Komisja Informacji Publicznej - Committee on Public Information

Komisja Informacji Publicznej
Pożyczka Wolności obrazkowa aktualności, pierwsza pomoc na linii frontu MET DP876892.jpg
Broszura CPI, 1917
Przegląd agencji
Utworzony 13 kwietnia 1917 ( 13.04.1917 )
Rozpuszczony 21 sierpnia 1919 ( 21.08.1919 )
Zastępowanie agencji
Jurysdykcja Rząd Stanów Zjednoczonych
Siedziba Waszyngton
Pracowników znaczna kadra plus ponad 75 000 wolontariuszy
Kierownictwo agencji
Agencja rodzicielska Biuro Wykonawcze Prezydenta
Agencje dla dzieci

Komisja Informacji Publicznej (1917-1919), znany również jako CPI lub Komitetu Creel , była niezależna agencja z rządem Stanów Zjednoczonych w ramach administracji Wilson stworzył wpływać na opinię publiczną w celu wsparcia USA w I wojnie światowej , w szczególności front w USA .

W ciągu nieco ponad 26 miesięcy, od 14 kwietnia 1917 do 30 czerwca 1919, wykorzystała wszystkie dostępne środki, aby wzbudzić entuzjazm dla wysiłku wojennego i pozyskać publiczne poparcie przeciwko zagranicznym i domniemanym próbom powstrzymania udziału Ameryki w wojna. Jest to godny uwagi przykład propagandy w Stanach Zjednoczonych .

Historia organizacji

„US Official War Pictures”, plakat CPI autorstwa Louisa D. Fanchera

Ustanowienie

Prezydent Woodrow Wilson (28. prezydent) ustanowił Komitet ds. Informacji Publicznej (CPI) na mocy Rozkazu Wykonawczego 2594 w dniu 13 kwietnia 1917 r. W skład komitetu wchodził George Creel (przewodniczący) oraz jako członkowie z urzędu sekretarze: Stanu ( Robert Lansing ) , wojny ( Newton D. Baker ) i marynarki wojennej ( Josephus Daniels ). CPI było pierwszym państwowym biurem zajmującym się propagandą w historii Stanów Zjednoczonych.

Creel wezwał Wilsona do stworzenia agencji rządowej koordynującej „nie propagandę, jak zdefiniowali ją Niemcy, ale propagandę w prawdziwym tego słowa znaczeniu, czyli „propagowanie wiary”. Był dziennikarzem z wieloletnim doświadczeniem w Denver Post. i Rocky Mountain News przed zaakceptowaniem nominacji Wilsona do CPI. Miał kontrowersyjny związek z sekretarzem Lansingiem.

Zajęcia

Wilson założył pierwsze nowoczesne biuro propagandowe, Komitet Informacji Publicznej (CPI), kierowany przez George'a Creela . Creel postanowił systematycznie docierać do każdej osoby w Stanach Zjednoczonych z patriotycznymi informacjami o tym, jak dana osoba może przyczynić się do wysiłku wojennego. Współpracował także z pocztą, aby cenzurować wywrotową kontrpropagandę . Creel utworzył w swojej nowej agencji działy produkcji i dystrybucji niezliczonych kopii broszur, publikacji prasowych, reklam w czasopismach, filmów, kampanii szkolnych i przemówień Czterech Minut. CPI stworzyło kolorowe plakaty, które pojawiały się na każdej witrynie sklepowej, przykuwając na kilka sekund uwagę przechodniów. Kina były licznie odwiedzane, a CPI przeszkoliło tysiące mówców-wolontariuszy, aby wygłaszali patriotyczne apele podczas czterominutowych przerw potrzebnych do zmiany rolek. Przemawiali także w kościołach, lożach, organizacjach braterskich, związkach zawodowych, a nawet w obozach pozyskiwania drewna. Przemówienia były głównie w języku angielskim, ale do grup etnicznych docierano w ich własnych językach. Creel chwalił się, że w ciągu 18 miesięcy jego 75 000 wolontariuszy wygłosiło ponad 7,5 miliona czterominutowych przemówień do ponad 300 milionów słuchaczy w 103 milionach ludzi. Prelegenci uczestniczyli w sesjach szkoleniowych prowadzonych przez lokalne uniwersytety i otrzymali broszury i wskazówki dotyczące przemawiania na wiele różnych tematów, takich jak kupowanie obligacji wolnościowych, rejestracja do poboru, racjonowanie żywności, rekrutacja niewykwalifikowanych pracowników do prac zbrojeniowych i wspieranie programów Czerwonego Krzyża. Historycy zostali przydzieleni do pisania broszur i dogłębnej historii przyczyn europejskiej wojny.

4-minutowy mężczyzna 1917 CPI.jpg

CPI wykorzystał materiał, który był oparty na faktach, ale obrócił go, aby przedstawić optymistyczny obraz amerykańskiego wysiłku wojennego. W swoich pamiętnikach Creel twierdził, że CPI rutynowo zaprzeczała fałszywym lub nieudokumentowanym doniesieniom o okrucieństwach, walcząc z prymitywnymi wysiłkami propagandowymi „organizacji patriotycznych”, takich jak Liga Bezpieczeństwa Narodowego i Amerykańskie Towarzystwo Obrony, które preferowały „ogólne grzmoty” i chciały, aby CPI „głosiła kazania”. ewangelia nienawiści”.

Komitet wykorzystywał gazety, plakaty, radio, telegraf i filmy do nadawania swojego przesłania. Zrekrutowała około 75 000 „ czterech minut ” ochotników, którzy opowiadali o wojnie na imprezach towarzyskich przez idealną długość czterech minut. Zajmowali się poborem, racjonowaniem, akcjami obligacji wojennych, ogrodami zwycięstwa i przyczynami walki Ameryki. Poradzono im, aby przekaz był pozytywny, zawsze używali własnych słów i unikali „hymnów nienawiści”. Przez dziesięć dni w maju 1917 oczekiwano, że Four Minute Men będą promować „Powszechną służbę według selektywnego projektu” przed rejestracją krajowego projektu w dniu 5 czerwca 1917 roku.

CPI zorganizowało imprezy zaprojektowane dla wielu różnych grup etnicznych w ich języku. Na przykład irlandzko-amerykański tenor John McCormack śpiewał w Mount Vernon przed publicznością reprezentującą organizacje irlandzko-amerykańskie. Komitet wziął na cel także amerykańskiego robotnika i, poparty przez Samuela Gompersa , zapełnił fabryki i biura plakatami, które miały promować kluczową rolę amerykańskiej siły roboczej w powodzeniu wysiłków wojennych.

Działalność CPI była tak gruntowna, że ​​historycy stwierdzili później, na przykładzie typowej rodziny rolniczej w środkowo-zachodniej Ameryce, że

Każda wiadomość wojenna, którą widzieli – w tygodnikach wiejskich, w czasopismach lub w mieście, od czasu do czasu odbierana w sklepie wielobranżowym – była nie tylko oficjalnie zatwierdzoną informacją, ale dokładnie taką samą, jaką otrzymywały miliony ich współobywateli. w tym samym momencie. Każda historia wojenna została ocenzurowana gdzieś wzdłuż linii – u źródła, w drodze lub w redakcji gazet, zgodnie z „dobrowolnymi” zasadami ustanowionymi przez CPI.

Creel pisał o odrzuceniu przez komisję słowa propaganda, mówiąc: „Nie nazywaliśmy tego propagandą, bo słowo to w niemieckich rękach zaczęło kojarzyć się z oszustwem i korupcją. taką pewność siebie w naszym przypadku, aby czuć, że nie jest potrzebny żaden inny argument niż prosta, bezpośrednia prezentacja faktów”.

Raport opublikowany w 1940 r. przez Radę Stosunków Zagranicznych przypisuje komitetowi stworzenie „najskuteczniejszego silnika propagandy wojennej, jaki świat kiedykolwiek widział”, wywołując „rewolucyjną zmianę” w publicznym podejściu do udziału USA w I wojnie światowej:

W listopadzie 1916 roku hasło zwolenników Wilsona „On trzymał nas z dala od wojny” odegrało ważną rolę w wygraniu wyborów. W tym czasie duża część kraju była apatyczna… Jednak w bardzo krótkim czasie po przyłączeniu się Ameryki do walczących, naród wydawał się być entuzjastycznie i zdecydowanie przekonany o słuszności sprawy aliantów i jednomyślnie zdecydowany pomóc im wygrać. Rewolucyjną zmianę można tylko częściowo wytłumaczyć nagłą eksplozją ukrytych nastrojów antyniemieckich, które wybuchły po wypowiedzeniu wojny. Znacznie większe znaczenie ma praca grupy gorliwych amatorskich propagandystów, zorganizowanej pod przewodnictwem George'a Creela w Komisji Informacji Publicznej. Wraz ze swoimi współpracownikami zaplanował i przeprowadził prawdopodobnie najskuteczniejszą pracę propagandy wojennej na dużą skalę, jakiej świat kiedykolwiek był świadkiem.

Struktura organizacyjna

W ciągu swojego istnienia organizacja miała ponad dwadzieścia biur i wydziałów, z biurami komisarzy w dziewięciu obcych krajach.

Utworzono zarówno Wydział Wiadomości, jak i Wydział Filmów, aby pomóc w przekazywaniu wojennego przesłania. Dziennik CPI, zwany Oficjalnym Biuletynem , zaczynał od ośmiu stron, a rozrósł się do 32. Był rozprowadzany w każdej gazecie, urzędzie pocztowym, urzędzie rządowym i bazie wojskowej. Historie miały na celu przekazywanie pozytywnych wiadomości. Na przykład CPI promowała obraz dobrze wyposażonych żołnierzy amerykańskich, przygotowujących się do stawienia czoła Niemcom, którym kwestionowały warunki zgłaszane przez kongresmanów. CPI wypuściło trzy filmy pełnometrażowe: Krzyżowcy Pershinga (maj 1918), Odpowiedź Ameryki (do Huna) (sierpień 1918), Pod czterema flagami (listopad 1918). Były to nieskomplikowane próby zaimponowania widzowi fragmentami materiału filmowego z frontu, znacznie mniej sensacyjnego niż „brudnie fantastyczna” twórczość Hollywood w tym samym okresie.

Aby dotrzeć do tych Amerykanów, którzy mogą nie czytać gazet, nie chodzić na spotkania ani nie oglądać filmów, Creel stworzył Wydział Promocji Obrazkowej. Dywizja wyprodukowała 1438 projektów plakatów propagandowych, guzików do kartek i karykatur, a także 20000 obrazków z latarniami (slajdów) do wykorzystania w przemówieniach. Charles Dana Gibson był najpopularniejszym ilustratorem w Ameryce i gorącym zwolennikiem wojny. Kiedy Creel poprosił go o zebranie grupy artystów do pomocy w projektowaniu plakatów dla rządu, Gibson był bardziej niż chętny do pomocy. Znani ilustratorzy, tacy jak James Montgomery Flagg , Joseph Pennell , Louis D. Fancher i NC Wyeth , zebrali się razem, aby stworzyć jedne z najtrwalszych obrazów z I wojny światowej.

Incydenty medialne

Jeden z wczesnych incydentów wykazał niebezpieczeństwa związane z wyhaftowaniem prawdy. CPI podało gazetom informację, że statki eskortujące pierwszą dywizję do Europy zatopiły kilka niemieckich okrętów podwodnych, co zostało zdyskredytowane, gdy dziennikarze przeprowadzali wywiady z oficerami statków w Anglii. Republikański senator Boies Penrose z Pensylwanii wezwał do przeprowadzenia śledztwa, a The New York Times nazwał CPI „Komitetem Dezinformacji Publicznej”. Incydent zmienił niegdyś uległą branżę publikacji wiadomości w sceptyków. Istnieje pewna niejasność co do tego, czy twierdzenia są prawidłowe, czy nie, na podstawie późniejszych informacji publikowanych przez CPI.

Na początku 1918 roku CPI przedwcześnie ogłosił, że „pierwsze amerykańskie samoloty bojowe są dziś w drodze na front we Francji”, ale gazety dowiedziały się, że załączone zdjęcia były fałszywe, był tylko jeden samolot i nadal był przetestowany. Innym razem, chociaż CPI mogła w dużej mierze kontrolować to, co drukowały gazety, jej przesady były kwestionowane i wyśmiewane podczas przesłuchań w Kongresie. Ogólny ton komitetu również zmienił się z czasem, przechodząc od jego pierwotnej wiary w siłę faktów do mobilizacji opartej na nienawiści, jak slogan „Stop the Hun!” na plakatach przedstawiających amerykańskiego żołnierza chwytającego niemieckiego żołnierza w akcie terroryzowania matki i dziecka, wszystko w celu wsparcia sprzedaży obligacji wojennych.

Wysiłki międzynarodowe

CPI rozszerzyła swoje wysiłki również za granicę i stwierdziła, że ​​musi dostosować swoją pracę do swoich odbiorców. W Ameryce Łacińskiej jej wysiłki były prowadzone tam, gdzie było to możliwe, przez amerykańskich dziennikarzy z doświadczeniem w tym regionie, ponieważ, jak powiedział jeden z organizatorów, „jest to zasadniczo praca dziennikarza”, której głównym celem jest „informowanie opinii publicznej o celach i działaniach wojennych”. Komitet uznał, że publiczność znudziła się obrazami bitewnymi i opowieściami o heroizmie dostarczanymi przez lata przez rywalizujące mocarstwa europejskie. W Peru okazało się, że jest publiczność do zdjęć stoczni i hut. W Chile wystosowała prośby o informacje na temat podejścia Ameryki do zdrowia publicznego, ochrony lasów i policji miejskiej. W niektórych krajach zapewniała czytelnie i edukację językową. Dwudziestu meksykańskich dziennikarzy zostało zabranych w podróż po Stanach Zjednoczonych.

konflikt polityczny

Creel wykorzystał swoje zagraniczne operacje jako sposób na zdobycie przychylności kongresmenów, którzy kontrolowali finansowanie CPI, wysyłając przyjaciół kongresmenów na krótkie zadania do Europy. Niektóre z jego ustaleń biznesowych również spotkały się z krytyką Kongresu, w szczególności jego sprzedaż poprzez konkurencyjne licytacje wyłącznego prawa do dystrybucji zdjęć z pola bitwy. Pomimo przesłuchań w sprawie skarg powietrznych przeciwko CPI, komisja śledcza jednogłośnie uchwaliła swoje przydziały.

Creel wykorzystał także powiązania CPI z przemysłem wydawniczym gazet, aby prześledzić źródło negatywnych historii o sekretarzu marynarki Josephusie Danielsie , byłym dziennikarzu i sojuszniku politycznym. Wyśledził ich do Louisa Howe'a , asystenta asystenta sekretarza marynarki Franklina D. Roosevelta i zagroził, że ujawni go prezydentowi. Jako zwolennik Wilsona, Creel nie szanował swoich krytyków z Kongresu, a Wilson cieszył się z tego, jak Creel wyrażał uczucia, których prezydent nie mógł wyrazić.

Wypowiedzenie i rozwiązanie

Praca Komitetu została ograniczona po 1 lipca 1918 r. Działania krajowe ustały po podpisaniu rozejmu 11 listopada 1918 r. Operacje zagraniczne zakończyły się 30 czerwca 1919 r. Wilson zniósł CPI zarządzeniem 3154 z 21 sierpnia 1919 r.

Komitet Informacji Publicznej został formalnie rozwiązany aktem Kongresu z dnia 30 czerwca 1919 r., chociaż prace organizacji zostały formalnie zakończone kilka miesięcy wcześniej. 21 sierpnia 1919 akta rozwiązanej organizacji zostały przekazane Radzie Obrony Narodowej .

Pamiętniki

Creel opublikował później swoje wspomnienia ze swojej służby dla CPI, How We Advertised America , w których napisał:

W żadnym stopniu Komitet nie był agencją cenzury, machiną ukrywania lub represji. Przez cały czas kładziono nacisk na otwartość i pozytywy. W żadnym momencie nie szukała ani nie sprawowała władzy na mocy tych praw wojennych, które ograniczały wolność słowa i prasy. We wszystkim, od początku do końca, bez przerwy i zmian, była to zwykła propozycja reklamowa, ogromne przedsięwzięcie handlowe, największe światowe przygody w reklamie... Nie nazwaliśmy tego propagandą po niemiecku ręce, zaczęły być kojarzone z oszustwem i zepsuciem. Nasz wysiłek był pouczający i pouczający przez cały czas, ponieważ mieliśmy takie zaufanie do naszej sprawy, że uważaliśmy, że nie jest potrzebny żaden inny argument niż prosta, bezpośrednia prezentacja faktów.

Krytyka

Chris Hedges , dziennikarz zdobywca nagrody Pulitzera, przedstawia szczegółową krytykę Komisji Creela w swojej książce z 2010 roku Śmierć klasy liberalnej . Opisuje pracę CPI jako „nieustanną kampanię manipulacji opinią publiczną pod pozorem dziennikarstwa”, w tym fabrykowane niemieckie okrucieństwa i zbrodnie wojenne.

Walter Lippmann , doradca Wilsona, dziennikarz i współzałożyciel The New Republic , który był wpływowy wraz z Wilsonem w jego orędownictwie na rzecz ustanowienia komitetu propagandy prowojennej w 1917 roku, mógł później być krytykiem Creela. Kiedyś jako komisarz policji w Denver napisał artykuł krytykujący Creela za naruszanie swobód obywatelskich. Nie wymieniając Creela, napisał w notatce do Wilsona, że ​​cenzury „nigdy nie należy powierzać nikomu, kto sam nie jest tolerancyjny, ani nikomu, kto nie jest zaznajomiony z długą historią głupoty, jaką jest historia tłumienia”. Po wojnie Lippmann skrytykował pracę CPI w Europie: „Ogólny ton był tonem niezmąconej przechwałki, któremu towarzyszyła bezwzględna łatwowierność, dając zszokowanej Europie do zrozumienia, że ​​bogaty dureń przybył do miasta z nabrzmiałymi kieszeniami i bez pragnienia. z wyjątkiem proszę."

Urząd Cenzury w II wojnie światowej nie podążać za precedens CPI. Stosowała system dobrowolnej współpracy z kodeksem postępowania i nie rozpowszechniała rządowej propagandy. /

Personel

Wśród osób, które brały udział w pracach CPI byli:

  • Edward Bernays , pionier w public relations, a później teoretyk znaczenia propagandy dla demokratycznych rządów. Kierował łacińskim serwisem informacyjnym CPI . Zła reputacja CPI uniemożliwiła Bernaysowi zajmowanie się amerykańską reklamą podczas Konferencji Pokojowej w 1919 r. tak, jak chciał.
  • Carl R. Byoir (1886 – 1957), podobnie jak Bernays, ojciec założyciel public relations w Ameryce.
  • Sekretarzem komitetu był Maurice Lyons. Lyons był dziennikarzem, który zaangażował się w politykę, kiedy został sekretarzem Williama F. McCombsa, który był przewodniczącym Demokratycznego Komitetu Narodowego podczas kampanii prezydenckiej Woodrowa Wilsona w 1912 roku.
  • Charles Edward Merriam , profesor nauk politycznych na Uniwersytecie w Chicago i doradca kilku prezydentów USA.
  • Ernesta Poole'a . Poole był współdyrektorem pionu Biura Prasy Zagranicznej. Poole otrzymał pierwszą nagrodę Pulitzera za fikcję za powieść His Family .
  • Dennis J. Sullivan, kierownik dystrybucji krajowej filmów wyprodukowanych przez CPI.
  • Vira Boarman Whitehouse , dyrektor biura CPI w Szwajcarii. Wielokrotnie jeździła do Niemiec z materiałami propagandowymi. Później opowiedziała o swoich doświadczeniach w Roku jako agent rządowy (1920).

Zobacz też

Uwagi

Dalsza lektura

  • Benson, Krystyna. „Komisja Informacji Publicznej: kampania propagandowa wojny transmedialnej”. Kulturoznawstwo Journal 5.2 (2012): 62-86. online
  • Benson, Krystyna. „Analiza archiwalna Komisji Informacji Publicznej: Związek Propagandy, Dziennikarstwa i Kultury Popularnej”. International Journal of Technology, Knowledge and Society (2010) 6#4
  • Blakey, George T. Historycy na Homefront: amerykańscy propagandyści Wielkiej Wojny Lexington, Kentucky: University Press of Kentucky, 1970. ISBN  0813112362 OCLC  132498
  • Breen, William J. Wujek Sam w domu: Mobilizacja cywilna, federalizm w czasie wojny i Rada Obrony Narodowej, 1917-1919. Westport, CT: Greenwood Press, 1984. ISBN  0313241120 OCLC  9644952
  • Brewer, Susan A. Dlaczego Ameryka walczy: patriotyzm i propaganda wojenna od Filipin po Irak. (2009).
  • Fasce, Ferdinando. „Reklama Ameryki, Konstruowanie narodu: Rytuały frontu podczas Wielkiej Wojny”. Składki europejskie na studia amerykanistyczne 44 (2000): 161-174.
  • Fischer, Nick, „Komitet Informacji Publicznej i Narodzin Propagandy Stanowej USA”, Australasian Journal of American Studies 35 (lipiec 2016), 51-78.
  • Hamilton, John, Manipulowanie masami: Woodrow Wilson i narodziny amerykańskiej propagandy [1]
  • Kotlowski, Dean J., „Selling America to the World: The Office of War Information's The Town (1945) i American Scene Series”, Australasian Journal of American Studies 35 (lipiec 2016), 79-101.
  • Mastrangelo, Lisa. „I wojna światowa, publiczna intelektualiści i Four Minute Men: zbieżne ideały wystąpień publicznych i uczestnictwa obywatelskiego”. Retoryka i Sprawy Publiczne 12.4 (2009): 607-633.
  • Mock, James R. i Cedric Larson, Słowa, które wygrały wojnę: Historia Komitetu Informacji Publicznej, 1917-1919, Princeton: Princeton University Press, 1939. OCLC  1135114
  • Pinkleton, Bruce. „Kampania Komisji Informacji Publicznej: Jej wkład w historię i ewolucję public relations”. Journal of Public Relations Research 6.4 (1994): 229-240.
  • Zastanów się, Stefanie. „Popularna propaganda: Administracja Żywności w czasie I wojny światowej”. Kwartalnik Dziennikarstwa i Komunikacji Masowej (1995) 72#3, s. 539–50. prowadziła osobną kampanię propagandową
  • Schaffera, Ronalda. Ameryka w Wielkiej Wojnie: The Rise of the War-Welfare State. Nowy Jork: Oxford University Press, 1991. ISBN  0195049039 OCLC  23145262
  • Vaughn, Stephen. Trzymaj się linii wewnętrznych: demokracja, nacjonalizm i Komisja Informacji Publicznej. (University of North Carolina Press, 1980). ISBN  0807813737 OCLC  4775452 online
  • Vaughn, Stephen. „Artur Bullard i utworzenie Komitetu Informacji Publicznej”, New Jersey History (1979) 97#1
  • Vaughnie, Stephenie. „Pierwsza Poprawka Wolności i Komisja Informacji Publicznej”. American Journal of Legal History 23,2 (1979): 95-119. online
  • Merriam, Karolu. Amerykańska reklama we Włoszech
  • Smith, Danielu. „Unikanie rozlewu krwi? Dziennikarze amerykańscy i cenzura w czasie wojny”, War & Society , tom 32, wydanie 1, 2013. online
  • Zeiger, Susan. „Nie wychowała swojego chłopca na próżniaka: macierzyństwo, pobór do wojska i kultura pierwszej wojny światowej”. Studia feministyczne 22,1 (1996): 7-39.

Podstawowe źródła

Archiwa

Zewnętrzne linki