Sekretarz Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych - Clerk of the United States House of Representatives
Sekretarz Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych | |
---|---|
Styl | Pani Urzędniczka |
Rodzaj | Urzędnik |
Nominator | Marszałek Izby |
Mianownik | Wybrany przez Izbę |
Długość terminu | Pleasure of the House (nominalnie dwuletni Kongres) |
Pierwszy posiadacz | John Beckley |
Zastępca | Czytelnik Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych |
Stronie internetowej | Biuro Urzędnika |
Kierownik Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych jest oficerem Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , którego podstawowym obowiązkiem jest działać jako główny rekord-keeper dla Domu.
Wraz z innymi urzędnikami Izby, urzędnik jest wybierany co dwa lata, kiedy Izba organizuje nowy Kongres. Kluby większościowe i mniejszościowe zgłaszają kandydatów na stanowiska oficerskie Izby po wyborze przewodniczącego . Cała Izba podejmuje uchwałę o wyborze funkcjonariuszy, którzy rozpoczną służbę po złożeniu przysięgi .
Urzędnikiem jest Cheryl L. Johnson z Luizjany . Zastąpiła Karen L. Haas na początku 116. Kongresu . Robert Reeves jest zastępcą sekretarza, a Gigi Kelaher jest starszym doradcą sekretarza. 29 grudnia 2018 r. liderka Demokratów Nancy Pelosi wyznaczyła Cheryl Johnson na następczynię Haasa na stanowisku Urzędnika. Johnson został wybrany przez Izbę Reprezentantów 25 lutego 2019 r. zgodnie z Rezolucją Izby Reprezentantów 143 i złożył przysięgę wkrótce po przyjęciu rezolucji tego samego dnia.
Konstytucja Stanów Zjednoczonych stwierdza w artykule 1 , punkt 2, „Izby Reprezentantów wybiera swój głośnik i innych funkcjonariuszy ...” W dniu 1 kwietnia 1789 roku, kiedy to Izba Reprezentantów zwołane z pierwszym kworum, jego pierwsze zamówienie biznesu był wybór marszałka, Fredericka Augusta Conrada Muhlenberga , reprezentanta Pensylwanii . Następnym porządkiem sprawy był wybór urzędnika Johna Beckleya , Esquire, obywatela Wirginii.
Pierwszych pięciu urzędników Izby służyło również jako bibliotekarz Kongresu, który stał się odrębnym stanowiskiem w 1815 roku. South Trimble , były przedstawiciel z Kentucky, który pełnił funkcję urzędnika w latach 1911-1919 i ponownie od 1931 do 1946, jest najdłużej- etatowy urzędnik w historii Domu.
Obowiązki
Ten artykuł jest częścią serii poświęconej |
Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych |
---|
Historia Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych |
Członkowie |
|
Polityka i procedura |
Miejsca |
Organizacja Domu
Co dwa lata odbywają się regularne wybory do Kongresu. W każdym z tych wyborów wygasa tylko jedna trzecia kadencji senatorów , ale kończy się kadencja całej Izby. Senat istnieje nieprzerwanie od czasu jego pierwszej sesji w 1789 r., ale Izba przestaje istnieć (a tym samym co dwa lata urządza się „nowy” Kongres).
W celu zachowania ciągłości prawnej Izby, istnienie Izby przysługuje Sekretarzowi na koniec każdej dwuletniej kadencji. Tak więc, gdy nowo wybrani członkowie Izby zbierają się 3 stycznia, to Sekretarz poprzedniej Izby zwołuje Reprezentantów i zwołuje po raz pierwszy nowy Kongres. W związku z powyższym, urzędnik nazywa House do porządku przez gaveling go na sesji. Po modlitwie i przyrzeczeniu wierności, urzędnik następnie zwołuje listę reprezentantów-elektów, co odbywa się jako elektroniczne wezwanie kworum w epoce nowożytnej, a następnie nadzoruje wybór Przewodniczącego. Podczas tych procesów Urzędnik musi „zachować porządek i przyzwoitość oraz decydować o wszystkich kwestiach porządku”, co podlega odwołaniu.
Marszałek zostaje następnie zaprzysiężony, przejmuje przewodnictwo, składa przysięgi pozostałym członkom-elektom, po czym Izba przystępuje do innych spraw (w tym wyboru urzędnika na nową sesję). Gdyby Izba nie nadała takiej osobowości Sekretarzowi poprzedniej Izby, nie byłoby władzy upoważnionej do zwoływania sesji i kierowania Izbą w kilku pierwszych aktach.
Spory w XIX wieku
W XIX wieku władza poprzedniego urzędnika domu do organizowania domu odegrała znaczącą rolę na początku kilku zjazdów. Po wyborach w 1838 r., na pierwszym spotkaniu 26. Kongresu w grudniu 1839 r., recepcjonista domu Hugh Garland pominął w apelu nazwiska pięciu wigów z New Jersey. Po dniach debaty wigowie nie zasiedli, co skutecznie stworzyło demokratyczną większość w blisko podzielonej Izbie. Dopiero wtedy apel został zakończony i wybrany został Marszałek.
W 1863 r., na początku 38. Kongresu podczas wojny domowej, recepcjonista domu Emerson Etheridge ogłosił listę, wyłączając 16 członków z pięciu stanów prounijnych (Maryland, Missouri, Wirginia Zachodnia, Kansas i Oregon), jednocześnie włączając trzech członków z Luizjana. Wysiłek się nie powiódł, złożono wniosek o dodanie brakujących delegacji, po czym wybrano marszałka. Edward McPherson został następnie wybrany na miejsce Etheridge'a na stanowisku referenta 38. Kongresu.
Dwa lata później, w grudniu 1865 r., kiedy określano ścieżkę odbudowy , McPherson pominął nazwiska członków-elektów z Tennessee, Wirginii i Luizjany z listy na 39. Kongres i nie pozwolił na żadne ingerencje ani przerwy w jego apelu. Po gorącej debacie, w której członek elekt z Tennessee próbował uzyskać uznanie, ale odmówiono mu, Thaddeus Stevens złożył wniosek o przystąpienie do wyboru przewodniczącego, na co ostatecznie zgodził się. Umożliwiło to radykalnym republikanom silną kontrolę nad Kongresem, ostatecznie narzucając surowsze warunki readmisji stanów południowych i umożliwiając Kongresowi odrzucenie wielu weta prezydenta Andrew Johnsona .
Inne obowiązki
Prawo federalne wymaga, aby urzędnik powiadamiał każdy rząd stanowy o liczbie mandatów przydzielonych stanowi nie później niż 25 stycznia roku następującego bezpośrednio po każdym dziesięcioletnim spisie ludności .
Zasada II Regulaminu Izby wymaga od Sekretarza:
- przygotować listę posłów-elektów.
- przywoływać do porządku posłów wybranych na początku każdego Kongresu; zwołać listę posłów elektów, a do czasu wyboru Przewodniczącego zachować porządek i przyzwoitość; i decydować o wszystkich kwestiach porządku.
- przygotować i rozesłać na początku każdej sesji listę raportów, które należy złożyć na Kongresie.
- odnotuj wszystkie kwestie porządkowe i decyzje w ich sprawie i wydrukuj je jako dodatek do Dziennika każdej sesji Izby.
- przygotowywać i drukować Dziennik Izby Reprezentantów po każdej sesji Kongresu oraz rozprowadzać go wśród członków oraz władzy wykonawczej i ustawodawczej każdego stanu .
- poświadczają i umieszczają pieczęć Izby na wszystkich pismach, nakazach i wezwaniach oraz formalnych dokumentach wydanych przez Izbę.
- poświadcza uchwalenie przez Izbę wszystkich projektów ustaw i wspólnych uchwał.
- otrzymywać wiadomości od Prezydenta i Senatu, gdy Izba nie obraduje.
- przygotowywać i dostarczać wiadomości do Senatu oraz w inny sposób na żądanie Izby.
- przechowywać w oficjalnej bibliotece stały zbiór ksiąg i dokumentów wytworzonych przez Izbę.
- zarządzać biurem i nadzorować personel wakującego członka (wakat mógł powstać w wyniku wydalenia , rezygnacji lub śmierci) do czasu wyboru następcy .
Ponadto Urzędnik:
- działa jako opiekun wszystkich nieaktualnych zapisów Izby, zgodnie z zasadą VII.
- jest odpowiedzialny, pod nadzorem i kierownictwem Rady ds. Sztuk Pięknych Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych, za administrowanie, konserwację i wystawianie dzieł sztuki oraz innych podobnych własności Kongresu w celu ekspozycji lub innego użytku w skrzydle Izby Kapitol, budynki biurowe Domu lub inne miejsce znajdujące się pod kontrolą Domu (PL 100-696). Ponadto, zgodnie z przepisami Komisji Ochrony Kapitolu Stanów Zjednoczonych , Urzędnik może zostać poproszony o zapewnienie wsparcia i pomocy personelu komisji.
Historia
1 kwietnia 1789 r. zebrała się Izba Reprezentantów z pierwszym kworum. Jej początkowym porządkiem biznesowym był wybór marszałka, Fryderyka Augusta Conrada Muhlenberga , reprezentanta Pensylwanii. Następnym porządkiem sprawy był wybór urzędnika Johna Beckleya , obywatela Wirginii. Chociaż tytuł urzędnika wywodzi się z tytułu urzędnika brytyjskiej Izby Gmin , obowiązki są podobne do tych, które zostały przypisane sekretarzowi Kongresu Kontynentalnego w marcu 1785 roku.
Oprócz obowiązków związanych z organizacją Izby i przewodniczeniem jej działalności na początku każdego Kongresu, Sekretarzowi powierzono szereg funkcji ustawodawczych; niektóre z nich, takie jak konstytucyjny wymóg prowadzenia Dziennika Izby Reprezentantów , istniały od pierwszego Kongresu , podczas gdy inne zostały dodane na przestrzeni lat ze względu na zmiany w procedurze i organizacji.
Lista urzędników
Nie. | Nazwa | Stan | Lata |
---|---|---|---|
1a | John Beckley | Wirginia | 1789-1797 |
2 | Jonathan Condy | Pensylwania | 1797-1799 |
3 | John Holt Oswald | Pensylwania | 1799-1801 |
1b | John Beckley | Wirginia | 1801-1807 |
4 | Patryk Magruder | Maryland | 1807-1815 |
5 | Thomas Dougherty | Kentucky | 1815-1822 |
6a | Mateusz Clarke | Pensylwania | 1822-1833 |
7 | Waltera Franklina | Pensylwania | 1833-1838 |
8 | Girlanda Hugh | Wirginia | 1838-1841 |
6b | Mateusz Clarke | Pensylwania | 1841-1843 |
9 | Caleb J. McNulty | Ohio | 1843-1845 |
10 | Benjamin Brown Francuski | New Hampshire | 1845-1847 |
11 | Thomas Campbell | Tennessee | 1847-1850 |
12 | Richard M. Young | Illinois | 1850-1851 |
13a | John Forney | Pensylwania | 1851-1856 |
14 | William Cullom | Tennessee | 1856-1857 |
15 | James C. Allen | Illinois | 1857-1860 |
13b | John Forney | Pensylwania | 1860-1861 |
16 | Emerson Etheridge | Tennessee | 1861-1863 |
17a | Edwarda McPhersona | Pensylwania | 1863-1875 |
18 | George Adams | Kentucky | 1875-1881 |
17b | Edwarda McPhersona | Pensylwania | 1881-1883 |
19 | John Clark | Missouri | 1883-1889 |
17c | Edwarda McPhersona | Pensylwania | 1889-1891 |
20 | James Kerr | Pensylwania | 1891-1895 |
21 | Aleksander McDowell | Pensylwania | 1895-1911 |
22a | Południowy Trimble | Kentucky | 1911-1919 |
23 | Strona Williama Tylera | Maryland | 1919-1931 |
22b | Południowy Trimble | Kentucky | 1931-1946 |
24 | Harry Newlin Megill | Maryland | 1946-1947 |
25 | John Andrews | Massachusetts | 1947-1949 |
26a | Ralph Roberts | Indiana | 1949-1953 |
27 | Lyle Snader | Illinois | 1953-1955 |
26b | Ralph Roberts | Indiana | 1955-1967 |
28 | Pat Jennings | Wirginia | 1967-1975 |
29 | Edmund Henshaw | Wirginia | 1975-1983 |
30 | Benjamin Guthrie | Wirginia | 1983-1987 |
31 | Donnalda Andersona | Kalifornia | 1987-1995 |
32 | Robin H. Carle | Idaho | 1995-1998 |
33 | Jeff Trandahl | Południowa Dakota | 1999-2005 |
34a | Karen L. Haas | Maryland | 2005-2007 |
35 | Lotaryngia Miller | Teksas | 2007-2011 |
34b | Karen L. Haas | Maryland | 2011–2019 |
36 | Cheryl L. Johnson | Luizjana | 2019–obecnie |
Biura i usługi
Oprócz Biura Głównego Urzędnika, znajdującego się w H154 Kapitolu Stanów Zjednoczonych, istnieje dziewięć urzędów, które podlegają jurysdykcji Urzędnika.
Grupy serwisowe Capitol
Grupy usługowe Kapitolu świadczą usługi wspierające utrzymanie szatni republikańskich i demokratycznych, czytelni dla kobiet Kongresu Lindy Claiborne Boggs , sali komitetów członków i rodziny oraz sali modlitewnej w Kapitolu.
Program strony domowej
Pages byli uczniami szkół średnich, którzy służyli jako personel pomocniczy amerykańskiej Izby Reprezentantów, albo podczas jednej z dwóch sesji semestralnych szkolnych, albo jednej z dwóch sesji letnich. Program został przerwany w 2011 roku.
Komputerowe systemy legislacyjne (LCS)
Biuro Legislacyjnych Systemów Komputerowych zapewnia obsługę techniczną urzędów pod Urzędnikiem oraz prowadzi elektroniczny system głosowania na piętrze Izby.
Legislacyjne Centrum Zasobów (LRC)
Legislative Resource Center (LRC), oddział Biura Urzędnika, wspiera funkcje ustawodawcze Izby i informuje opinię publiczną o Izbie i jej działalności legislacyjnej. LRC zapewnia, że informacje związane z Domem są dostępne dla wszystkich.
Informacje prawne
LRC dostarcza członkom Izby dokumenty rozpatrywane na piętrze Izby. LRC zbiera również i weryfikuje informacje o działaniach komisji Izby Reprezentantów i Prezydenta Stanów Zjednoczonych w zakresie ustawodawstwa. Dane są przechowywane w Systemie Zarządzania Informacją Legislacyjną (LIMS), wewnętrznym systemie, który śledzi wszystkie akty prawne od ich wprowadzenia na podłodze do podpisania przez Prezydenta.
Poprzez dwie funkcje, Bibliotekę Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych i Pokój Dokumentów Izby Reprezentantów , LRC służy jako repozytorium i rozpowszechnia oficjalnych dokumentów legislacyjnych i publikacji Izby. Zbiory Biblioteki obejmują ponad 200 000 woluminów oraz bazy legislacyjne i prawne. Izba Dokumentów Domowych przechowuje papierowe kopie dokumentów legislacyjnych i publikacji z bieżącego i dwóch poprzedzających kongresu i udostępnia je publicznie na żądanie bezpłatnie.
Ponadto LRC odpowiada na zapytania personelu Kongresu i opinii publicznej dotyczące informacji legislacyjnych dotyczących Kongresu.
Publiczne ujawnienie
LRC zarządza i służy jako kontakt do obsługi klienta w celu lobbowania wniosków o ujawnienie, a także publicznych formularzy ujawnienia od wszystkich urzędników, członków i personelu Izby. Centrum zapewnia filtrującym formularze i wskazówki dotyczące procedur składania wniosków oraz odpowiada na zapytania dotyczące ujawniania informacji od filtrujących i innych.
LRC gromadzi, organizuje i przechowuje rejestracje ujawnień i raporty oraz udostępnia je publicznie, na miejscu i wirtualnie.
Informacje o członkostwie w domu
LRC opracowuje i publikuje te oficjalne listy i publikacje informacyjne o Izbie:
- Oficjalne listy członków
- Lista komisji stałych i podkomisji Izby Reprezentantów
- Domowa książka telefoniczna
- Domy katalogi budynków biurowych
- Statystyki nominacji i wyborów (prezydenckie i kongresowe).
Obsługa biur kongresowych
LRC współpracuje z Rządowym Biurem Wydawniczym, aby wspierać biura Kongresu w zamówieniach na oficjalne artykuły papiernicze i koperty oraz inne usługi drukowania.
Biuro Sztuki i Archiwów i Biuro Historyka
Biuro Sztuki i Archiwów oraz Biuro Historyka zbiera, przechowuje i interpretuje artefakty i zapisy Domu. Biura są odpowiedzialne za dokumentację historyczną Domu, Zbiory Sztuk Pięknych i Artefaktów Domu oraz oficjalne zapisy Domu od 1789 roku do chwili obecnej. Dom kurator i dyrektor biura, Farar Elliott, kuratorem w Dom kolekcja kilku tysięcy przedmiotów. Archiwista Domu, Robin Reeder, przetwarza akta Domu i nadzoruje ich ewentualny bezpieczny transfer do Archiwów Narodowych . Kurator i archiwista wraz z Historykiem Domu nadzorują stronę internetową instytucji.
Biuro Radcy Zatrudnienia Domowego (OHEC)
Biuro to udziela porad w zakresie praktyk zatrudniania i działa jako przedstawicielstwo prawne dla wszystkich organów zatrudniających w Izbie.
Biuro Operacji Legislacyjnych
Biuro to koordynuje usługi urzędników zajmujących się rachunkami i rejestrami, urzędników dziennika, urzędników księgowych, dzienników dziennych i raportów z akcji.
Biuro Operacji Legislacyjnych zapewnia wsparcie w zakresie obowiązków legislacyjnych Urzędnika. Do obowiązków tego urzędu należy przyjmowanie i przetwarzanie dokumentów urzędowych; sporządzanie i publikowanie codziennych protokołów z obrad Izby; obsługa elektronicznego systemu głosowania i nadzorowanie ewidencji głosów; przygotowywanie komunikatów do Senatu w sprawie uchwalonych aktów prawnych; i czytanie ustaw, rezolucji, poprawek, wniosków i prezydenckich przesłań, które trafiają do Izby. Biuro Operacji Legislacyjnych przygotowuje również streszczenia i harmonogramy działań Izby publikowane w dziale Daily Digest Protokołu Kongresu.
Urzędnicy księgowi
Referent ds. rachunków otrzymuje i przetwarza dokumenty urzędowe, w tym wprowadzone projekty ustaw i uchwał, poprawki i dodatkowych współsponsorów.
Dziennikarze Journal
Dziennikarz sporządza codzienne protokoły obrad Izby i publikuje je w Dzienniku Izby na koniec każdej sesji. Dom Journal to oficjalny rekord postępowania prowadzonego zgodnie z artykułem I, sekcja 5 Konstytucji Stanów Zjednoczonych.
Zliczaj urzędników
Urzędnik księgowy obsługuje elektroniczny system głosowania, nadzoruje rejestrację głosów w Izbie, otrzymuje sprawozdania komisji i przygotowuje Kalendarz Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych oraz Historię Legislacji.
Rejestrowanie urzędników
Rejestrujący się urzędnik przygotowuje wszystkie wiadomości do Senatu dotyczące uchwalonych ustaw, oficjalną pochłoniętą kopię wszystkich przyjętych przez Izbę środków oraz oficjalne zapisanie wszystkich podjętych przez Izbę środków, które oczyściły oba organy Kongresu.
Urzędnicy czytający
Czytelnik jest odpowiedzialny za czytanie wszystkich ustaw, rezolucji, poprawek, wniosków i prezydenckich komunikatów, które trafiają do Izby; składa formalne sprawozdanie Senatowi o wszystkich działaniach legislacyjnych Izby.
Urząd Usług Publikacyjnych (OPS)
Biuro to przetwarza oficjalne zamówienia druku, takie jak papier firmowy i koperty, dla Izby i wydaje oficjalne publikacje Izby, w tym Oficjalną Listę Członków, Kartę Kapitolu i Domowy Spis Telefonów.
Biuro to również opracowuje i utrzymuje oficjalną witrynę internetową urzędnika oraz witrynę internetową Kids in the House .
Oficjalni reporterzy
Biuro to dokonuje dokładnej transkrypcji obrad Izby do publikacji w Rejestrze Kongresu i zapewnia wsparcie stenograficzne komisjom podczas wszystkich przesłuchań, spotkań i sesji oceniających.