podstawie liczby ludności i bezpośrednio wybrany. Wzmocniono niezależność sądownictwa i Trybunału Wyborczego, kadencję prezydenta skrócono do pięciu lat, a wybrano dwóch wiceprezesów. Wzmocniono gwarancje swobód obywatelskich, a oficjalne poparcie dla kandydatów w wyborach zostało, przynajmniej w teorii, poważnie ograniczone.

Konstytucja

Władza emanuje od ludzi i jest sprawowana przez trzy gałęzie rządu, z których każda jest „ograniczona i oddzielna”, ale wszystkie teoretycznie współpracują ze sobą w „harmonijnej współpracy”. Terytorium krajowe definiuje się jako „obszar lądowy, morze terytorialne, podwodny szelf kontynentalny, podłoże i przestrzeń powietrzną między Kostaryką a Kolumbią ”. Jakiekolwiek scedowanie, dzierżawa lub inne przeniesienie tego terytorium do jakiegokolwiek innego państwa jest wyraźnie zabronione. Hiszpański jest językiem narodowym tego kraju.

Zmieniona konstytucja zawiera 328 artykułów, pogrupowanych w 1 preambule i 15 tytułów w następujący sposób:

  • Preambuła
  • Tytuł I Państwo panamskie (artykuły 1-7)
  • Tytuł II Obywatelstwo i imigracja (art. 8-16)
  • Tytuł III Prawa i obowiązki indywidualne i społeczne (art. 17-130)
  • Tytuł IV Prawa polityczne (art. 131-145)
  • Tytuł V The Legislative Organ (art. 146-174)
  • Tytuł VI Organ wykonawczy (art. 175-200)
  • Tytuł VII Wymiar sprawiedliwości (art. 201-224)
  • Tytuł VIII Ustroje gminne i prowincjonalne (art. 225-256)
  • Tytuł IX Skarb Państwa (artykuł 257-281)
  • Tytuł X Gospodarka narodowa (art. 282-298)
  • Tytuł XI Służba publiczna (art. 299-309)
  • Tytuł XII Public Force (artykuł 310-312)
  • Tytuł XIII Reforma konstytucji (art. 313-314)
  • Tytuł XIV Kanał Panamski (art. 315-323)
  • Tytuł XV Postanowienia końcowe i przejściowe (art. 324-328)

Bibliografia