Kolonia (Stany Zjednoczone) - Colonia (United States)

W Stanach Zjednoczonych , o Colonia jest rodzajem nieposiadających osobowości prawnej , o niskich dochodach, slumsów obszaru położonego wzdłuż granicy Meksyku, Stanów Zjednoczonych regionu, które pojawiły się wraz z pojawieniem się slumsach . Kolonie te składają się z podmiejskich pododdziałów mieszkaniowych niespełniających norm, pozbawionych podstawowych usług, takich jak woda pitna, elektryczność, utwardzone drogi, właściwe odwadnianie i gospodarka odpadami. Kolonie, często położone w gorszych lokalizacjach geograficznych, takich jak dawne rolnicze tereny zalewowe, cierpią z powodu powiązanych problemów, takich jak powodzie. Co więcej, praktyki urbanizacyjne nasiliły problemy, na przykład gdy deweloperzy usuwają wierzchnią warstwę gleby z ziemi w celu podziału gruntów, powstałe w ten sposób równiny stają się wylęgarnią komarów i chorób. Tradycyjne metody finansowania własności domów są rzadkie wśród mieszkańców kolonii, a zatem obszary te składają się z rozpadających się jednostek mieszkalnych budowanych stopniowo z materiałów znalezionych na niezagospodarowanych obszarach. W koloniach przeważają Latynosi, gdzie 85 procent Latynosów poniżej 18 roku życia to obywatele Stanów Zjednoczonych. Stany Zjednoczone postrzegały społeczności przygraniczne jako miejsce bezprawia, biedy, zacofania i różnic etnicznych.

Pomimo rozwoju gospodarczego, liberalizacji i intensyfikacji handlu oraz strategicznego położenia geograficznego południowa granica USA jest jednym z najbiedniejszych regionów kraju. Większość przypadków wykazała, że ​​społeczności te powstały, gdy właściciele ziemscy nielegalnie sprzedawali i dzielili grunty wiejskie, często nabywcom, którzy nie rozumieli warunków, na jakich ta ziemia była sprzedawana. Umowa na czyn , przez które działki były oferowane przez deweloperów gruntów często fałszywych obietnic, które miałyby być zainstalowane narzędzia.

Większość tych społeczności nie posiada infrastruktury wodnej i usług ściekowych lub kanalizacyjnych. Tam, gdzie istnieją systemy kanalizacyjne, w okolicy nie ma oczyszczalni, a nieoczyszczone ścieki spływają do strumyków i potoków wpadających do Rio Grande lub Zatoki Meksykańskiej .

W Stanach Zjednoczonych zidentyfikowano ponad 2000 kolonii. Najwyższe stężenie występuje w Teksasie , a inne w Nowym Meksyku , Arizonie i Kalifornii. Dowody sugerują, że w Teksasie jest ponad 1800 wyznaczonych kolonii, około 138 w Nowym Meksyku, 77 w Arizonie i 32 w Kalifornii. Osiedla te są częścią nieformalnego sektora lub nieformalnej gospodarki, która nie jest związana strukturą przepisów rządowych w zakresie prawa pracy, podatków, BHP, użytkowania gruntów, ochrony środowiska, praw obywatelskich i prawa imigracyjnego.

Etymologia

Hiszpańskie słowo colonia oznacza „kolonię” lub „społeczność”. W meksykańskim hiszpańskim jest to konkretnie „dzielnica mieszkalna [miasta]”, a kolonia proletaria to dzielnica nędzy . W Spanglish , mieszance angielsko-hiszpańskiej, kolonia zaczęła być używana przede wszystkim w odniesieniu do meksykańskich dzielnic około trzydzieści lat temu. Badanie z 1977 r. używa terminu kolonia do opisania wiejskich osiedli pustynnych z nieodpowiednią infrastrukturą i niebezpiecznymi zasobami mieszkaniowymi. Ponieważ te latynoskie dzielnice były mniej zamożne, słowo to kojarzyło się również z biedą i mieszkaniami o niskiej jakości. W latach 90. kolonie stały się powszechną amerykańsko-angielską nazwą slumsów, które rozwinęły się po obu stronach granicy Meksyk-Stany Zjednoczone.

Historia słowa colonias w Stanach Zjednoczonych i jego interpretacja przez politykę sugeruje, że miejsca zwane koloniami nie powinny być postrzegane jako naturalne lub dobrze prosperujące społeczności. W wielu częściach Teksasu terminy w języku hiszpańskim są często używane do określania i podkreślania różnic klasowych. Termin kolonia jest niezbędnym symbolem polityki publicznej w Stanach Zjednoczonych, a ta hiszpańska nazwa jest kluczowym elementem budowania uwagi opinii publicznej i polityki, podkreślania różnic między osadami i etykietowania ich jako miejsc rasistowskich i odrębnych, co ma potężny sposób na budowanie i wzmacnianie marginalizacji.

Definicja

Sekcja 916 National Affordable Housing Act (NAHA) definiuje kolonie jako każdą „ możliwą do zidentyfikowania społeczność” określoną przez obiektywne kryteria, które obejmują brak wody pitnej i odpowiednich systemów kanalizacyjnych, brak przyzwoitych, bezpiecznych i sanitarnych mieszkań, które były w istnienie przed uchwaleniem ustawy Cranston-Gonzalez National Affordable Housing Act (1990). Według amerykańskiego Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) termin colonias ma specyficzne znaczenie w Stanach Zjednoczonych i odnosi się do społeczności w wiejskim regionie przygranicznym Meksyk-USA, gdzie występują marginalne warunki związane z mieszkalnictwem i infrastrukturą. Inne definicje i kryteria dla kolonii są używane przez Agencję Ochrony Środowiska, Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych i Kodeks Teksasu.

Historia

Naukowcy prześledzili pierwsze kolonie w Teksasie od lat 50. i wczesnych 60. XX wieku. Pojawiły się one jako nieformalne rozwiązanie mieszkaniowe dla osób o niskich dochodach, głównie Latynosów, dzięki modelowi określanemu przez naukowców jako „ podejście przyrostowe ”. Ze względu na rozwój przemysłu maquiladora – zagranicznych fabryk w Meksyku wytwarzających towary na eksport – populacja przygraniczna szybko rosła iw 1965 r. spowodowała brak mieszkań dla tych pracowników. Nakładanie się czterech zmiennych przypisywanych rozwojowi kolonii: wysoki popyt ze strony populacji osób o niskich dochodach spotykających się z niską podażą niedrogich mieszkań, podaż tanich i nieurodzajnych gruntów, brak przepisów dotyczących podziału tego ziemi i legalnego sposobu sprzedaży tej ziemi osobom fizycznym. Deweloperzy zaczęli kupować grunty o niskiej wartości na obszarach podmiejskich , gdzie ścisłe egzekwowanie prawa mieszkaniowego i ochrony środowiska było słabe lub nie istniało. W tym okresie sprzedaż gruntów wiejskich bez podstawowej polisy mieszkaniowej była zgodna z prawem. Kolonie były niewidoczne z powodu fizycznej izolacji, a nieruchomości zostały podzielone na małe działki, które miały być kupowane przez rodziny o niskich dochodach na podstawie umów o czyn . Transakcje te, które sprzedawały nieulepszone parcele, obejmowały nieudokumentowane, a tym samym niewykonalne obietnice zapewnienia podstawowych dostaw, takich jak woda, ścieki i elektryczność. Ponieważ transakcje te nie miały okresu wykluczenia ani ochrony kupującego, każda nieruchomość, która nie została w pełni opłacona, mogła zostać przejęta i odsprzedana przez sprzedających, którzy zachowali tytuł do gruntu i mogli zatrzymać wszystkie płatności dokonane przez kupującego. Ponieważ pojawiło się więcej mieszkań z minimalną infrastrukturą, wartość ziemi spadła i ostatecznie stała się bardziej przystępna cenowo jako opcja życia dla rodzin o niskich dochodach na granicy.

Społeczności kolonii szybko rosły w latach 90., kiedy liczba mieszkańców prawie podwoiła się w latach 1990-1996. Może to podlegać skutkom globalizacji i uchwaleniu Północnoamerykańskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (NAFTA) w 1994 roku, które uprzemysłowiło Meksyk-Zjednoczone Granice stanów , stworzyły wiele miejsc pracy i zachęciły do ​​migracji. Ludzie przeszli z tradycyjnej pracy rolniczej do pracy w transporcie, budownictwie i produkcji. Doprowadziło to do wzrostu nieformalnego budownictwa mieszkaniowego w USA, z tworzeniem i rozwojem kolonii ze względu na strategiczne położenie granicy i liberalizację handlu. Jednak ze względu na brak mobilności finansowej mieszkańcy kolonii stoją przed poważnymi wyzwaniami, aby uniknąć bańki kolonialnej. W czerwcu 1996 roku, Texas Department of Housing and Community Affairs z powodzeniem uzyskał zwolnienie od amerykańskiego Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) w celu ustalenia nowych standardów mieszkaniowych dla kolonii. Powstałe normy dały podstawę dla bezpiecznego i sanitarnego budownictwa mieszkaniowego, aby złagodzić istniejące zagrożenia dla zdrowia. Standardy te są niezbędne dla rozwoju gospodarczego w koloniach, ponieważ niebezpieczna infrastruktura oraz brak edukacji i miejsc pracy hamują ich rozwój.

W 2007 r. Teksas miał największą koncentrację mieszkańców kolonii w USA, z około 400 000 mieszkającymi w ponad 2000 kolonii. Drugi co do wielkości był Nowy Meksyk , a za nim Arizona i Kalifornia . Ponieważ jednak wiele kolonii charakteryzuje odległa lokalizacja i ukradkowy rozwój, dokładne obliczenia są trudne, a liczby mogą się szybko zmieniać. Pomimo dużej liczby osób żyjących na tych obszarach, surowość standardów życia w koloniach nie stała się jeszcze powszechną wiedzą obywateli USA. Uczeni odkryli, że niewiele zrobiono, aby poprawić standard życia kolonistów, ponieważ ich sytuacja została znormalizowana przez społeczeństwo i powiązana z „bezprawiem” na pograniczu meksykańsko-amerykańskim. Uczeni skrytykowali nazywanie tych osiedli koloniami , twierdząc, że użycie hiszpańskiego słowa nie tylko stwarza trudności w sektorze polityki publicznej rządu, ale także sprzyja przekonaniu, że te osiedla są obce i nie są częścią USA. ci z opinii publicznej, którzy uznają kolonie i ich warunki życia, postrzegają je jako „ slumsy graniczne ”, podczas gdy uczeni od lat 90. określają je jako „ trzeci świat ” w Stanach Zjednoczonych. Chociaż na tych obszarach nadal utrzymuje się niski poziom życia, kolonie mają pozytywne strony, które często są lekceważone przez media i decydentów. Dla biednych mieszkańców regionu przygranicznego kolonie zapewniają niedrogie mieszkania i możliwość spełnienia amerykańskiego snu o własnym domu. Niektórzy uczeni chwalili kolonistów za dążenie do realizacji tego marzenia poprzez samopomoc. Z tego powodu poinformowana opinia publiczna zaczęła wzywać decydentów do podejmowania decyzji, które nie wyeliminują kolonii, ale zamiast tego poprawią warunki życia i promują podejście przyrostowe jako strategię mieszkaniową, stwierdzając, że ta nieformalna opcja mieszkaniowa stwarza możliwości.

Kolonie według stanu

Rozbieżne przepisy dotyczące podziału stanów wpłynęły na historyczny rozwój kolonii oraz na to, jak każdy stan definiuje kolonię. Niezależne rachunki historyczne powinny być rozpatrywane przez państwo.

Kolonie w Teksasie

Około 1950 r. deweloperzy zaczęli tworzyć podziały wzdłuż granicy meksykańsko-amerykańskiej na ubogich rolniczo nieruchomościach, dzieląc grunty na małe działki i świadcząc niewiele usług; rozwój nieruchomości przeznaczonych dla nabywców o niskich dochodach był początkiem teksańskich kolonii. Do 1995 roku stan uchwalił prawa zabraniające tworzenia pododdziałów bez usług. W latach 1995-2011 biuro Prokuratora Generalnego Teksasu wydało 87 wyroków przeciwko deweloperom, którzy stworzyli nieruchomości bez usług. Biuro Prokuratora Generalnego Teksasu poinformowało, że do 2011 r. Teksas miał około 2294 kolonii i szacuje, że w koloniach mieszkało około 500 000 osób. Od 2011 r. Hrabstwo Hidalgo ma największą liczbę kolonii w Teksasie, chociaż oszacowanie ich populacji jest trudne ze względu na izolację, wspólne adresy, szybkie zmiany w rozwoju i nieufność wobec rządu.

Kolonie w Nowym Meksyku

W Nowym Meksyku około 150 kolonii zakwalifikowało się do źródeł finansowania kolonii, takich jak HUD, Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA) itp. W Nowym Meksyku istnieją dwa rodzaje kolonii: małe miasta i pododziały. Chociaż wiele kolonii Nowego Meksyku składa się z wiejskich małych miasteczek, uważano je za kolonie z powodu braku zasobów. Konflikty z akceptowalną wodą, ściekami oraz bezpiecznymi i czystymi mieszkaniami, z jakimi borykały się kolonie, spowodowały nałożenie wymogu sekcji 916 ustawy National Affordable Housing Act z 1992 roku.

W Nowym Meksyku ziemię sprzedawano na zasadzie kontraktu za czyn; jednak przed 1990 r. Nowi Meksykanie mogli podzielić swoją własność na cztery działki bez naruszania prawa. W ciągu kilku lat właściciele ziemscy mogli podzielić swoją ziemię na dwie działki, ale po pewnym czasie zmieniono prawo o podziale, aby zamknąć tę „lukę wykorzystywaną przez deweloperów kolonii”.

Charakterystyka

Dane demograficzne

Kolonie można znaleźć w każdym stanie USA na granicy z Meksykiem: Teksasie, Nowym Meksyku, Arizonie i Kalifornii. Mieszkańcy to głównie Latynosi, a około 65% populacji kolonii urodziło się w Stanach Zjednoczonych. Ogólnie rzecz biorąc, kolonie składają się ze społeczności o niskich dochodach z rodzinami, których nie stać na dobra w gospodarce formalnej. W losowym badaniu przeprowadzonym przez Departament Stanowej Służby Zdrowia w Teksasie stwierdzono, że połowa rodzin ma dochody poniżej 834 USD miesięcznie. Około 70% mieszkańców kolonii nie ukończyło szkoły średniej, a wielu z nich nie zna języka angielskiego, co utrudnia ich mobilność zawodową, obniża zarobki i możliwość szukania pomocy. Stopa bezrobocia dla rodzin w koloniach wynosi 18%, w porównaniu do 11% w sąsiednich miastach.

Mieszkańcy kolonii płacą średnio 58% swoich dochodów na mieszkanie. Dla porównania, dwupokojowe mieszkanie w Albuquerque w Nowym Meksyku kosztuje 830 dolarów, tylko 20% średniego dochodu w amerykańskiej kolonii kosztuje zbyt dużo w stosunku do zarobków mieszkańców, a warunki życia są znacznie gorsze.

Mieszkaniowy

W koloniach może brakować wszelkiego rodzaju niezbędnej infrastruktury fizycznej i usług publicznych, takich jak czysta woda, kanalizacja sanitarna i odpowiednie drogi. Większość mieszkań w kolonii nie spełnia norm budowlanych i przepisów budowlanych. Domy są często budowane stopniowo, zaczynając jako odrapane namioty z drewna i tektury. Tylko 54% mieszkańców kolonii w Teksasie ma kanalizację, a około 50% pije wodę ze źródła bez kranu. Ponieważ nie kwalifikują się do finansowania, mieszkańcy Colonii kupują ziemię na podstawie umowy czynu , w której własność gruntu pozostaje u sprzedającego do czasu zapłaty całości zakupu. Ta ziemia ostatecznie staje się bezwartościowa, ponieważ rynek mieszkań w koloniach jest bardzo niski. Większość domów nie może przejść kontroli, aby zakwalifikować się do napraw i dalszych ulepszeń. Sytuacja mieszkaniowa w hrabstwie Cameron w Teksasie nie obejmuje pewnej infrastruktury i wymaga 44 milionów dolarów na modernizację wszystkich domów. Finansowo, rodzinom mieszkającym w koloniach brakuje środków, aby wprowadzać ulepszenia w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju.

Te biedne społeczności mniejszościowe są również głównymi celami zakładów utylizacji odpadów niebezpiecznych ze względu na ich niezdolność do składania pozwów. Większość takich obiektów w Nowym Meksyku znajduje się w promieniu 16 km od kolonii. Należą do nich składowiska, elektrownie i obiekty unieszkodliwiania odpadów, które mają negatywny wpływ na zdrowie społeczności przez całe życie. Opcje prawne dostępne dla mieszkańców kolonii w walce z umieszczeniem tych obiektów są niewielkie. Wielu nie zdaje sobie sprawy z dostępnych dla nich świadczeń publicznych, a ubieganie się o świadczenia może być trudne, gdy wymagana jest obszerna dokumentacja i wiele wizyt w urzędach państwowych. Ostatecznie imigranci w regionie przygranicznym napotykają bariery językowe i strach przed odwetem wobec członków rodziny bez jakiejkolwiek formy identyfikacji.

Różnice w stanie zdrowia Health

Jakość życia oparta na zdrowiu

Pilotażowe badanie z 2008 r. dotyczące czynników wpływających na jakość życia związaną ze zdrowiem (HRQL) dorosłych Amerykanów pochodzenia meksykańskiego żyjących w koloniach wykazało, że mieszkańcy kolonii plasują się poniżej średniej amerykańskiej. Badając meksykańskich Amerykanów mieszkających w Hidalgo County w Teksasie, badacze odkryli, że meksykańscy Amerykanie mieszkający w koloniach mają podobne wzorce zdrowia psychicznego w porównaniu ze średnią USA, ale ich zdrowie fizyczne było gorsze. Dane zebrane w ramach ankiety gospodarstw domowych w 2002 i 2003 roku przez Zintegrowany Projekt Systemu Pomocy Zdrowotnej (IHOS) zostały przeanalizowane w celu opisania populacji pod względem statusu socjodemograficznego, HRQL i innych zmiennych. W odpowiedziach na tę ankietę 81% uznało, że dostęp do usług opieki zdrowotnej stanowi problem; 62,5% wymieniło mieszkalnictwo; 76,5% uważało, że nie ma wystarczającej ilości zajęć rekreacyjnych i kulturalnych; 86% dostrzega problemy społeczne; a 41,1% dostrzegło fizyczne problemy środowiskowe, w szczególności zanieczyszczone powietrze lub wodę. Podsumowując, badania dostarczają istotnych danych potwierdzających dysproporcje zdrowotne, z jakimi stale borykają się mieszkańcy kolonii.

W czerwcu 2010 r. Komitet Prawników ds. Praw Obywatelskich zgodnie z prawem opublikował raport, który twierdzi, że w danych historycznych znajduje się wystarczająca ilość danych, aby wykazać bezpośrednią korelację między obniżonymi wynikami zdrowotnymi, dysproporcjami w stanie zdrowia oraz przedwczesną zachorowalnością i śmiertelnością z kodem pocztowym danej osoby. Naukowcy ustalili, że w przypadku osób kolorowych lub o niskich dochodach może to z góry determinować oczekiwaną długość życia.

Używanie alkoholu, lęk, traumatyczny stres i beznadziejność

W badaniu z 2009 r. uczestniczący model stu mieszkańców kolonii pochodzenia meksykańskiego wykazał, że uczestnicy spełniający kryteria uzależnienia od alkoholu wykazywali więcej objawów lęku i stresu pourazowego niż średnia krajowa. Badacze odkryli, że wśród imigrantów pochodzenia meksykańsko-amerykańskiego rozpowszechnienie w ciągu życia jakichkolwiek zaburzeń lękowych u mężczyzn wynosiło 9%, a kobiet 18%. W przypadku meksykańskich Amerykanów urodzonych w Stanach Zjednoczonych 20% mężczyzn i 27% kobiet spełniało kryteria zaburzeń lękowych. Meksykańscy Amerykanie mieszkający w kolonii mają poważne zagrożenie dla zdrowia ze względu na niebezpieczne warunki życia, niski poziom wykształcenia, wysokie bezrobocie, stosunkowo wysokie wskaźniki chorób zakaźnych, brak dostępu do opieki zdrowotnej i ubóstwo. Co więcej, badanie wykazało, że ludzie żyjący w koloniach mieli najwyższe wskaźniki upijania się i uzależnienia od alkoholu, skorelowane z lękiem, stresem traumatycznym i beznadziejnością.

W badaniu z 2005 r. naukowcy odkryli, że „osoby o niskim statusie społeczno-ekonomicznym mają dramatycznie wyższe ryzyko chorób i krótszą długość życia” niż ludzie bogatsi. Dlatego ludzie biedni mają mniejszy dostęp do opieki zdrowotnej i więcej przypadków szkodliwego stylu życia związanego z piciem, paleniem i otyłością.

Żywienie szkolne

W badaniach żywieniowych badacze ocenili doświadczenia braku bezpieczeństwa żywieniowego dzieci i sezonowej niestabilności w diadach matka-dziecko pochodzenia meksykańskiego żyjących na pograniczu meksykańsko-amerykańskim. Koncentrując się na braku bezpieczeństwa żywnościowego, o którym wiadomo, że powoduje skutki zdrowotne przez całe życie, badacze starali się zrozumieć skutki programów żywieniowych w szkołach i w okresie letnim wśród kobiet i ich dzieci, szczególnie w koloniach przygranicznych z Teksasem. Ważnym atrybutem tych badań było to, że badanie opierało się na wielopoziomowej analizie, która polegała na powtarzanych pomiarach. W badaniu uwzględniono również spostrzeżenia i doświadczenia dzieci.

Według badań, brak bezpieczeństwa żywnościowego wśród amerykańskich gospodarstw domowych pochodzenia latynoskiego i meksykańskiego przekracza krajowe szacunki (Nalty, 2013). Co więcej, w 2011 r. 26,2% rodzin latynoskich w Stanach Zjednoczonych było niepewnych pożywienia, a 17,4% gospodarstw domowych z brakiem bezpieczeństwa żywnościowego dzieci było Latynosami.

Dziecięca otyłość

W porozumieniu z lokalnymi decydentami badania nad otyłością dziecięcą w meksykańsko-amerykańskich społecznościach o niskich dochodach z 2013 r. zaowocowały zaleceniami dotyczącymi powiązanych problemów w społecznościach takich jak kolonie. Pojawiły się cztery pomysły dotyczące polityki:

  • tworzenie zrównoważonych programów zdrowotnych opartych na społeczności;
  • poprawa infrastruktury i bezpieczeństwa sąsiedztwa;
  • zwiększenie dostępu do parków;
  • wspieranie organizacji społecznych w rozpowszechnianiu edukacji zdrowotnej wśród rodziców i dzieci.

Według badań R. Gottlieba z 2009 r. problemy z żywnością „są szczególnie widoczne w społecznościach o niskich dochodach, gdzie brak dostępu do świeżej, niedrogiej zdrowej żywności ma bezpośrednie konsekwencje zdrowotne i żywieniowe”. Wyjaśnia, że ​​podstawowe czynniki związane z użytkowaniem gruntów, takie jak mieszkalnictwo, transport i przestrzeń handlowa, są kwestiami sprawiedliwości żywnościowej i sprawiedliwości środowiskowej , a rozwiązanie tych problemów może pomóc zmniejszyć dysproporcje zdrowotne wśród mieszkańców granic.

Edukacja

Edukacja w regionie przygranicznym nie spełnia standardów po obu stronach. Chociaż wskaźniki ukończenia i osiągnięć są znacznie wyższe w Stanach Zjednoczonych niż w Meksyku, są znacznie poniżej średniej amerykańskiej. Niski poziom edukacji w regionie przygranicznym jest spowodowany brakiem odpowiedniej infrastruktury, niskim finansowaniem szkół z podatku od nieruchomości oraz pilnymi potrzebami finansowymi, które powodują, że dzieci przyczyniają się do dochodów rodziny. Podstawowym problemem systemu edukacji w koloniach jest brak funduszy.

W Teksasie Texas Education Agency określa dyrektywy edukacyjne, podczas gdy większość finansowania szkoły pochodzi z lokalnych podatków od nieruchomości. Dla kolonii o niskich dochodach dyrektywy te mogą stanowić przeszkody fiskalne, które stoją na przeszkodzie jakości edukacji. Wzrost liczby ludności w koloniach sprawia, że ​​finansowanie edukacji jest kontrowersyjne i dzieli społecznie. Istnieje również problem ze znalezieniem usługodawców bezpośrednich, którzy będą edukować dzieci w koloniach. Okręgi szkolne podjęły działania, aby zachęcić nauczycieli do pracy w tych obszarach, chociaż znalezienie wykwalifikowanych nauczycieli staje się coraz trudniejszym zadaniem.

Działania polityki publicznej

Zamiast być nielegalnymi, kolonie są uważane za „nadlegalne”, ponieważ obchodzą prawo, zamiast je łamać. W odpowiedzi na te systemy uczeni dzielą się na podejście egalitarne i libertariańskie. Ci, którzy popierają podejście egalitarne, uważają, że kolonie wykazują obecnie pojęcie niższości dla tych, którzy tam mieszkają; w odpowiedzi proponują standardy życia wymuszone regulacjami rządowymi. Jednak zwolennicy stylu libertariańskiego opowiadają się za nieformalnym charakterem tego systemu życia, który zapewnia niedrogie zakwaterowanie dla potrzebujących, i krytykują działania rządu narzucające standardy życia bez zapewnienia kolonistom środków na ich utrzymanie.

Od 2010 roku jakość mieszkań w koloniach pozostaje nieuregulowana. Nieformalność w mieszkalnictwie wciąż się powiększa, podczas gdy dystans społeczny między klasą średnią a klasą niższą rośnie. Mniej możliwości mają niewykształceni i biedni. Jednak ekspert prawny Jane Larson zaproponował politykę progresywnej realizacji, która stopniowo rozszerzałaby standardy w koloniach. Wdrażane są zachęty, takie jak programy mikrokredytowe , które następnie umożliwiają rodzinom osiągnięcie akceptowalnego poziomu jakości mieszkań. Model odnosi się do równości poprzez ustanowienie standardu dla mieszkalnictwa w oparciu o zgodność dostępnych zasobów i zobowiązałby rząd i ludzi do wspólnego celu, jakim jest zrównoważone budownictwo mieszkaniowe. Nie oznacza to jednak, że rządy nie mają zobowiązań po osiągnięciu pewnego standardu. Progresywny model realizacji wymaga nieustannego postępu w relacji między prawem a społeczeństwem, co bezpośrednio odpowiada wyborom mieszkańców kolonii.

Poprawa życia kolonistów poprzez politykę okazała się trudna i powolna. Finansowanie projektów infrastrukturalnych dla kolonii jest uzależnione od zdefiniowania „kolonii”, a ustalenie skutecznych kryteriów w tym celu okazało się wyzwaniem. Postanowienia Farm Housing w Kodeksie Stanów Zjednoczonych definiują kolonię jako społeczność, która (1) znajduje się w stanie Arizona, Kalifornia, Nowy Meksyk lub Teksas; (2) znajduje się w odległości 150 mil (240 km) od granicy Meksyk-USA (z wyjątkiem obszaru metropolitalnego przekraczającego milion osób); (3) na podstawie obiektywnych kryteriów nie ma odpowiednich kanalizacji oraz przyzwoitych, bezpiecznych i sanitarnych mieszkań; i (4) istniał jako kolonia przed 28 listopada 1990. Inne definicje są używane przez określone agencje rządowe (np.: HUD, USDA, Agencja Ochrony Środowiska [EPA] i Kodeks Teksasu). Wielu uczonych krytykuje istniejące kryteria federalne jako zbyt szerokie, ponieważ większość definicji kolonii opiera się na archetypie, który istnieje na granicy w Teksasie. Podczas gdy kolonie w Teksasie są znane z tego, że są osiedlami podmiejskimi, w których mieszkają głównie Latynosi, osiedla w Kalifornii znajdują się w starych wiejskich miasteczkach o zróżnicowanych etnicznie populacjach. Utrudniło to rozwój infrastruktury kolonii w Kalifornii. Kryteria zostały również opisane jako zbyt wąskie, polegające na wartościach liczbowych w celu określenia, czy ugoda kwalifikuje się. Zgodnie z amerykańskim Departamentem Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast (HUD) fundusze przeznaczone w ramach Community Development Block Grant (CDBG) miały przynosić korzyści koloniom wzdłuż granicy Meksyk-USA, określone różnymi wartościami liczbowymi. Jednak kolonie, takie jak te w hrabstwach Riverside i San Diego, są zdyskwalifikowane z CBDG za przynależność do metropolitalnych obszarów statystycznych (MSA) z ponad milionem ludzi. Podobnie amerykański Departament Rolnictwa ogranicza swoje kolonie do osiedli nie większych niż 20 000 mieszkańców, dyskwalifikując większość społeczności poszukujących finansowania w Kalifornii. Definicja kolonii EPA wywodzi się z NAFTA, która ogranicza te kolonie do odległości 62 mil (100 km) od granicy. Ogranicza to wszystkie wyznaczone kolonie w Kalifornii do mniej więcej obszaru Hrabstwa Imperialnego .

Programy

Wielonarodowe porozumienia środowiskowe

Umowa o współpracy północnoamerykański Środowiska (NAAEC) to międzynarodowa umowa-środowiskowy pomiędzy rządami Kanady, Meksyku i Stanów Zjednoczonych. NAFTA dążyła do promowania wzrostu gospodarczego poprzez obniżenie większości istniejących barier w handlu. Podczas gdy wielu zwolenników NAFTA twierdziło, że pośrednio podniosłoby to standard życia, a tym samym wydatki na ochronę środowiska na granicy, wielu krytyków komentowało fakt, że tylko jedno zdanie w preambule porozumienia dotyczyło wpływu promowania wolnego handlu na środowisko. Aby zapewnić przejście NAFTA, administracja Clintona naciskała na NAAEC jako dodatkowe porozumienie, mające na celu pomoc w kwestiach ochrony środowiska na granicach. Z NAAEC powstała Komisja ds. Współpracy Środowiskowej (CEC), instytucja zapewniająca forum rozstrzygania sporów dotyczących egzekwowania prawa ochrony środowiska. Uczeni na ogół zgadzają się, że dykcja NAAEC jest niejednoznaczna i nie określa jasno władzy, jaką ma organizacja; nie jest również jasne, czy sprawcy są zobowiązani do odpowiedzi na zapytania CKW, a zatem niewiele stron zostało faktycznie zbadanych i ukaranych za brak współpracy.

Karta ustanawiająca Komisję Współpracy w Zakresie Środowiska Granicznego (BECC) i Północnoamerykański Bank Rozwoju (NADB) była pierwszą międzynarodową umową dotyczącą problemów, z jakimi borykają się koloniści. Te dwie dwunarodowe instytucje zostały utworzone, aby rozwiązać problemy związane z zanieczyszczeniem gruntów i zrównoważoną infrastrukturą wodno-ściekową oraz zrekompensować niedociągnięcia CEC. Jednak BECC/NADB nie odnosi się wyraźnie do samych kolonii, ale raczej do granicy meksykańsko-amerykańskiej, definiując granicę jako obszary w USA „w promieniu 100 kilometrów [62 mil] i obszar w Meksyku, który znajduje się w promieniu 300 kilometrów [190 mil]. granicy międzynarodowej”. BECC/NADB składa się z zarządu składającego się z członków zarówno rządu USA, jak i Meksyku, a zatem podlega w równym stopniu jurysdykcji rządu każdego kraju; obejmuje to administratora EPA i sekretarzy stanu i skarbu z USA oraz sekretarzy ds. środowiska i zasobów naturalnych, skarbu i stosunków zewnętrznych z Meksyku, a także po jednym przedstawicielu stanowym i organizacji pozarządowej z każdego kraju. BECC certyfikuje projekty spełniające kryteria w celu uzyskania dofinansowania z NADB. Projekty może zaproponować każdy; robiąc to, BECC/NADB starają się promować udział społeczeństwa w zrównoważonym rozwoju granicy Meksyk-USA.

Chociaż programy były chwalone jako rewolucyjne, krytycy twierdzą, że postęp w przypadku NADB jest powolny; nie udało się sfinansować ani jednego projektu infrastrukturalnego w ciągu roku od jego utworzenia, pomimo zatwierdzenia kilku projektów przez BECC. Programy te były krytykowane za nieuwzględnienie, kto zapłaci za utrzymanie ukończonej infrastruktury. Ponieważ BECC nie jest agencją regulacyjną, jej decyzje nie są wykonalne. Krytycy BECC/NADB zasugerowali wdrożenie środków karnych, takich jak kary pieniężne, w celu uzupełnienia obecnego systemu zachęt.

Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast USA

Ustawa Crantston-Gonzalez National Affordable Housing Act z 1990 roku została stworzona, aby pomóc rodzinom, które nie posiadały domów, w dokonywaniu zaliczek na zakup domów, zwiększyć podaż tanich mieszkań dla rodzin o niskich dochodach i promować współpracę między wszystkimi szczeblami rządowymi i sektor prywatny w tej ekspansji. Ustawa jest uważana za jedną z najważniejszych polityk dotyczących kolonii amerykańskich w zakresie odkładania funduszy z Programu Grantów Blokowych na Rozwój Społeczności (CDBG) w celu bezpośredniego podniesienia standardu ich życia i podniesienia świadomości społecznej na temat kolonii w Kalifornii, Arizona i Nowy Meksyk. Te fundusze CDBG są w szczególności wykorzystywane do poprawy wody pitnej, systemów kanalizacyjnych i mieszkań sanitarnych w koloniach. Ustawie przypisuje się inspirowanie innych agencji, takich jak EPA, do finansowania programów ukierunkowanych na rozwój na granicy meksykańsko-amerykańskiej.

Krytycy stwierdzili, że HUD skupił się na zapobieganiu rozwojowi kolonii, a nie na zapewnieniu mieszkańcom o niskich dochodach większej podaży tanich mieszkań. Podobnie jak w przypadku BECC/NADB, krytycy twierdzili również, że projekty mające na celu poprawę infrastruktury były rozczarowujące. Uczeni wezwali HUD do wykorzystania swojej zdolności do współpracy z sektorem prywatnym poprzez zachęcanie do prywatnych inwestycji w bezpośredni rozwój obecnych kolonii. Zamiast eliminować kolonie, wielu proponowało zamiast tego, aby sektor prywatny tworzył lepsze mieszkania przy niskich kosztach na tym obszarze, jednocześnie poprawiając już istniejące mieszkania.

Grupy rzecznictwa

Organizacje zajmujące się mieszkalnictwem i rzecznictwem społeczności działają na rzecz łagodzenia ubóstwa w koloniach , promując samopomocowe programy mieszkaniowe, które zapewniają mieszkańcom kolonii środki na budowę własnych domów, wspierając upodmiotowienie społeczności i podnosząc świadomość społeczną. Grupy te obejmują Texas Low Income Housing Information Service (TxLIHIS), organizację non-profit zajmującą się przystępnymi cenami mieszkaniowymi oraz Radę Rozwoju Colonias w Nowym Meksyku.

Zobacz też

Bibliografia

Bibliografia

  • Ganster, Paul i David E. Lorey, 2008. Granica amerykańsko-meksykańska w XX wieku
  • Mangin, William i John FC Turner. 1968. „Ruch Barridy”, Architektura Postępowa , 37 :56:154-62.
  • Mangin, Williamie. 1967. „Osiedla Squatterów w Ameryce Łacińskiej: problem i rozwiązanie”. Przegląd badań Ameryki Łacińskiej . 2 :3:65-98 (lato 1967)
  • Peach, J. i J. Williams. 2003. Dynamika populacji i gospodarki na granicy amerykańsko-meksykańskiej: przeszłość, teraźniejszość i przyszłość. Southwest Consortium of Environmental Research and Policy Monografia 1: „Region przygraniczny USA-Meksyk: mapa drogowa do zrównoważonego rozwoju 2020” (27 maja 2008 r.), https://web.archive.org/web/20090325114635/http:// scerp.org/pubs/m1c4.pdf .
  • Turner, John FC 1963. „Zasoby mieszkaniowe w Ameryce Południowej”. Projekt architektoniczny 37 :360-93.
  • Turner, John FC 1972. „Obudowa jako czasownik”. w wolności budowania . Ed Robert Fichter i John FC Turner. Nowy Jork: MacMillan Company.
  • Turner, John FC 1976. Mieszkalnictwo przez ludzi: w kierunku autonomii w środowisku budowlanym . Londyn: Marion Boyars.
  • Turner, John FC 1982. „Problemy w samopomocy i mieszkalnictwa samozarządzającego”. w mieszkalnictwie samopomocy: krytyka . wyd. Peter M. Ward Londyn: Mansell Press. 99-113.
  • Turner, John FC 1991. „Przedmowa”. w Beyond Self-Help Housing . Wyd. Mathéy, K. Londyn: Mansell Press.
  • Centrum Narodów Zjednoczonych ds. Osiedli Ludzkich (UNCHS) 2007. Poprawa bezpieczeństwa i ochrony w miastach: Globalny raport na temat osiedli ludzkich . Londyn: Skanowanie Ziemi.
  • Ward, Peter M. 1978. „Mieszkania samopomocy w Meksyku: społeczne i ekonomiczne uwarunkowania sukcesu”, Przegląd Urbanistyki . 49 :38-50.
  • Ward, Peter M. 1999. Colonias i polityka publiczna w Teksasie i Meksyku; Urbanizacja przez Stealth . Austin: University of Texas Press http://www.netlibrary.com/Reader/ (27 maja 2008).
  • Ward, Peter M. 2005. „braku Cursive myślenia w teorii społecznej i Polityki Społecznej: czterech dekad marginalizacji i racjonalności w tak zwanej" Slum”. W Rethinking Rozwoju w Ameryce Łacińskiej . red. B. Roberts i C. Wood. University Park, PA: Penn State U Press 271-296.
  • Ward, Peter M. 2007. „Colonias, nieformalne podziały gospodarstw domowych i samopomocy dla osób starszych wśród populacji meksykańskich w Stanach Zjednoczonych”. w Zdrowie starzejących się Latynosów; Populacja pochodzenia meksykańskiego . Wyd. Jacqueline L Angel i Keith E Whitfield. Nowy Jork: Springer. 141-162.
  • Ward, Peter M. i J. Carew. 2000. „Absentee Lot Owners in Texas Colonias: Kim są i czego chcą?” Siedlisko Międzynarodowe . 24 :327-345.
  • Ward, Peter M. i Paul A. Peters. 2007. „Mieszkanie samopomocy i nieformalne zawłaszczenie w Ameryce podmiejskiej: identyfikacja osiedli za pomocą obrazów cyfrowych i GIS”. Habitat International 31 :205-218.
  • Ward, Peter M., E. Jimenez i G. Jones. 1993. „Zmiany cen gruntów mieszkalnych w meksykańskich miastach i przystępność gruntów dla grup o niskich dochodach”. Studia miejskie 30 :9:1521-1542.
  • Ward, Peter M., Flavio de Souza i Cecilia Guisti. 2004. „Wyniki na rynku mieszkaniowym „Colonia” i wpływ uregulowania tytułu własności działek w Teksasie”. Studia miejskie 41 :13:2621-2646.
  • Oddział, Peter wyd. 1982. Obudowa samopomocy: krytyka . Londyn: Mansell Press.
  • Strażniku, Piotrze. 2004. „Nieformalność produkcji mieszkaniowej na styku miasto-wieś: niezbyt dziwny przypadek kolonii w USA, Teksasie, na granicy i poza nią”. w nieformalności miejskiej , wyd. Anaya Roy i Nezar AlSayyad 243-270. Berkeley, Kalifornia: Lexington Center for Middle Eastern Studies.
  • Wilson R. i Menzies P 1997. Rachunek za wodę w koloniach: społeczności domagające się zmian .
  • Wilsona, Roberta Hinesa. 1997. „Polityka publiczna i społeczność: aktywizm i zarządzanie w Teksasie”. Austin: University of Texas Press. s. 229-274.

Dodatkowe źródła

  • Pepin, Madeleine, „Texas Colonias: Studium przypadku sprawiedliwości środowiskowej” [1]
  • Huntoon, Laura i Becker, Barbara, 2001, "Colonias w Arizonie: zmieniająca się definicja ze zmieniającą się lokalizacją" [2]

Linki zewnętrzne