Usługi komunalne - Municipal services
Usług komunalnych lub usługi miejskie odnoszą się do podstawowych usług , że mieszkańcy z miasta oczekują, że władze miasta , aby zapewnić w zamian za podatki , które mieszkańcy płacą. Podstawowe usługi miejskie mogą obejmować usługi sanitarne (zarówno kanalizacja, jak i śmieci ), wodę , ulice , bibliotekę publiczną , szkoły , kontrolę żywności , straż pożarną , policję , pogotowie ratunkowe i inne kwestie związane z opieką zdrowotną i transportem . Władze miejskie często obsługują lub kontraktują dodatkowe media, takie jak energia elektryczna , gaz i telewizja kablowa . Bombaj zapewnia nawet usługę latarni morskiej.
Dostępne usługi komunalne dla poszczególnych gmin zależą od lokalizacji, historii , geografii , statutów i tradycji . Świadczone usługi mogą się różnić w zależności od kraju, a nawet w obrębie kraju. Usługi mogą być świadczone bezpośrednio przez wydział gminy lub zlecone podwykonawcom.
Finansowanie
Finansowanie świadczonych usług różni się w zależności od gminy. Dofinansowanie może obejmować dochody podatkowe ( podatek od nieruchomości , podatek dochodowy , komunalne podatku VAT ), opłaty (takie jak pozwoleń na budowę ), dotacje od innych rządów, grzywny, takie jak nadmierna prędkość lub parkingów naruszeń, opłat za korzystanie z usług opcjonalnych lub innych źródeł, takich jak zyski z komunalnych przedsiębiorstw użyteczności publicznej lub zarządzanych przez nich. Prawdopodobnie największy wpływ ma kraj, w którym znajduje się gmina.
W Wielkiej Brytanii głównym sposobem finansowania podstawowych usług jest połączenie lokalnego opodatkowania opartego na wartości nieruchomości i dotacji rządu centralnego. Uzupełnieniem są nominalne opłaty za świadczone usługi (np. Obiekty rekreacyjne). W przypadku niektórych usług pobierana jest opłata konkurencyjna w porównaniu z obawami handlowymi, która umożliwia osiągnięcie zysku. W przypadku innych usług pełne stawki komercyjne mogą być naliczane na przykład w przypadku usług komunalnych lub nieruchomości komercyjnych. W większości usługi będą częściowo dotowane przez gminę lub w całości dotowane przez gminę. W ostatnich latach brytyjskie samorządy otrzymały pewną swobodę w znalezieniu alternatywnego finansowania, którym może być proste sponsorowanie koszyków z kwiatami w handlu nadwyżkami budynków i gruntami na usługi od firm prywatnych. W niektórych głośnych przypadkach rady lokalne wykorzystywały fundusze samorządowe do spekulacji na rynkach pieniężnych.
Gminy w innych krajach mogą mieć inne metody finansowania (np. Lokalne podatki dochodowe lub nawet z zysków przedsiębiorstw komunalnych lub przemysłowych, które są w całości własnością gminy).
Zjednoczone Królestwo
W Wielkiej Brytanii korporacje komunalne , aż do ich zniesienia, były potężnymi organizacjami. W okresie rozkwitu wiktoriańskiego, wraz z rozwojem urbanizacji i industrializacji , mogliby być odpowiedzialni za promocję, organizację, finansowanie, budowę i zarządzanie wszystkim, od mieszkań po dostawy wody, energię w postaci zarówno gazu, jak i elektryczności, po wprowadzenie tramwaje elektryczne; prawie każde działanie, które ojcowie miasta uważali za konieczne dla promowania ekonomicznego, społecznego i środowiskowego dobrobytu ich gminy.
Jednak szczególne uprawnienia musiały być przyznane przez akty Parlamentu lokalny (na przykład Wodociągi ustawa Manchester Corporation potrzebne do budowy Manchester „s zbiorników ). W miarę upływu czasu korporacje komunalne nadal starały się wspierać sprawę swoich gmin. Na przykład w latach trzydziestych XX wieku lotnictwo stanowiło nową granicę technologiczną, a gminy starały się promować się poprzez rozwój miejskich lotnisk.
W przeważającej części gminy Wielkiej Brytanii utraciły swoje własne media na skutek nacjonalizacji i centralizacji usług użyteczności publicznej. Jednym z godnych uwagi wyjątków jest firma Kingston upon Hull , która nadal ma miejską firmę telefoniczną znaną jako Kingston Communications .
Jednym z trendów w Wielkiej Brytanii (w imię wydajności) była prywatyzacja departamentów, transfer personelu i majątku do nowej organizacji oraz kontraktowanie z nową organizacją usług dla rady. Model ten był stosowany w usługach od sprzątania dróg po mieszkania socjalne i obiekty rekreacyjne, chociaż żadna rada nie odważyła się jeszcze zrobić tego w przypadku bardziej znanych usług, takich jak szkoły i usługi socjalne.
W Wielkiej Brytanii służby straży pożarnej i policji nie podlegają bezpośredniej kontroli władz miejskich, nawet jeśli siły zbrojne można ściśle zidentyfikować na określonym obszarze miejskim, takim jak Wielki Londyn. Jednak służby straży pożarnej i policji są częściowo opłacane z dopłaty do lokalnych podatków i chociaż nie mają one nic do powiedzenia w sprawach operacyjnych, władze lokalne powołują członków komitetu, który nadzoruje działanie poszczególnych sił.
Geografia
Tam, gdzie istnieje znaczna populacja miejska przemysłowa odizolowana od innych aglomeracji lub gdy wzrost popytu jest tak duży, że jego świadczenie przez organizacje komercyjne staje się nieopłacalne lub niepraktyczne, zainteresowane gminy mogą przyjąć funkcje niezbędne do rozwoju i funkcjonowania Miasto.
Tak było w wiktoriańskiej Anglii, również dzisiaj w Bombaju, na przykład Miejska Korporacja Wielkiego Bombaju i Brihanmumbai Electric Supply and Transport są głównymi organizacjami miejskimi, które są potrzebne, aby miasto mogło funkcjonować. Los Angeles Department of Water and Power jest dziedzictwem Los Angeles, który znalazł się w podobnej sytuacji szybkiego wzrostu na początku ubiegłego wieku. Podobnie odizolowany Johannesburg zdecydował się prowadzić swoje usługi jako samodzielne i samofinansujące się podmioty korporacyjne.