Konstytucja Kolumbii z 1886 r. - Colombian Constitution of 1886
| Konstytucja Kolumbii z 1886 r | |
|---|---|
 Pierwsza strona oryginalnego egzemplarza Konstytucji
| |
| Ratyfikowany | 4 sierpnia 1886 |
| Autorski) | Delegaci Consejo Nacional (Rada Narodowa) |
| Sygnatariusze | Dwóch delegatów na stan (łącznie 18), jeden delegat z Partii Konserwatywnej i jeden delegat z Partii Liberalnej o umiarkowanych tendencjach. Liberalni radykałowie zostali wykluczeni. |
| Cel, powód | Konstytucja narodowa, która zastąpi konstytucję Rionegro |
Kolumbijska konstytucja z 1886 roku była konstytucja , który przemianowano na Stany Zjednoczone Kolumbii do Republiki Kolumbii . Przed 1886 kraj nosił nazwę Stany Zjednoczone Kolumbii . Koalicja umiarkowanych liberałów i konserwatystów, która zakończyła liberalną hegemonię i umieściła u władzy Rafaela Nuñeza, uchyliła konstytucję Rionegro (1863) i zastąpiła ją konstytucją z 1886 roku. Od tego czasu kraj był oficjalnie znany jako Republika Kolumbii .
Zgromadzenie Ustawodawcze
Zgromadzenie Ustawodawcze składało się z 18 delegatów, po dwóch z każdego z dziewięciu stanów.
Rafael Núñez ogłosił krajowy program rewitalizacji i zmienił kraj ze zdecentralizowanego systemu federalnego na system scentralizowany z silną centralną prezydencją. Kadencja prezydenta została zmieniona z dwóch na sześć lat. Prezydent Republiki został wybrany przez Kongres. Prezydent każdego stanu został przemianowany na gubernatora. Gubernatorów miał mianować prezydent Republiki. Gubernator wybierał burmistrzów swojego departamentu, z wyjątkiem burmistrza Bogoty , którego wybierał sam prezydent. W efekcie prezydent sprawował kontrolę nad władzą wykonawczą na wszystkich szczeblach.
Ponadto zezwolono na reelekcję prezydenta.
Izba, sejmiki resortowe i rady miejskie były wybierane w głosowaniu powszechnym. Senat został wybrany przez sejmiki resortowe. Wybory w wyborach o zasięgu ogólnokrajowym były ograniczone: mężczyźni muszą mieć co najmniej 21 lat i być piśmienni. Jednak analfabeci mogli głosować w wyborach regionalnych.
Stanowisko wiceprezesa zostało przywrócone i początkowo zajmowane przez Eliseo Payán .
Katolicka religia stała się oficjalną religią. W 1887 roku prezydent Núñez zawarł konkordat z Watykanem , przywracając Kościołowi katolickiemu uprawnienia, które utracił w poprzedniej konstytucji.
Ta metoda wprowadzania zmian konstytucyjnych, oparta na partyzanckim wietrze chwili, bez konieczności bycia wynikiem porozumienia różnych partii politycznych lub woli ludu, była przez wiele lat jedną z przyczyn polaryzacji i przemocy międzypartyjnej w Kolumbii. . Ludność zaczęła bardziej identyfikować się z koncepcją partyjną niż z koncepcją narodu. Segment radykalno-liberalny nigdy nie pogodził się z utratą władzy i trzykrotnie, w latach 1885-1895, próbował ją zdobyć siłą. Odzyskanie władzy przez partię liberalną zajęło 44 lata (do 1930 r.). Konstytucja z 1886 roku obowiązywała przez ponad 100 lat, kierując mandatem 23 prezydentów Republiki Kolumbii, aż do 1991 roku.
Separacja Panamy 1903
W Traktacie Hay-Herrán , podpisanym 22 stycznia 1903, Kolumbia bezterminowo wydzierżawiłaby pas ziemi Stanom Zjednoczonym pod budowę kanału w Departamencie Panamskim . Zgodnie z tą umową Stany Zjednoczone płaciłyby Kolumbii 10 mln USD, a po dziewięciu latach rentę w wysokości 250 000 USD rocznie. Propozycja została odrzucona przez Kongres Kolumbii, który uznał ją za niekorzystną dla kraju, nie tylko dlatego, że płatności nie będą trwać wiecznie, ale dlatego, że przyznanie przesmyku obcemu krajowi na czas nieokreślony oznaczało utratę suwerenności narodowej.
3 listopada 1903 Panama oddzieliła się od Kolumbii przy bezpośrednim wsparciu Stanów Zjednoczonych. 6 listopada Stany Zjednoczone uznały suwerenność Panamy, a 11 listopada Stany Zjednoczone poinformowały Kolumbię, że sprzeciwią się wojskom kolumbijskim, jeśli spróbują odzyskać Panamę, i poparły roszczenia, wysyłając okręty wojenne na przesmyk. Wojna Tysiąca Dni , wraz z polityczną dezorganizacją w Bogocie, sprawiły, że Kolumbia była zbyt słaba, by przeciwstawić się separacji. 18 listopada Stany Zjednoczone podpisały traktat Hay-Bunau-Varilla z Panamą na budowę Kanału Panamskiego .
Reforma 1905
W grudniu 1904 r., kilka miesięcy po wyborze na prezydenta, generał Rafael Reyes zamknął Kongres z powodu niechęci do zatwierdzenia pożądanych przez siebie reform. Na początku 1905 r. zwołał Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze składające się z trzech przedstawicieli każdego departamentu, wybranych przez administratorów departamentowych.
Zgromadzenie zniosło wiceprzewodniczącą, dwie desygnaty i Radę Państwa. Określił też dożywotnią służbę sędziów Sądu Najwyższego, uznał prawo do reprezentacji mniejszości oraz możliwość zreformowania Konstytucji za pomocą Zgromadzenia Narodowego.
Zgromadzenie Narodowe zademonstrowało swoje poparcie dla rządu o charakterze dyktatorskim, ustanawiając 10-letni okres prezydencki dla generała Reyesa (od 1 stycznia 1905 do 31 stycznia 1914), z możliwością bezpośredniego wyznaczenia jego następcy. Gdyby nowym prezydentem był ktoś inny niż Reyes, kadencja trwałaby cztery lata. Jednak generał Reyes został obalony w 1909 roku.
Reforma 1910
Z powodu nieoczekiwanego obalenia generała Reyesa w dniu 13 czerwca 1909, Kongres wybrał byłego wiceprezydenta, konserwatywnego generała Ramóna Gonzáleza Valencia , na tymczasowego prezydenta Kolumbii od 3 sierpnia 1909 do 7 sierpnia 1910.
W 1910 r. González zwołał Zgromadzenie Narodowe (wybrane przez rady miejskie) w celu zreformowania konstytucji z 1886 r., Które rozpoczęło sesje 15 maja. Ta ważna reforma, zainspirowana członkami Związku Republikańskiego (trzecia partia polityczna o ponadpartyjnych zasadach wolne wybory i tolerancję religijną), zakazał udziału wojska w polityce i ustanowił bezpośrednie wybory powszechne prezydenta, sejmików resortowych i rady miejskiej. Skróciła kadencję prezydencką z 6 do 4 lat, zabroniła natychmiastowej reelekcji prezydentów, zlikwidowała figurę wiceprezydenta i zastąpiła ją jednym mianowanym przez Kongres. Ustanowił system proporcjonalnej reprezentacji do powoływania członków korporacji publicznych na podstawie uzyskanych głosów, zapewniając przynajmniej jedną trzecią dla partii opozycyjnej. Przyznał Kongresowi możliwość wyboru sędziów Sądu Najwyższego, poświęcając kontrolę konstytucyjną Sądu Najwyższego. Dzięki tym reformom ograniczono uprawnienia prezydenckie.
Przed reformą prezydenta wybierało kolegium elektorów reprezentujące okręgi wyborcze.
Reforma ta utrzymała w mocy dotychczasowe kwalifikacje wyborców: wymóg umiejętności czytania i pisania oraz roczny czynsz w wysokości co najmniej 300 pesos lub posiadanie nieruchomości o wartości co najmniej 1000 pesos.
Prezydent zachował prawo mianowania gubernatorów, którzy z kolei mianowali burmistrzów, corregidores , administratorów, dyrektorów urzędów pocztowych, szefów więzień, dyrektorów banków i innych.
Dopiero 27 sierpnia 1932 r. za rządów Olaya Herrery liczba miejsc w Kongresie została uregulowana ustawą nr. 7. Ta nowa ustawa ustala liczbę mandatów dla każdej partii proporcjonalną do liczby głosów uzyskanych przez każdą partię, przy czym co najmniej jedna trzecia mandatów przypada partii opozycyjnej. Zagwarantowanie opozycji jednej trzeciej miejsc miało pośrednie niepożądane skutki. Podczas konserwatywnych rządów partia liberalna bojkotowała proces wyborczy jako środek protestu w kilku wyborach, wiedząc, że i tak zdobędzie jedną trzecią stanowisk w Kongresie. Pewnego razu nie przyjęto nawet trzeciej części.
Aby rozpocząć okres przejściowy, 15 lipca Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze dokonało wyjątku od zasady powszechnego wyboru prezydentów i wybrało pierwszego prezydenta Związku Republikańskiego, Carlosa Eugenio Restrepo , a także wybrało pierwszego i drugiego desygnata.
Reforma 1936
1 sierpnia 1936 za rządów Alfonsa Lopeza Pumarejo Kongres dokonał kilku reform. Niepiśmienni mężczyźni mogli teraz głosować. Zasada ta została wprowadzona po raz pierwszy w wyborach prezydenckich w 1938 r., które wygrał liberał Eduardo Santos .
Chociaż nie były uważane za obywatele dla celów prawa wyborczego, kobiety otrzymały prawo do zajmowania większości stanowisk publicznych i zaczęły uczęszczać na uniwersytet. Zaczęła słabnąć kontrola Kościoła katolickiego nad edukacją.
Reforma 1954 r
Za rządów Gustavo Rojasa Pinilli i za jego sugestią Narodowe Zgromadzenie Ustawodawcze (Asamblea Nacional Constituyente, ANAC) jednogłośnie uznało prawa polityczne kobiet na mocy Ustawy nr 3 z dnia 25 sierpnia 1954 r. Kobiety korzystały z tego prawa dla po raz pierwszy podczas plebiscytu 1 grudnia 1957 r. zatwierdził zmianę konstytucji, która pozwoliłaby obu tradycyjnym partiom politycznym, liberalnej i konserwatywnej, rządzić razem jako Front Narodowy .
Trzy próby uznania prawa kobiet do głosowania nie powiodły się. Pierwsza próba miała miejsce w 1934 r., za rządów Alfonsa Lópeza Pumarejo , gdy ustawa przedstawiona Kongresowi nie została przyjęta. Prawa wyborcze kobiet nie pojawiły się w reformie konstytucyjnej z tamtego roku. Drugą próbą była propozycja przedstawiona przez liberała Alberto Lleras Camargo w 1944 roku; przełożono ją pod pretekstem, że regulacja ta nie może zostać zatwierdzona przed 1948 r. Trzecią próbą była propozycja liberała Alfonso Romero Aguirre z 1948 r., która miała być wdrażana stopniowo, ale w rzeczywistości było to kolejne odroczenie.
Reforma 1957
W październiku 1957 r. tymczasowa junta wojskowa, która zastąpiła Rojasa Pinillę, zatwierdziła za zgodą tradycyjnych partii politycznych reformę konstytucyjną za pomocą ustawy nr 0247. Ustawodawstwo to ustaliło parytet partii, mając na celu znalezienie rozwiązania problemy kraju. Ta umowa i odpowiedni okres nosiły nazwę Front Narodowy .
Plebiscyt z 1 grudnia 1957 r. Przyjął prawie 94% głosów na reformę konstytucji, która przyznała równorzędność obu tradycyjnym partiom w kontrolowaniu korporacji publicznych na okres 12 lat. Ustalono, że wybory Prezydenta Rzeczypospolitej, Kongresu, sejmików resortowych i rad miejskich odbędą się w pierwszej połowie 1958 roku.
Reforma 1958
Pierwszy Kongres wybrany środkami ludowymi w ramach Frontu Narodowego dokonał zmiany konstytucyjnej, przedłużając kadencję Frontu Narodowego z 12 do 16 lat i zdecydował, że pierwszym prezydentem będzie liberalny, a nie konserwatywny, jak wcześniej uzgodniono.
Reforma 1968 r
Chociaż Front Narodowy zakończył się w 1974 roku, reformy konstytucyjne przygotowujące do transformacji rozpoczęły się w 1968 roku za rządów Carlosa Lleras Restrepo , przedostatniego prezesa Frontu Narodowego.
W celu uregulowania konkurencji wyborczej między partiami reformy wyeliminowały podział na połowy dla zgromadzeń departamentalnych i rad miejskich. Uwzględniono również pewne środki mające na celu uznanie partii mniejszościowych. Niektóre wymagane reformy zostały odroczone, w niektórych przypadkach na czas nieokreślony, np. Porządkowa reforma art. 120 Konstytucji przyznająca „prawo i sprawiedliwy udział drugiej partii w głosowaniu”. Artykuł 120 miał niezamierzony skutek ograniczenia udziału stron mniejszościowych, a tym samym ograniczenia udziału obywateli. Ustalono, że późniejsze reformy konstytucji mogą być dokonywane przez Kongres, o ile reforma zostanie zatwierdzona większością 2/3 członków Senatu i przy głosowaniu przy drzwiach zamkniętych dwóch kolejnych zwyczajnych sesji ustawodawczych.
Reforma 1984
21 listopada 1984 r., podczas rządów Belisario Betancura , Kongres ustanowił głosowanie powszechne na burmistrzów i gubernatorów w celu zmniejszenia lub wyeliminowania centralnej kontroli partii nad nominacjami i poprawy demokracji regionalnej.