Konstytucja Kostaryki - Constitution of Costa Rica

Konstytucja Kostaryki
Constitucion Politica de Costa Rica de 1949.png
Jurysdykcja Republika Kostaryki
Utworzony 7 listopada 1949
System prezydencka republika unitarna
Gałęzie 4
Kancelaria Jednoizbowy
Wykonawczy Prezydent
Sądownictwo Najwyższy i Wyborczy
Pierwsza legislatura 8 listopada 1949
Pierwszy dyrektor 8 listopada 1949
Poprawki 17
Ostatnia zmiana 2015
Lokalizacja Muzeum Narodowe Kostaryki
Na zlecenie Rządząca junta
Autorski) Zgromadzenie Ustawodawcze Kostaryki
Sygnatariusze Wszystkich 45 deputowanych
Zastępuje Konstytucja Kostaryki z 1871 r

Konstytucja Kostaryce jest najwyższym prawem w Kostaryce . Pod koniec wojny domowej w Kostaryce w 1948 r. José Figueres Ferrer nadzorował kostarykańskie Zgromadzenie Konstytucyjne , które opracowało dokument. Została zatwierdzona 7 listopada 1949 roku. Kilka starszych konstytucji weszło w życie począwszy od 1812 roku , a ostatnia była ratyfikowana w 1871 roku . Konstytucja Kostaryki jest godna uwagi, ponieważ w artykule 12 zniesiono wojsko Kostaryki , czyniąc z niej drugi naród po Japonii, który zrobił to zgodnie z prawem. Inną niezwykłą klauzulą ​​jest nowelizacja zapewniająca prawo do życia w zdrowym środowisku naturalnym .

Historia

Pierwsze lata niepodległości

Pakt Zgody

Pierwszą konstytucją wdrożoną na terytorium Kostaryki była Konstytucja Kadyksu lub Konstytucja Hiszpanii z 1812 roku , która obowiązywała w latach 1812-1814, a następnie ponownie w latach 1820-1821, jednak wkrótce po uzyskaniu niepodległości przez Amerykę Środkową Konstytucja Kadyksu pozostała dekretem legatów miejskich Junta, który przejął władzę jako rząd tymczasowy, w międzyczasie powstał projekt nowego tekstu konstytucyjnego.

Miejscy legaci Junta (lub Junta de Legados de los Pueblos) usankcjonowali Przejściowy Fundamentalny Pakt Społeczny lub Pakt Zgody , pierwszą konstytucję Kostaryki w dniu 1 grudnia 1821 r. Konstytucja ta obowiązywała do 1823 r.

Prowincjonalny Kongres Ustawodawczy Kostaryki został dwukrotnie zwołany w ówczesnej Prowincji Kostaryki bezpośrednio po uzyskaniu przez Hiszpanię niepodległości. Pierwszy z krajem jako prowincją, przynajmniej nominalnie, częścią Pierwszego Cesarstwa Meksykańskiego , a drugi jako prowincja nowo utworzonej Federalnej Republiki Ameryki Środkowej . W obu przypadkach wydał akty prawne, które pełniły rolę prowizorycznych konstytucji lokalnych.

Pierwszy Prowincjonalny Kongres Ustawodawczy został zwołany po wyborach deputowanych, którzy mieli reprezentować Kostarykę w Kongresie Ustawodawczym Meksyku w 1822 roku, ale którzy nigdy nie sprawowali urzędu, ponieważ został rozwiązany przez cesarza Agustina de Iturbide . Junta Gubernativa postanawia następnie zwołać kongres konstytucyjny, aby zadecydować o losie kraju podzielonego między republikanów chętnych do odniesienia sukcesu i imperialistów lojalnych wobec Meksyku, a kongres ten wydał 19 marca 1823 r. Pierwszy Statut Polityczny Prowincji Kostaryki . obowiązywał do wybuchu wojny domowej między monarchistami a republikanami tego roku . Po wojnie, kiedy Imperium Meksykańskie upadło, a Ameryka Środkowa stała się Zjednoczonymi Prowincjami , tymczasowy prezydent i przywódca zwycięskiej strony republikańskiej Gregorio José Ramírez zwołał kolejny Kongres Prowincjalny, który przekazał władzę temu organowi, który to między 16 kwietnia a 10 maja 1823 roku. Kongres ten ratyfikował władzę Ramíreza, określił stolicę San José i wydał Drugi Statut Polityczny Prowincji Kostaryki, który tymczasowo służył jako konstytucja w ramach Federacji Ameryki Środkowej.

Republika Federalna Ameryki Środkowej

Od maja do listopada 1824 r. we wszystkich krajach Ameryki Środkowej wchodzących w skład Federacji obowiązywała podstawa konstytucji federalnej: Kostaryce, Salwadorze , Gwatemali , Hondurasie i Nikaragui , jako konstytucja tymczasowa w międzyczasie konstytucja federalna Ameryki Środkowej Konstytuanta opracowała Konstytucję Federalnej Republiki Ameryki Środkowej, która została uchwalona 22 listopada 1824 r. i obowiązywała do rozwiązania Federacji w 1838 r.

Stan Kostaryka

Jeszcze jako część Republiki Federalnej, ówczesny stan Kostaryka promulguje ustawę zasadniczą stanu Kostaryki w dniu 25 stycznia 1825 r. przez Kongres Ustawodawczy Stanu Kostaryki za prezydentury Juana Rafaela Mora Porrasa i pod silnym wpływem Konstytucja Cadiz . Konstytucja ta będzie obowiązywać do czasu wyjazdu Kostaryki z Republiki Federalnej w 1939 r. 8 marca 1841 r. ówczesny dyktator Braulio Carrillo Colina uchwalił dekret o podstawach i gwarancjach , który de facto działał jako konstytucja w jego reżimie. i miał dość autorytarny charakter. Carrillo został obalony w kwietniu 1842 roku z powodu inwazji generała Hondurasu Francisco Morazána . Morazán zniósł dekret 6 czerwca 1842 r., co potwierdziło ustanowione przez niego Zgromadzenie Ustawodawcze 24 sierpnia 1842 r.

Zgromadzenia Ustawodawcze od 1838 do 1870

Konstytucja z 1847 r

W latach 1838-1870 powstała duża liczba Zgromadzeń Ustawodawczych o większym lub mniejszym stopniu skuteczności, niezależności lub władzy ustawodawczej. Jak to jest w zwyczaju w Kostaryce, po zerwaniu porządku konstytucyjnego, który defenestruje rząd, zwołano Zgromadzenie Ustawodawcze. Legitymizowała nowy rząd (obywatel utrzymany w latach 1871, 1917 i 1949). W bardzo niestabilnej drugiej połowie XIX wieku, w której doszło do wielu zamachów stanu, Konstytucje rozmnożyły się tak samo jak zamachy stanu, a także ich Zgromadzenia.

Braulio Carrillo obejmuje władzę w Kostaryce jako dyktator w 1838 roku i zwołuje Zgromadzenie Ustawodawcze, które zostaje zawieszone na czas nieokreślony. Carrillo wydaje dekretem ustawę o podstawach i gwarancjach, która działa jako de facto konstytucja.

W kwietniu 1842 roku generał Francisco Morazán przejął władzę w Kostaryce, obalając Carrillo i zwołując w czerwcu Zgromadzenie Ustawodawcze. Miałoby to również uprawnienia ustawodawcze, chociaż nie są one specyficzne dla mocarstwa konstytuującego.

Usunięty Morazána i wybrany tymczasowym prezydentem José María Alfaro 5 kwietnia 1843 roku zwołał Zgromadzenie Ustawodawcze, które oficjalnie ustanowiono 1 czerwca. Dekrety Alfaro. Opracował konstytucję z 1844 r., która pozostawiła nieszczęśliwą hierarchię wojskową, która obali ówczesnego władcę Antonio Pinto Soaresa, który 7 czerwca 1846 r. przywróci władzę Alfaro.

Ponownie zwołuje Zgromadzenie Ustawodawcze, które funkcjonowało do 1847 r., wydając w tym roku Konstytucję. Który został zreformowany, ponownie przez Konstytuantę, w 1848 roku.

1869 Konstytucja

Będąc prezydentem José María Montealegre Fernández prowadził Zgromadzenie Ustawodawcze od 16 października do 26 grudnia 1859 r., które opracowało odpowiednią Konstytucję. Tymczasowy gubernator José María Montealegre Fernández został wybrany na prezydenta konstytucji na okres 1860-1863. Na trzylecie 1863-1866 został wybrany Jesús Jiménez Zamora , który w ciągu kilku miesięcy sprawowania władzy rozwiązał Kongres, chociaż szybko ogłoszono wybory, aby wyłonić nowy. Następcą Jimeneza był José María Castro Madriz , wybrany na okres 1866-1869; ale pragnienie Castro, by zastąpił jego sekretarza stanu, Juliána Volio Llorente, wywołało wielki sprzeciw w niektórych kręgach politycznych i wojskowych. 1 listopada 1868 r. wojskowy zamach stanu obalił rząd i ponownie złamał porządek konstytucyjny. Część Konstytucji z 1859 r. odnosząca się do Organu Wykonawczego ponownie obowiązywała przez krótki okres, od sierpnia do października 1870 r.

W 1868 r. Jesús Jiménez Zamora obalił José Maríę Castro Madriza , zwołując wyborcę 15 listopada tego samego roku i ustanawiając prawodawstwo dekretem. Zgromadzenie zaczyna funkcjonować 1 stycznia 1869 r. i na podstawie Konstytucji z 1859 r. wyda 18 lutego Konstytucję z 1869 r., która miałaby wówczas efemeryczny czas trwania, obalony Jiménez przez Tomása Guardię i wybrany na tymczasowego prezydenta Bruno Carranzę , zwołuje w 1870 r., który przyjmuje rezygnację. Różnice między tym Zgromadzeniem a de facto prezydentem Tomásem Guardią prowadzą do zniesienia tego przez Guardię i zwołania nowego Zgromadzenia w 1871 r., które opracowało Konstytucję z tego roku i najdłużej trwającą w historii, ponieważ miałaby ona trwać (z wyjątkiem krótkich przerw) do 1949 r.

Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze z 1871 r

Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze w 1871 r. zostało zwołane przez faktycznego prezydenta Kostaryki Tomása Guardię Gutiérreza po anulowaniu poprzedniego Zgromadzenia ustanowionego w maju 1870 r. przez jego poprzednika i rywala politycznego Bruno Carranzę Ramíreza . Guardia wezwał do nowych wyborów, które wyłoniły w sumie dwudziestu posłów konstytucyjnych, którzy sporządzili projekt Konstytucji Politycznej z 1870 r. pod silnym wpływem idei liberalnych. Konstytucja ta byłaby najdłużej trwającą w historii Kostaryki i zostałaby przyjęta jako podstawa przez wyborców z 1949 r. do opracowania odpowiedniej konstytucji.

Konstytucja z 1871 r

Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze z 1917 r.

Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze z 1917 r. zostało zwołane przez faktycznego prezydenta Kostaryki Federico Alberto Tinoco Granados po zdobyciu władzy w 1917 r. w wyniku zamachu stanu w Kostaryce, który obalił Alfredo Gonzáleza Floresa . Tinoco starał się legitymizować swój reżim, tworząc nowy model republiki, więc konstytucja z 1871 r. została zniesiona. Zgromadzenie rozpoczęło sesje 11 kwietnia i zakończyło 8 czerwca. Jedną z jego pierwszych decyzji było ogłoszenie Tinoco prawowitym prezydentem Kostaryki i przedłużenie jego mandatu do sześciu lat. Składało się z 42 deputowanych, którzy zostali wybrani w dość wątpliwych wyborach, w których opozycja nie mogła wziąć udziału. Wszyscy, z wyjątkiem dwóch deputowanych, należeli do jednej partii reżimu; Party Peliquista . Tylko deputowani Otilio Ulate Blanco i Otto Cortés Fernández zostali wybrani przez „Partię Tinoquista”.

Komisja składająca się z byłych prezydentów została wybrana do opracowania Konstytucji z 1917 roku i jest uważana za jedną z najbardziej reformatorskich w historii, chociaż miała bardzo krótki żywot. Między innymi postulował obowiązek państwa do ochrony klasy robotniczej i utworzył dwuizbowy parlament z Senatem i Izbą Poselską . Przyznał także ludności dużą liczbę praw obywatelskich, choć bardziej w teorii, że w praktyce reżim Tinoquisty był wyjątkowo represyjny. W każdym razie, po obaleniu Tinoco w 1919 r., konstytucja z 1917 r. została zniesiona i przywrócona z konstytucji z 1871 r., dopiero w 1949 r. zostanie zwołane nowe Zgromadzenie Ustawodawcze. to stworzyłoby kolejną konstytucję, która zastąpiłaby do tej pory konstytucję z 1871 roku.

Aktualny

Junta prowadzona przez José Figueres Ferrer objął urząd w Kostaryce na 1948 08 maja pod nazwą Założycielskiego Junta II Rzeczypospolitej , a tego samego dnia tymczasowo przywrócona ważność rozdziałach narodowych, praw indywidualnych i społecznych 1871 Konstytucji. W dniu 3 września 1948 r. Junta wezwała do wyborów do Zgromadzenia Ustawodawczego , które rozpoczęło się 15 stycznia 1949 r. Zgromadzenie to uznało zweryfikowane wybory prezydenckie na korzyść Otilio Ulate Blanco i pod warunkiem, że sprawował on funkcję prezydenta od 1949 do 1953 r.

Junta powołała komisję prawników do przygotowania projektu Konstytucji. Konstytuanta odrzuciła ich projekt i zamiast tego wzięła pod uwagę Konstytucję z 1871 r., choć w trakcie rewizji dopuściła pewne jej elementy. 7 listopada 1949 r. Zgromadzenie zatwierdziło nową konstytucję, która obecnie obowiązuje.

Publikacja z 1949 r.

Streszczenie

W pierwotnym brzmieniu liczyło 199 artykułów rozprowadzonych w 18 tytułach i 19 artykułów przejściowych.

Tytuł 1

Deklaruje, że Republika jest wolna i niezależna, głosi, że suwerenność znajduje się w państwie, wyznacza granice terytorium Kostaryki i uświęca swoją suwerenność nad przestrzenią powietrzną nad jej terytorium, wodami terytorialnymi i platformą konstytucyjną. Przewiduje, że rząd jest powszechny, reprezentatywny, alternatywny i odpowiedzialny i jest sprawowany przez władzę ustawodawczą , wykonawczą i sądowniczą . Stanowi on, że przepisy sprzeczne z Konstytucją są nieważne, a Sąd Najwyższy może uznać ustawy i dekrety wykonawcze za niekonstytucyjne. Armia jako stała instytucja zostaje zniesiona.

Tytuł II

Reguluje stan obywatelstwa Kostaryki przez urodzenie lub naturalizację.

Tytuł III

Reguluje sytuację obcokrajowców, którzy mają takie same prawa i obowiązki jak Kostarykanie, z wyjątkami określonymi w Konstytucji i ustawach.

Tytuł IV

Zawiera wypowiedzenie praw i gwarancji indywidualnych, w tym prywatności , habeas corpus i ustanowienia sądów administracyjnych.

Tytuł V

Odnosi się do Gwarancji Społecznych . Przywiązuje dużą wagę do wartości rodzinnych . Ustanawia prawa pracowników i związków zawodowych .

Tytuł VI

W sprawie Religii, przytacza w niezmienionej formie tekst reformy konstytucyjnej z 1882 r. na ten temat, zauważając, że Kościół katolicki jest religią państwową i przyczynia się do jej utrzymania, nie utrudniając sprawowania jakiegokolwiek innego kultu, nie sprzeciwia się powszechnej moralności lub dobre obyczaje.

Tytuł VII

Poświęcony jest edukacji i kulturze. Oprócz wprowadzenia obowiązkowej edukacji na poziomie podstawowym stwierdza, że ​​przedszkole i liceum są bezpłatne. Gwarantuje się wolność prywatnej edukacji i wprowadza różne przepisy dotyczące Uniwersytetu Kostaryki , swobody nauczania w szkolnictwie wyższym i różnych celów kulturalnych Republiki.

Tytuł VIII

Zajmuje się prawami i obowiązkami politycznymi. Ustanowione powszechne prawo wyborcze i bezpośrednie prawo Kostarykanów obojga płci oraz Najwyższy Trybunał Wyborczy został ustanowiony w celu organizowania i przeprowadzania wyborów, ogłaszania ich wyników oraz pełnienia innych funkcji związanych z głosowaniem. Pod jego zależnością znajduje się Urząd Stanu Cywilnego. Członkowie Sądu są wybierani na okres sześciu lat przez Sąd Najwyższy głosami nie mniejszymi niż dwie trzecie głosów wszystkich sędziów i muszą spełniać odpowiednie wymagania.

Tytuł IX - Oddział Legislacyjny

Reguluje Oddział Legislacyjny , który posiada jeden dom zwany Zgromadzeniem Ustawodawczym zintegrowany przez 45 posłów do właścicieli domów i mniej 15 zastępców. Posłowie wybierani są na cztery lata i mogą być wybierani sukcesywnie. Legislatura straciła niektóre ze swoich tradycyjnych, takich jak te odnoszące się do władzy wyborczej, ale zabrała inne, w tym te do kwestionowania i udzielania wotum zaufania ministrom oraz powoływania komisji śledczych. Jego regularne sesje zostały znacznie rozszerzone. Organ wykonawczy może zawetować projekt ustawy, uznając go za niewygodny lub niekonstytucyjny, a w tym ostatnim przypadku rozstrzyga Sąd Najwyższy. Zgromadzenie ma obowiązek zasięgania opinii Sądu Najwyższego, Najwyższego Trybunału Wyborczego i innych instytucji w projektach dotyczących ich ustaw, aw niektórych przypadkach wymaga, aby większość kwalifikowana odbiegała od ich podejścia.

Tytuł X - Oddział wykonawczy

Dotyczy władzy wykonawczej sprawującej Prezydenta Rzeczypospolitej i Ministrów Gabinetu, ponieważ podporządkowują oni współpracownikom i są przez niego dowolnie powoływani i odwoływani. Czteroletnia kadencja Prezydenta i byłego Prezydenta nie mogą być ponownie wybierane do ośmiu lat po zakończeniu jego poprzedniej kadencji. Istnieje dwóch wiceprezydentów Republiki, którzy są wybierani w wyborach powszechnych w tym samym czasie co prezydent i zastępują go podczas jego czasowej lub stałej nieobecności. Rada Prezesów złożona z Prezydenta i Ministrów pełni określone funkcje, takie jak wykonywanie prawa łaski oraz powoływanie i odwoływanie przedstawicieli dyplomatycznych.

Tytuł XI - Sądownictwo

Reguluje sądownictwo. Do Sądu Najwyższego sędziowie są powoływani przez ustawodawcę na okres ośmiu lat i ponownie wybrany automatycznie na równych okresach, chyba że postanowi inaczej dwóch trzecich deputowanych. Do wykonywania zawodu sędziego wymagane jest wykształcenie prawnicze i co najmniej dziesięć lat służby w zawodzie.

Tytuł XII

Odnosi się do systemu miejskiego . Zachowuje podział na prowincje , kantony i okręgi . W każdym kantonie znajduje się gmina, wybierana popularnie co cztery lata. Korporacje komunalne są autonomiczne.

Tytuł XIII

Zajmuje się Skarbem Państwa oraz reguluje wydawanie i wykonywanie budżetów oraz funkcje Głównego Rewidenta Republiki i Skarbu Państwa.

Tytuł XIV

Reguluje niezależne instytucje, które są niezależne w zarządzaniu i administracji. Należą do nich banki państwowe, zakłady ubezpieczeń i nowe organy powołane przez Zgromadzenie Ustawodawcze głosami co najmniej dwóch trzecich jego członków.

Tytuł XV i XVI

Reguluje służbę cywilną i przysięgę, której muszą przestrzegać wszyscy urzędnicy państwowi (w obronie Konstytucji i ustaw).

Tytuł XVI

Odwołuje się do kontroli konstytucyjnej. Projekt, który częściowo zreformuje Konstytucję, powinien być przedstawiony na posiedzeniu zwyczajnym co najmniej dziesięciu posłów. Projekt wymaga zatwierdzenia większością dwóch trzecich głosów Zgromadzenia, a następnie przekazany do Zarządu. Prezydent powraca ze swoimi spostrzeżeniami wraz z ich coroczną legislaturą na kolejnym regularnym spotkaniu. Zgromadzenie musi ponownie przyjąć poprawkę większością dwóch trzecich głosów wszystkich swoich członków. Generalnej reformy Konstytucji może dokonać wyłącznie zwołane w tym celu Zgromadzenie Ustawodawcze, po dopełnieniu formalności reformy częściowej.

Tytuł XVIII

Tytuł odnosi się do autorytetu Konstytucji i zawiera artykuły przejściowe.

Reformy od 1949 r.

publikacja z 1977 r.

Konstytucja z 1949 r. obowiązywała od dłuższego czasu i była przedmiotem licznych częściowych reform. Do najważniejszych reform należą:

  • 1954, co zwiększyło liczbę sędziów Sądu Najwyższego.
  • 1957, który przeznaczył na wymiar sprawiedliwości nie mniej niż 6% budżetu państwa.
  • 1958, co zniosło odprawę urzędów miejskich.
  • 1959, który ustanowił obowiązek wpisu obywateli do rejestru stanu cywilnego i wydawania im dowodów osobistych.
  • 1961, który ustalił liczbę posłów 57, zlikwidował instytucję posłów zastępczych i ustanowił powszechne ubezpieczenie społeczne.
  • 1968, który doprowadził do powstania traktatów wyższych niż ustawowe, zakazał dyskryminacji sprzecznej z godnością ludzką, zniósł niezależność autonomicznych instytucji rządowych i zorganizował zwołanie elektora całościowej reformy Konstytucji, wymaga jedynie zatwierdzenia przez dwie trzecie głosów wszystkich posłów.
  • 1969, który całkowicie zabronił reelekcji prezydenckiej.
  • 1971, który obniżył wiek pełnienia obowiązków obywatelskich do osiemnastu lat.
  • 1971 i 1972, aby chronić pensje pracowników publicznych przed spłatą długów politycznych.
  • 1975, który wyjaśnił niezależność organów rządowych, zniósł zakaz tworzenia partii przeciwnych systemowi demokratycznemu, nadał hiszpański jako język urzędowy Republiki, umożliwił prezydentowi podróżowanie do innych krajów Panamy lub Ameryki Środkowej bez zezwolenia ustawodawczego, wyznaczona na 12 milach wód terytorialnych i ustanowiła strefę wód terytorialnych 200.
  • 1984, który zniósł zasadę, że podwyżki płac posłów mogą rządzić tylko do czasu, gdy przestaną funkcjonować ci, którzy zaaprobowali.
  • 1989, który ustanowił jurysdykcję konstytucyjną i przyznał wyspecjalizowanej izbie Sądu Najwyższego rozstrzyganie konfliktów konstytucyjności.
  • 1993, co pozwoliło na istnienie komisji stałych posiadających uprawnienia ustawodawcze.
  • 1994, który ustanowił prawo do zdrowego i ekologicznie zrównoważonego środowiska.
  • 1995, w którym stwierdzono, że jakość Kostaryki (obywatelstwo) nie jest stracona i nie można się od niej odstąpić.
  • Reforma konstytucji z 2003 r. z 1969 r. zostaje usunięta i powróci do reelekcji prezydenckiej.

Proponowana nowa Konstytucja

Propozycje zwołania nowego Zgromadzenia Ustawodawczego w Kostaryce w celu opracowania nowej konstytucji politycznej krążyły od kilku lat. W 2016 r. Najwyższy Trybunał Wyborczy zezwolił na zbieranie podpisów w celu poddania pod referendum projektu ustawy o nazwie Konstytuanta, choć proces ten został wstrzymany przez złożenie skargi amparo do Izby Konstytucyjnej .

Podczas administracji Óscara Ariasa Sáncheza ówczesny minister prezydencji , jego brat Rodrigo Arias, publicznie oświadczył, że rząd jest zainteresowany zwołaniem nowego Zgromadzenia Ustawodawczego w celu opracowania nowej konstytucji, która zreformuje państwo, zapewniając to, co określa jako rządy. Wymagałoby to zatwierdzenia projektu ustawy, który powinien uzyskać poparcie większości kwalifikowanej w Zgromadzeniu Ustawodawczym (38 posłów) i nie wymaga podpisu prezydenta ani referendum. Arias wspomniał gazecie La Nación w grudniu 2008 r. o interesie zwołania w tym celu referendum, a następnie przeprowadzenia wyborów deputowanych. Jednak pod koniec administracji Arias taki projekt nie został przedstawiony. Inne postacie polityczne wyraziły poparcie dla zwołania nowego Zgromadzenia Ustawodawczego, w tym były kandydat wyzwolicieli Antonio Álvarez Desanti , burmistrz San José Johnny Araya oraz były minister, były wiceprezes i były przewodniczący Partii Wyzwolenia Narodowego Francisco Antonio Pacheco. W 2016 roku Ruch Nowej Konstytucji dla Kostaryki został założony przez różne postacie, w tym byłych wyzwolicieli Maureema Clarke'a, Waltera Coto i Álexa Solísa, byłego ambasadora w Wenezueli i historyka Vladimira de la Cruz, akademika Francisco Barahona i byłego libertarianina. zastępca Patricii Perez.

De la Cruz był także członkiem Rady Znaczącej Reformy Stanu, zwołanej przez ówczesną prezydent Laurę Chinchillę i która przedstawiła kilka sugestii dotyczących reformy państwa. Niektóre z proponowanych zmian w organie konstytucyjnym to:

  • Kolejna reelekcja raz na prezydenta.
  • Reelekcja na czas nieokreślony dla posłów (kariera parlamentarna).
  • Wybór sędziów Sądu Najwyższego samodzielnie i nie przez Zgromadzenie Ustawodawcze.
  • Zwiększenie liczby deputowanych do 80.
  • Uprawnienie parlamentu do zastosowania wobec władzy wykonawczej wotum nieufności w taki sposób, aby odbyły się zarówno wybory prezydenckie, jak i parlamentarne.

16 lutego 2016 r. przedstawiciele Ruchu Nowej Konstytucji przedstawili projekt zwołania nowego Zgromadzenia Ustawodawczego.

Zgodnie z pierwotnym tekstem Zgromadzenie składałoby się z 45 członków, w równej liczbie mężczyzn i kobiet, wybranych z zamkniętych list 27 obywateli i 18 prowincjałów, które miały zostać zainstalowane 7 listopada 2019 r. i przedłużone o 20 miesięcy oraz opracować projekt Konstytucji czyli do 15 września 2021 r. Zwrócili się również do Najwyższego Trybunału Wyborczego o zgodę na zwołanie inicjatywy referendalnej, jednak decyzja Trybunału polegała na odrzuceniu zwołania1 przy stwierdzeniu tarcia konstytucyjnego z wnioskiem z trzech głównych powodów:

  • Ogranicza działania wyborców w celu ustalenia, że ​​nie mogą stanowić prawa w pewnych aspektach (pierwotny projekt przewidywał, że niektóre rozdziały Konstytucji zostaną wyłączone z dyskusji), zgodnie z kryterium Trybunału Władza konstytucyjna jest absolutna i nie dopuszcza ograniczeń do działań części składowych.
  • Proponuje dopuszczenie niezależnych i bezpartyjnych kandydatur, czego nie zezwala obecna konstytucja Kostaryki, ponieważ pierwotny tekst proponował zezwolenie spółdzielniom, izbom gospodarczym, związkom zawodowym i stowarzyszeniom zawodowym na kandydowanie, a także obywatelom bez partii. Według Trybunału obecna Konstytucja zezwala na nominowanie kandydatów wyłącznie partiom politycznym, a każda reforma musi przebiegać zgodnie z zasadami określonymi w obowiązującej Konstytucji.
  • Nie przewiduje poddania pod referendum organu konstytucyjnego wywodzącego się z Zgromadzenia Ustawodawczego.

Druga wersja z dostrzeżonymi zastrzeżeniami została następnie przedstawiona Trybunałowi Wyborczemu. Teraz rozważała 61 posłów, pół mężczyzn i kobiet, oraz okres 15 miesięcy na omówienie nowej konstytucji, aby mogła ona wejść w życie 15 września 2021 r. Przy tej okazji sędziowie zatwierdzili zezwolenie na zbieranie podpisów. Zgodnie z ustawą regulującą referendum w Kostaryce, promotorzy powinni zebrać co najmniej 5% podpisów w rejestrze, czyli około 167 000 podpisów, które zgodnie z prawem muszą zostać zebrane w ciągu dziewięciu miesięcy. Jeśli uzyskano podpisy i po stwierdzeniu przez Urząd Stanu Cywilnego, że wszystkie są autentyczne, referendum odbyłoby się w pierwszą niedzielę lipca 2019 r.

Jednak uczony i badacz z Uniwersytetu Kostaryki Esperanza Tasies złożył nakaz amparo przeciwko orzeczeniu TSE w czwartek, 16 lutego 2017 r.

Według Tasies, obecna Konstytucja dopuszcza jedynie częściowe reformy Konstytucji, z wykorzystaniem referendum, a nie całkowitą reformę, która może być wywołana jedynie aktem ustawodawczym, a także przekonuje, że ustawa jest sprzeczna, ponieważ jeśli referendum w sprawie „ budżetowe, podatkowe, fiskalne, pieniężne, kredytowe, emerytalne, poręczeniowe, zatwierdzanie pożyczek i umów lub aktów o charakterze administracyjnym” są niedozwolone, reforma Konstytucji miałaby rozwiązać te kwestie.

IV Izba Sądu Najwyższego podtrzymała zarzuty Tasies i uznała proponowane referendum za niekonstytucyjne, oświadczając, że tylko Parlament może zwołać Zgromadzenie Konstytucyjne.

Bibliografia