Komisarz - Commissioner

Komisarz jest, w zasadzie, członek komisji lub osoba, która nadano prowizję (oficjalny ładunek lub organ do zrobienia czegoś).

W praktyce tytuł komisarza ewoluował i obejmował różnych wyższych urzędników, często zasiadających w określonej komisji. W szczególności komisarz często odnosi się do wyższych rangą funkcjonariuszy policji lub rządu. Wysoki Komisarz jest odpowiednikiem ambasadora , pierwotnie między Wielką Brytanią a Dominiami, a teraz między wszystkimi stanami Wspólnoty Narodów, niezależnie od tego, czy królestwa Wspólnoty , republiki czy kraje posiadające monarchę innego niż królestwa. Tytuł jest czasem nadawany wyższym urzędnikom w sektorze prywatnym; na przykład wiele lig sportowych w Ameryce Północnej .

Istnieje pewne zamieszanie między komisarzami i komisarzami, ponieważ inne języki europejskie używają tego samego słowa dla obu. Dlatego tytuły takie jak commissaire po francusku, Kommissar po niemiecku i comisario po hiszpańsku lub commissario po włosku mogą oznaczać po angielsku komisarza lub komisarza, w zależności od kontekstu.

Krajowy urzędnik państwowy

Komisarz w nowoczesnym państwie generalnie posiada swój urząd przez Komisję od głowy państwa lub rady wybranych przedstawicieli (lub wyznaczony przez urzędników niewybranych w przypadku dyktatur).

Terytoria Kanady

Komisarze są formalnymi zwierzchnikami terytoriów w Kanadzie (obszary podlegające formalnej jurysdykcji federalnej Rady Korony bez odrębnego konstytucyjnego statusu prowincji ). W przeciwieństwie do gubernatora generalnego lub gubernatora porucznika , komisarze nie są wicekrólami przedstawicielami kanadyjskiego monarchy ; są raczej delegatami federalnej Korony w Radzie i, zgodnie z federalnymi statutami regulującymi terytoria, działają zgodnie z pisemnymi instrukcjami rządu lub właściwego ministra (obecnie Ministra Spraw Północnych ). Podczas gdy wcześniej komisarze odgrywali bezpośrednią, codzienną rolę w administracji i rządzie oraz przewodniczyli radzie wykonawczej terytorium, dziś są oni zobowiązani do zachowywania się bardziej jak gubernatorzy prowincjonalnych poruczników, ponieważ zgromadzenia terytorialne przejmują na siebie większą odpowiedzialność. Komisarze wykonują zatem ceremonialne obowiązki podobne do obowiązków monarchy i wicekrólów, w tym odczytywanie przemówienia tronowego na otwarcie legislatury terytorialnej i wręczanie pochwał członkom Sił Kanadyjskich za długoletnią lub wybitną służbę na urzędzie. Ewentualnych kandydatów na stanowisko wybiera Komitet Doradczy ds . Nominacji Wicekróla . Oficjalnej nominacji dokonuje Gubernator Generalny w Radzie ( rząd federalny ).

Obecni komisarze kanadyjscy

Symbol urzędu Terytorium Obecny komisarz Komisarz od
Odznaka Komisarza Terytoriów Północno-Zachodnich.svg Północno - zachodnie terytoria Małgorzata Thom 18 września 2017
Odznaka Komisarza Nunavut.svg Nunavut Ewa Aariak 14 stycznia 2021
Odznaka Komisarza Yukon.svg Jukon Angélique Bernard 12 marca 2018 r.

Cesarskie Chiny

Wyżsi urzędnicy publiczni, komisarze i inni wysokiej rangi biurokraci zwani łącznie Mandarynami .

Wyspa Man

W lokalnym systemie rządowym na Isle of Man , jeden z komisarzy jest wybierany przedstawiciel równoważne radnego . Wszystkie organy samorządu miejskiego, wiejskiego, powiatowego i parafialnego składają się z komisarzy, z wyjątkiem Douglasa , który ma radę i radnych.

Malawi

Stanowisko komisarza okręgowego Malawi odnosi się do osoby wyznaczonej przez prezydenta Malawi do nadzorowania administracji dowolnego z 28 okręgów . Na każdy okręg wyznaczany jest jeden komisarz. Stanowisko to zostało stworzone w epoce kolonialnej, utrzymane w erze Kamuzu Banda i jest nadal znaczącą pozycją w epoce demokratycznej w Malawi.

Szkocja

Przed Acts of Union 1707 , wybrany członek Estates (parlamentu) Szkocji pełnił funkcję komisarza, reprezentując okręg wyborczy (odpowiednik członka parlamentu w ówczesnym parlamencie Anglii ). Byli komisarze Burgh i komisarze Shire lub Stewartry .

Stany Zjednoczone

W wielu stanach USA ustawodawcze i wykonawcze organy decyzyjne hrabstw nazywane są radą komisarzy lub komisją hrabstwa .

W Minnesocie , Alasce , Nowym Jorku i Tennessee szefowie departamentów stanowych na szczeblu gabinetu nazywani są „komisarzami”.

W Kalifornii komisarze sądowi są podległymi urzędnikami sądowymi, którym przyznano wiele takich samych uprawnień, jak sędziowie, choć nie wszystkie.

Historycznie rzecz biorąc, rząd USA powoływał specjalnych komisarzy do różnych zadań. Na przykład szef Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych w latach 1862-1889 był komisarzem, a nie sekretarzem gabinetu.

Do 1968 r. sądy federalne wyznaczały komisarzy do wykonywania rutynowych obowiązków sądowych, takich jak składanie zeznań, przyjmowanie za kaucją, a nawet egzekwowanie praw, takich jak ustawa o uciekinierach ( Fugitive Slave Act) . Komisarze ci zostali zastąpieni przez sędziów pokoju w Stanach Zjednoczonych .

W niektórych wybranych stanach (określonych w ustawach stanowych i Konstytucji) samorządy będą miały powołaną przez kolegium komisyjne Komisję Planowania lub Zagospodarowania Przestrzennego, uprawniającą członków tych organów ustawodawczych do tytułu komisarza.

Ogólny

Policja

W służbach policyjnych w krajach Wspólnoty Narodów i Stanach Zjednoczonych tytuł komisarza zazwyczaj oznacza szefa całej policji .

W innych krajach, takich jak kraje Ameryki Łacińskiej, Francja, Niemcy, Austria, Holandia, Luksemburg, Hiszpania, Włochy itd., komisarz jest zazwyczaj komendantem głównego komisariatu policji lub służby policyjnej o znaczeniu lokalnym/regionalnym. Równorzędne stopnie w siłach policyjnych Stanów Zjednoczonych i Wielkiej Brytanii to odpowiednio kapitan i superintendent .

Inne służby ratownicze

W służbach przeciwpożarowych w krajach Wspólnoty Narodów tytuł komisarza zazwyczaj oznacza szefa całej straży pożarnej w danej jurysdykcji, np. Komisarza Wiejskiej Straży Pożarnej Nowej Południowej Walii lub Komisarza Straży Pożarnej i Ratownictwa NSW , dwa oddzielne straż pożarna działająca w australijskim stanie Nowa Południowa Walia .

Międzynarodowy kontekst publiczny i kolonialny

Posiadłości zamorskie Wielkiej Brytanii i Wspólnoty Narodów

Tytułu komisarza lub komisarza okręgowego jako takiego używał (gubernatorski) naczelny brytyjski urzędnik w:

Z tytułu komisarza korzystali również wyżsi przedstawiciele dyplomatyczni krajów Wspólnoty Narodów w koloniach brytyjskich , tacy jak:

Kanada

Kanada nazywa swoich urzędników rządowych odpowiedzialnych za promocję eksportu „ komisarzami ds . handlu ”. W Kanadzie i za granicą jest 150 biur Canadian Trade Commissioner Service , które „pomagają w zakresie doradztwa i wskazówek eksportowych, aby pomóc [Kanadyjczykom] osiągnąć [ich] międzynarodowe cele biznesowe”. Strona internetowa poświęcona Canadian Trade Commissioner Service korzysta z domeny internetowej www.tradecommissioner.gc.ca.

Unia Europejska

W komisarze europejscy są członkami Komisji Europejskiej , najwyższego organu wykonawczego w Unii Europejskiej , który jest najbliższym odpowiednikiem UE do (konfederat) rządu. Każdemu Komisarzowi przypisuje się tekę podległą Przewodniczącemu Komisji Europejskiej , ale najważniejsze decyzje podejmuje kolegialnie, często podlegając zatwierdzeniu przez Parlament Europejski i/lub Radę Unii Europejskiej reprezentującą rządy państw członkowskich .

kolonie francuskie

Francuski odpowiednik, Komisarz do użyto różnych urzędników zatrudnionych na różnych szczeblach administracji kolonialnej w kilku krajach francusko-rządzonych.

Imperium Rosyjskie

Po dniu 17 kwietnia 1914 Tannu Tuwy (etnicznie mongolski) został uznany za rosyjski „chroniony” obszar ( Uryanhay [Urjanhaj] Kray ), dwa kolejne rosyjskie komisarzy do spraw Urjanhai Kray (1914/15 AP Cererin (Tsererin) i 1915-1917 Yu.V Grigoryev) wraz z ostatnim rdzennym wodzem plemienia Paramount (tytuł Ambyn-noyon ), a następnie jednym komisarzem Rządu Tymczasowego (październik 1917 – 16 marca 1918 Aleksiej Aleksandrowicz Turczaninow) do czasu ostatecznego upadku caratu, ustępowanie miejsca reżimowi sowieckiemu

Administracja ONZ Nations

Komisarz ONZ powołany w 1949 roku nadzorował przejście na terytorium ONZ Powierniczego Libii (byłej włoskiej kolonii Actually Tripolitania i Cyrenajki każdy był pod brytyjskim Administratora, w 1949 roku został odnowiony Resident , Fezzan pod francuskiego wojskowego gubernatora w 1950 roku także restyled rezydent ) do niepodległości jako zjednoczonej monarchii w 1951 roku.

Stany Zjednoczone

Od połowy 19 wieku aż do 1939 roku, dwa rządowe USA szaf działy używany tytuł „komisarz” dla urzędników oddelegowanych za granicę, którzy nie korzystają status dyplomatyczny . Amerykańskie agencje federalne od 1939 roku nie nadają urzędnikom delegowanym za granicę tytułów komisarzy.

Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych

W XIX wieku Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA) zaczął wysyłać pracowników, zwanych „komisarzami ds. rolnictwa”, za granicę w celu zbadania zagranicznego rolnictwa. Te nominacje miały charakter wędrowny, ponieważ urzędnicy nie byli przypisani do konkretnego kraju lub miasta. W 1919 USDA wysłała do Londynu komisarza rolnictwa bez statusu dyplomatycznego, Edwarda Foleya, aby zdać raport na temat brytyjskiego rolnictwa. Dodatkowi komisarze byli wysyłani w latach dwudziestych do Buenos Aires, Berlina i Szanghaju. Tytuł zaczął być wycofywany w 1930 r. wraz z uchwaleniem Ustawy o Zagranicznej Służbie Rolnej , która upoważniała USDA do używania tytułu dyplomatycznego „ attaché ”. Ostatnim pracownikiem USDA noszącym tytuł „komisarza ds. rolnictwa” był Owen Dawson, komisarz ds. rolnictwa w konsulacie USA w Szanghaju, który w 1939 r. otrzymał status dyplomatyczny i tytuł attaché ds. rolnictwa, kiedy zagraniczni oficerowie USDA zostali przeniesieni do Departamentu Stanu.

Znany amerykański autor Mark Twain opisał spotkanie z jednym z XIX-wiecznych wędrujących komisarzy rolnych w Innocents Abroad :

Z dumą zauważyłem, że wśród naszych wycieczkowiczów było trzech pastorów ewangelii, ośmiu lekarzy, szesnaście lub osiemnaście pań, kilku wodzów wojskowych i marynarki z brzmiącymi tytułami, spory zbiór „profesorów” różnego rodzaju i dżentelmen, który miał „ KOMISJA STANÓW ZJEDNOCZONYCH AMERYKI DO EUROPY, AZJI I AFRYKI” grzmi za swoim imieniem jednym okropnym wybuchem! Starannie przygotowałem się, by zająć raczej tylne siedzenie na tym statku ze względu na niezwykle wyselekcjonowany materiał, który jako jedyny mógł przejść przez wielbłądzie oko komisji ds. mandatów; Nauczyłem się oczekiwać imponującej rzeszy bohaterów wojskowych i marynarki wojennej i musiałem cofnąć tylne siedzenie jeszcze bardziej z tego powodu, ale szczerze mówię, że nie byłem przygotowany na tę miażdżycę.

Wpadłem pod tę tytułową lawinę, rozdarty i zniszczony. Powiedziałem, że jeśli ten potentat musi przepłynąć naszym statkiem, dlaczego, przypuszczam, że musi – ale w moim przekonaniu, kiedy Stany Zjednoczone uznały za konieczne wysłanie dygnitarza tego tonażu przez ocean, byłoby to w lepszym guście. i bezpieczniej, rozebrać go na części i przewieźć w częściach na kilku statkach.

Ach, gdybym tylko wtedy wiedział, że był tylko zwykłym śmiertelnikiem i że jego misja nie miała nic bardziej przytłaczającego niż zbieranie nasion, niezwykłych yamów, nadzwyczajnej kapusty i osobliwych żab ryczących dla tego biednego, bezużytecznego, niewinnego, spleśniałego starca skamieniałości Instytutu Smithsona [sic], poczułbym wielką ulgę.

Departament Handlu Stanów Zjednoczonych

Po zjednoczeniu Służby Zagranicznej Stanów Zjednoczonych na mocy Ustawy Rogersa w 1924 r. promocja handlu zagranicznego przeniosła się z konsulów Stanów Zjednoczonych na „ komisarzy ds. handlu ” zatrudnionych przez Departament Handlu Stanów Zjednoczonych . Większość, ale nie wszyscy komisarze ds. handlu zostali przemianowani na attache handlowych po utworzeniu Służby Handlu Zagranicznego ( tzn. ) w 1927 r. Tytuł „komisarz ds. handlu” wyszedł z użycia w Stanach Zjednoczonych, gdy zagraniczni urzędnicy handlu zostali przeniesieni do Departamentu Stanu i wszystkie trzy służby zagraniczne USA (z Departamentów Stanu, Rolnictwa i Handlu) zostały połączone w 1939 roku w ramach Planu Reorganizacji nr II .

Podmioty niepubliczne

Armia Zbawienia

W Armii Zbawienia stopień Komisarza jest drugim najwyższym stopniem osiągalnym i najwyższym stopniem przez mianowanie, ponieważ stopień generała to wybory uzupełniające. Jest to jeden z pierwotnych szeregów armii i jest używany od 1880 roku, pierwszym komisarzem był George Scott Railton .

Zwiady

W ramach Ruchu Skautowego , o komisarz jest starszy lider dorosły, który jest odpowiedzialny za zarządzanie aspektem skautingu i / lub kierownictwem innych dorosłych, w przeciwieństwie do dorosłych, którzy prowadzą liderów członków młodzieżowych.

Skauci Ameryki

Komisarze to liderzy okręgów i rad, którzy pomagają jednostkom harcerskim odnosić sukcesy. Trenują i konsultują się z dorosłymi przywódcami paczek Cub Scout, oddziałami Boy Scout i ekipami Venuring. Komisarze pomagają utrzymać standardy Boy Scouts of America.

Sporty

W wielu północnoamerykańskich ligach sportowych , w tym prawie we wszystkich ligach zawodowych , komisarz zajmuje najwyższe stanowisko kierownicze w stowarzyszeniu właścicieli. Dokładne uprawnienia komisarza zależą od konstytucji i/lub regulaminu ligi i są niezmiennie ograniczone przez prawo stanowe i federalne oraz układy zbiorowe pracy. Komisarze są wybierani przez właścicieli klubów ligowych lub radę dyrektorów/gubernatorów i pełnią funkcję dyrektorów wykonawczych różnych stowarzyszeń właścicieli określających się jako ligi i zajmują się sprawami takimi jak dyscyplina, arbitraż w sporach między klubami itp. w interesie właściciele.

Tytuł został po raz pierwszy użyty w 1920 roku, kiedy Kenesaw Mountain Landis został mianowany komisarzem baseballu w następstwie skandalu Black Sox . Landis nosił tytuł „Komisarza” częściowo dla odróżnienia jego urzędu od urzędu „Prezydenta” Ligi Amerykańskiej i Narodowej . Tytuł Landisa pochodzi od Komisji Narodowej , organu rządzącego baseballem założonego w 1903 roku, kiedy obie ligi były w dużej mierze organizacjami autonomicznymi. Komisja pierwotnie składała się z trzech członków. Zdesperowani, aby przywrócić publiczne zaufanie do uczciwości swojego sportu, właściciele baseballu zgodzili się mianować Landisa jedynym komisarzem gry po tym, jak odrzucił ich ofertę stanowiska szefa zreformowanej Komisji. Właściciele baseballu dali również Landisowi absolutną władzę i dożywotnią umowę, która pozwoliła byłemu sędziemu przejąć większą władzę nad sportem niż komisarz w jakimkolwiek sporcie od tego czasu.

Inne główne profesjonalne ligi sportowe w Ameryce Północnej poszły w ich ślady, albo zastępując swoje stanowisko prezesa ligi stanowiskiem komisarza, albo wyznaczając komisarza i redukując stanowisko prezesa ligi do roli figuranta. National Football League mianowany jej pierwszym komisarzem w 1941 NFL, który w pierwszych latach w obliczu kilka konkurencyjnych lig, przeznaczone siedzibę swojego komisarza, aby być analogiczna do jednej następnie posiadanych przez Landis w baseball, a władzę nad wszystkimi zawodowej piłki nożnej. Rywale NFL odpowiedzieli, wyznaczając własnych komisarzy (tym samym wyraźnie odrzucając uprawnienia komisarza NFL). W końcu w 1966 roku American Football League zgodziła się znieść urząd komisarza i uznać autorytet ówczesnego komisarza NFL Pete'a Rozelle'a w zamian za zgodę NFL na fuzję ze swoim najbardziej udanym rywalem. Nie spowodowało to żadnej formalnej zmiany tytułu Rozelle ani nawet jego uprawnień, ponieważ konstytucja NFL już rzekomo przyznała mu rozległą władzę nad innymi zawodowymi ligami. Niemniej jednak stał się nieformalnie znany jako komisarz ds. piłki nożnej do 1970 roku, kiedy fuzja została sfinalizowana, a AFL została w pełni wchłonięta przez NFL. Żadna rywalizująca liga piłkarska w USA nie uznała autorytetu Komisarza NFL od 1970 roku, chociaż żadna taka liga nie przetrwała dłużej niż trzy sezony.

W kanadyjskim futbolu tytuł komisarza datuje się nie później niż na lata 40. XX wieku. Podobnie jak wielu rywali NFL na południe od granicy, najlepsze wówczas kanadyjskie ligi piłkarskie ( Międzyprowincjonalny Związek Piłki Nożnej Rugby i Zachodni Międzyprowincjonalny Związek Piłki Nożnej ) mianowały komisarzy, aby zapewnić niezależność swoich lig od komisarza NFL. Kiedy obie ligi utworzyły organizację parasolową (Kanadyjska Rada Piłki Nożnej) w 1956 r., stanowiska Komisarza IRFU i Komisarza WIFU zostały zniesione, a były Komisarz WIFU Sydney Halter został mianowany Komisarzem CFC. Kiedy CFC przekształciło się w nowoczesną Canadian Football League w 1958 roku, Halter nadal pełnił funkcję pierwszego komisarza tej ligi.

National Basketball Association śladem poprzez powołanie komisarza w 1967 roku, głównie w odpowiedzi na konkurencyjnej ligi , który rozpoczął grę w tym roku. ABA nie uznała autorytetu komisarza NBA i utrzymywała własne biuro komisarza do czasu połączenia z NBA w 1976 roku. National Hockey League nie poszła w jej ślady, gdy rywalizujący World Hockey Association zaczął grać, jako ówczesny prezes NHL Clarence Campbell , który był otwarcie wrogo nastawiony do samego istnienia WHA, dał jasno do zrozumienia, że ​​nie jest zainteresowany żadną zmianą własnego tytułu. NHL ostatecznie mianowało komisarza w 1993 roku (długo po połączeniu z WHA ), kiedy urząd objął dotychczasowy Gary Bettman . Major League Soccer powołała komisarza po jej założeniu w tym samym roku.

Użycie „Komisarza” było mniej rozpowszechnione w kobiecych ligach na najwyższym poziomie. Kiedy NBA założyła WNBA ( Women's National Basketball Association ) w 1996 roku, zdecydowała się używać tytułu „Prezydent” dla dyrektora naczelnego tej ligi i nie używała tytułu „Komisarz” na to stanowisko aż do 2019 roku . Soccer League , założona w 2012 roku z początkiem gry w 2013 roku, początkowo nazywała swojego dyrektora naczelnego „Komisarzem”, ale stanowisko to zwolniło się po rezygnacji drugiego komisarza ligi, Jeffa Plusha , na krótko przed sezonem 2017. Najwyższy urząd NWSL był stylizowany na „prezydenta”, dopóki nie przywrócono tytułu „komisarza”, gdy Lisa Baird objęła to stanowisko w 2020 roku.

Ogólnie rzecz biorąc, uprawnienia i obowiązki komisarzy w NFL, NBA i NHL nie różnią się zasadniczo od uprawnień i obowiązków prezesów, którzy je poprzedzali. Chociaż kolejni komisarze baseballu nie mieli absolutnej władzy, jaką miał Landis, byłemu komisarzowi Budowi Seligowi udało się scentralizować władzę nad Major League Baseball w biurze komisarza, sprowadzając stanowisko prezesa ligi do tytułu honorowego i nadając komisarzowi baseballu kompetencje podobne do tych. jego kolegów z innych głównych dyscyplin sportowych.

Wiele mniejszych lig zawodowych i amatorskich w Stanach Zjednoczonych i Kanadzie również powołało komisarzy. Tytuł nie przyjął się poza Ameryką Północną. W Wielkiej Brytanii tytuł dyrektora generalnego jest używany na najbardziej równoważne stanowisko w ligach zawodowych tego kraju. Kluczowa różnica między stanem rzeczy w Ameryce Północnej i Europie polega na tym, że większość sportów europejskich (w tym w Wielkiej Brytanii) obejmuje potężne organy zarządzające, które działają niezależnie od lig zawodowych i mają nad nimi pewną władzę, podczas gdy w Ameryce Północnej odpowiednie organy zarządzające ' de facto władza ogranicza się głównie do sportu amatorskiego. Na przykład, podczas gdy Premier League jest mniej więcej tak lukratywna i bogata jak ligi północnoamerykańskie „Wielkiej Czwórki”, Związek Piłki Nożnej ma jednak prawo zawetować mianowanie dyrektora naczelnego tej ligi.

Australian Football League jest regulowane przez Komisję AFL , której członkowie są nazywane komisarzy. Jednak szef Komisji, który jest najbliższym odpowiednikiem komisarza sportowego Ameryki Północnej, jest formalnie nazywany przewodniczącym i nigdy nie jest określany jako komisarz .

Obecnymi komisarzami północnoamerykańskich lig zawodowych są Roger Goodell w NFL, Rob Manfred w MLB (i Minor League Baseball ), Adam Silver w NBA, Gary Bettman w NHL, Don Garber w MLS, Randy Ambrosie w CFL, Oliver Szczęście w XFL , Cathy Engelbert w WNBA i Lisa Baird w NWSL.

Tytuły złożone

W wielu przypadkach termin komisarz jest częścią bardziej szczegółowego tytułu, w tym angielskich wersji takich tytułów w innych językach. Przykłady (w niektórych przypadkach istnieją dalsze związki) obejmują:

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne