Chester A. Artur -Chester A. Arthur

Chester A. Arthur
Chester Alan Arthur.jpg
Portret autorstwa Charlesa Miltona Bella , 1882
21. prezydent Stanów Zjednoczonych
Pełnił urząd
od 19 września 1881 do 4 marca 1885
Wiceprezydent Nic
Poprzedzony Jamesa A. Garfielda
zastąpiony przez Grovera Clevelanda
20. wiceprezydent Stanów Zjednoczonych
Pełniący urząd
od 4 marca 1881 do 19 września 1881
Prezydent Jamesa A. Garfielda
Poprzedzony Williama A. Wheelera
zastąpiony przez Thomasa A. Hendricksa
10. Przewodniczący dsPartia Republikańska Nowego Jorku
Pełniący urząd
od 11 września 1879 do 11 października 1881
Poprzedzony Johna F. Smytha
zastąpiony przez B. Platta Carpentera
21. kolekcjoner portu w Nowym Jorku
Pełniący urząd
od 1 grudnia 1871 do 11 lipca 1878
Mianowany przez Ulyssesa S. Granta
Poprzedzony Thomasa Murphy'ego
zastąpiony przez Edwina Atkinsa Merritta
Inżynier naczelny nowojorskiej milicji
Pełniący urząd
od 1 stycznia 1861 do 1 stycznia 1863
Poprzedzony George'a F. Nesbitta
zastąpiony przez Izaak Vanderpoel
Generalny Inspektor Milicji Nowego Jorku
Pełniący urząd
od 14 kwietnia 1862 do 12 lipca 1862
Poprzedzony Marsena R. Patryk
zastąpiony przez Cuyler Van Vechten
Kwatermistrz generalny nowojorskiej milicji
Pełnił urząd
od 27 lipca 1862 do 1 stycznia 1863
Poprzedzony Cuyler Van Vechten
zastąpiony przez Sebastiana Visschera Talcotta
Dane osobowe
Urodzić się
Chestera Alana Arthura

( 1829-10-05 )5 października 1829
Fairfield, Vermont , USA, zm
Zmarł 18 listopada 1886 (18.11.1886)(w wieku 57)
Nowy Jork, USA
Miejsce odpoczynku Cmentarz wiejski w Albany
Partia polityczna Republikanin (1854–1886)
Inne
powiązania polityczne
Wig (przed 1854)
Współmałżonek
( m.   1859 ; zm.  1880 ).
Dzieci
Rodzic
Edukacja
Zawód
  • Prawnik
  • służba cywilna
Podpis Kursywny podpis atramentem
Służba wojskowa
Oddział/usługa Milicja Nowego Jorku
Lata służby 1857–1863
Ranga Generał brygady
Jednostka
Bitwy/wojny amerykańska wojna domowa

Chester Alan Arthur (5 października 1829 - 18 listopada 1886) był amerykańskim prawnikiem i politykiem, który służył jako 21. prezydent Stanów Zjednoczonych od 1881 do 1885. Wcześniej służył jako 20. wiceprezydent za prezydenta Jamesa A. Garfielda . Arthur objął prezydenturę po śmierci Garfielda we wrześniu 1881 r. - dwa miesiące po tym, jak Garfield został postrzelony przez zabójcę.

Arthur urodził się w Fairfield w stanie Vermont , dorastał na północy stanu Nowy Jork i praktykował prawo w Nowym Jorku. Pełnił funkcję kwatermistrza generalnego nowojorskiej milicji podczas wojny secesyjnej . Po wojnie poświęcił więcej czasu nowojorskiej polityce republikańskiej i szybko awansował w organizacji politycznej senatora Roscoe Conklinga . Prezydent Ulysses S. Grant mianował go na stanowisko poborcy portu w Nowym Jorku w 1871 roku i był ważnym zwolennikiem Conklinga i niezłomnej frakcji Partii Republikańskiej. W 1878 roku prezydent Rutherford B. Hayes zwolnił Arthura w ramach planu reformy federalnego systemu patronatu w Nowym Jorku. Garfield zdobył republikańską nominację na prezydenta w 1880 roku , a Arthur został nominowany na wiceprezydenta, aby zrównoważyć bilet jako wschodni Stalwart. Po czterech miesiącach swojej kadencji Garfield został zastrzelony przez zabójcę; zmarł 11 tygodni później, a Arthur objął prezydenturę.

Na początku Arthur starał się przezwyciężyć negatywną reputację niezłomnego i produktu organizacji Conklinga. Ku zaskoczeniu reformatorów opowiadał się za ustawą o reformie służby cywilnej Pendletona i ją egzekwował . Przewodniczył odrodzeniu Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych, ale krytykowano go za to, że nie udało mu się złagodzić nadwyżki budżetu federalnego, która narastała od zakończenia wojny secesyjnej. Arthur zawetował pierwszą wersję chińskiej ustawy o wykluczeniu z 1882 r ., Argumentując, że jej dwudziestoletni zakaz wjazdu chińskich imigrantów do Stanów Zjednoczonych stanowi naruszenie traktatu z Burlingame , ale podpisał drugą wersję, która obejmowała dziesięcioletni zakaz.

Cierpiący na zły stan zdrowia Arthur podjął jedynie ograniczone wysiłki, aby zapewnić sobie nominację Partii Republikańskiej w 1884 r. I przeszedł na emeryturę pod koniec swojej kadencji. Słabe zdrowie i temperament polityczny Arthura sprawiły, że jego administracja była mniej aktywna niż współczesna prezydentura, ale wśród współczesnych zyskał uznanie za solidne wyniki na stanowisku. Dziennikarz Alexander McClure napisał: „Żaden człowiek nigdy nie objął prezydencji tak głęboko i powszechnie nieufny jak Chester Alan Arthur i nikt nigdy nie przeszedł na emeryturę… bardziej ogólnie szanowany, zarówno przez przyjaciela politycznego, jak i wroga”. The New York World podsumował prezydenturę Arthura po jego śmierci w 1886 roku: „W jego administracji nie zaniedbano żadnego obowiązku i żaden pełen przygód projekt nie zaalarmował narodu”. Mark Twain napisał o nim: „Naprawdę trudno byłoby ulepszyć administrację prezydenta Arthura”. Mimo to współcześni historycy ogólnie opisują prezydenturę Artura jako mierną lub przeciętną , a Artura jako jednego z najmniej zapadających w pamięć prezydentów.

Wczesne życie

Narodziny i rodzina

Miejsce urodzenia Arthura w Fairfield w stanie Vermont

Chester Alan Arthur urodził się w Fairfield w stanie Vermont . Matka Arthura, Malvina Stone, urodziła się w Berkshire w stanie Vermont jako córka George'a Washingtona Stone'a i Judith Stevens. Jej rodzina była głównie pochodzenia angielskiego i walijskiego , a jej dziadek ze strony matki, Uriah Stone, służył w armii kontynentalnej podczas rewolucji amerykańskiej .

Ojciec Arthura, William Arthur , urodził się w 1796 roku w Dreen, Cullybackey , hrabstwo Antrim , Irlandia , w prezbiteriańskiej rodzinie pochodzenia szkocko-irlandzkiego . Matka Williama urodziła się jako Eliza McHarg i poślubiła Alana Arthura. William ukończył college w Belfaście i wyemigrował do prowincji Dolna Kanada w 1819 lub 1820 roku. Malvina Stone poznała Williama Arthura, kiedy Arthur uczył w szkole w Dunham, Quebec , niedaleko granicy z Vermont. Pobrali się w Dunham 12 kwietnia 1821 roku, wkrótce po spotkaniu.

Arthurowie przeprowadzili się do Vermont po narodzinach ich pierwszego dziecka, Reginy. Szybko przenieśli się z Burlington do Jerycha , aw końcu do Waterville , ponieważ William otrzymał posady nauczyciela w różnych szkołach. William Arthur również spędził krótki czas na studiowaniu prawa, ale będąc jeszcze w Waterville, porzucił zarówno studia prawnicze, jak i prezbiteriańskie wychowanie , aby dołączyć do Baptystów Wolnej Woli ; resztę życia spędził jako pastor w tej sekcie. William Arthur stał się zdeklarowanym abolicjonistą , co często czyniło go niepopularnym wśród niektórych członków jego kongregacji i przyczyniało się do częstych przeprowadzek rodziny.

W 1828 roku rodzina przeniosła się ponownie do Fairfield, gdzie w następnym roku urodził się Chester Alan Arthur; był piątym z dziewięciorga dzieci. Został nazwany „Chester” na cześć Chestera Abella, lekarza i przyjaciela rodziny, który asystował przy jego narodzinach, oraz „Alan” na cześć jego dziadka ze strony ojca. Rodzina pozostała w Fairfield do 1832 roku, kiedy zawód Williama Arthura zaprowadził ich do kościołów w kilku miastach w Vermont i na północy stanu Nowy Jork. Rodzina ostatecznie osiedliła się w rejonie Schenectady w stanie Nowy Jork .

Artur miał siedmioro rodzeństwa, które dożyło dorosłości:

  • Regina (1822–1910), żona Williama G. Cawa, sklepikarza, bankiera i przywódcy społeczności Cohoes w stanie Nowy Jork, który służył jako nadzorca miasta i powiernik wioski
  • Jane (1824-1842)
  • Almeda (1825–1899), żona Jamesa H. Mastena, który był naczelnikiem poczty w Cohoes i wydawcą gazety Cohoes Cataract
  • Ann (1828–1915), pedagog zawodowy, który uczył w szkole w Nowym Jorku i pracował w Południowej Karolinie w latach bezpośrednio przed i po wojnie secesyjnej.
  • Malwina (1832–1920), żona Henry'ego J. Hayneswortha, który był urzędnikiem rządu Konfederacji i kupcem w Albany w stanie Nowy Jork, zanim został mianowany kapitanem i zastępcą kwatermistrza w armii amerykańskiej podczas prezydentury Artura
  • William (1834–1915), absolwent szkoły medycznej, który został zawodowym oficerem armii i płatnikiem, został ranny podczas służby w wojnie secesyjnej. William Arthur przeszedł na emeryturę w 1898 roku w stopniu podpułkownika i stałym majorze .
  • Jerzy (1836-1838)
  • Mary (1841–1917), żona Johna E. McElroya, biznesmena z Albany i dyrektora ds. Ubezpieczeń oraz oficjalna gospodyni Arthura w Białym Domu podczas jego prezydentury

Częste przeprowadzki rodziny zrodziły później oskarżenia, że ​​Arthur nie był rodowitym obywatelem Stanów Zjednoczonych. Kiedy Arthur został nominowany na wiceprezydenta w 1880 roku , nowojorski prawnik i przeciwnik polityczny, Arthur P. Hinman, początkowo spekulował, że Arthur urodził się w Irlandii i przybył do Stanów Zjednoczonych dopiero w wieku czternastu lat. Gdyby to była prawda, przeciwnicy mogliby argumentować, że Arthur nie kwalifikuje się na wiceprezydenta zgodnie z klauzulą ​​​​urodzonego obywatela Konstytucji Stanów Zjednoczonych . Kiedy oryginalna historia Hinmana nie zakorzeniła się, rozpowszechnił nową plotkę, że Arthur urodził się w Kanadzie. To twierdzenie również nie zyskało wiarygodności.

Edukacja

Arthur spędził część swojego dzieciństwa, mieszkając w nowojorskich miastach York , Perry , Greenwich , Lansingburgh , Schenectady i Hoosick . Jeden z jego pierwszych nauczycieli powiedział, że Arthur był chłopcem „szczerym i otwartym w manierach i życzliwym usposobieniu”. W czasie nauki w szkole nabrał pierwszych skłonności politycznych i poparł Partię Wigów . Przyłączył się do innych młodych wigów popierających Henry'ego Claya , a nawet brał udział w bójce przeciwko studentom, którzy wspierali Jamesa K. Polka podczas wyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych w 1844 roku . Arthur wspierał również Fenian Brotherhood , irlandzką organizację republikańską założoną w Ameryce; pokazał to wsparcie, nosząc zielony płaszcz. Po ukończeniu przygotowań do college'u w Lyceum of Union Village (obecnie Greenwich ) i gimnazjum w Schenectady, Arthur zapisał się tam w 1845 roku do Union College , gdzie studiował tradycyjny klasyczny program nauczania . Był członkiem bractwa Psi Upsilon , a jako senior był prezesem stowarzyszenia dyskusyjnego i został wybrany do Phi Beta Kappa . Podczas ferii zimowych pełnił funkcję nauczyciela w szkole w Schaghticoke .

Dom na Manhattanie , w którym Arthur spędził większość swojego dorosłego życia

Po ukończeniu studiów w 1848 r. Arthur wrócił do Schaghticoke i został pełnoetatowym nauczycielem, a wkrótce zaczął studiować prawo. Podczas studiów prawniczych kontynuował nauczanie, przenosząc się bliżej domu, podejmując pracę w szkole w North Pownal w stanie Vermont . Przypadkowo przyszły prezydent James A. Garfield trzy lata później uczył pisma w tej samej szkole, ale ich ścieżki nie skrzyżowały się podczas ich kariery nauczycielskiej. W 1852 roku Arthur przeniósł się ponownie do Cohoes w stanie Nowy Jork , aby zostać dyrektorem szkoły, w której nauczycielką była jego siostra Malwina. W 1853 roku, po studiach w State and National Law School w Ballston Spa w stanie Nowy Jork , a następnie zaoszczędzeniu wystarczającej ilości pieniędzy na przeprowadzkę, Arthur przeniósł się do Nowego Jorku, aby studiować prawo w biurze Erasta D. Culvera , prawnika abolicjonisty i przyjaciela rodziny . Kiedy Arthur został przyjęty do palestry w Nowym Jorku w 1854 roku, dołączył do firmy Culvera, która następnie została przemianowana na Culver, Parker i Arthur.

Wczesna kariera

Prawnik z Nowego Jorku

Czarno-białe zdjęcie młodego mężczyzny z wąsami
Arthur jako młody prawnik
Czarno-białe zdjęcie kobiety o ciemnych włosach
Arthur poślubił Ellen Herndon w 1859 roku.

Kiedy Arthur dołączył do firmy, Culver i nowojorski prawnik John Jay (wnuk Ojca Założyciela Johna Jaya ) prowadzili postępowanie o habeas corpus przeciwko Jonathanowi Lemmonowi, właścicielowi niewolników z Wirginii, który przejeżdżał przez Nowy Jork ze swoimi ośmioma niewolnikami. W sprawie Lemmon v. New York Culver argumentował, że skoro prawo stanu Nowy Jork nie zezwala na niewolnictwo, każdy niewolnik przybywający do Nowego Jorku zostaje automatycznie uwolniony. Argument powiódł się i po kilku apelacjach został podtrzymany przez Sąd Apelacyjny w Nowym Jorku w 1860 r. Biografowie kampanii przypisali później Arthurowi znaczną część zasługi za zwycięstwo; w rzeczywistości jego rola była niewielka, chociaż z pewnością był aktywnym uczestnikiem sprawy. W innej sprawie dotyczącej praw obywatelskich w 1854 r. Arthur był głównym adwokatem reprezentującym Elizabeth Jennings Graham po tym, jak odmówiono jej miejsca w tramwaju, ponieważ była czarna. Wygrał sprawę, a werdykt doprowadził do desegregacji linii tramwajowych w Nowym Jorku.

W 1856 roku Arthur zabiegał o względy Ellen Herndon , córki Williama Lewisa Herndona , oficera marynarki z Wirginii. Wkrótce oboje byli zaręczeni, aby się pobrać. Później tego samego roku założył nową spółkę prawniczą z przyjacielem, Henry D. Gardinerem, i pojechał z nim do Kansas, aby rozważyć zakup ziemi i założenie tam praktyki prawniczej. W tym czasie państwo było sceną brutalnej walki między siłami opowiadającymi się za niewolnictwem a siłami przeciw niewolnictwu, a Artur zdecydowanie sprzymierzył się z tym drugim. Surowe życie na pograniczu nie podobało się dystyngowanym nowojorczykom; po trzech lub czterech miesiącach obaj młodzi prawnicy wrócili do Nowego Jorku, gdzie Arthur pocieszał swoją narzeczoną po tym, jak jej ojciec zaginął na morzu we wraku SS Central America . W 1859 roku pobrali się w Calvary Episcopal Church na Manhattanie. Para miała troje dzieci:

  • William Lewis Arthur (10 grudnia 1860 - 7 lipca 1863) zmarł z powodu „ konwulsji
  • Chester Alan Arthur II (25 lipca 1864-18 lipca 1937), poślubił Myrę Townsend, następnie Rowenę Graves, ojca Gavina Arthura
  • Ellen Hansbrough Herndon „Nell” Arthur Pinkerton (21 listopada 1871 - 6 września 1915) poślubiła Charlesa Pinkertona

Po ślubie Arthur poświęcił się budowaniu swojej praktyki prawniczej, ale znalazł też czas na zaangażowanie się w politykę Partii Republikańskiej. Ponadto oddawał się interesom wojskowym, zostając rzecznikiem generalnym sędziego drugiej brygady nowojorskiej milicji.

Wojna domowa

W 1861 roku Arthur został powołany do sztabu wojskowego gubernatora Edwina D. Morgana jako naczelny inżynier. Urząd był mianowaniem patronackim o mniejszym znaczeniu aż do wybuchu wojny secesyjnej w kwietniu 1861 r., Kiedy Nowy Jork i inne stany północne stanęły w obliczu gromadzenia i wyposażania armii o rozmiarach niespotykanych dotąd w historii Ameryki. Arthur został mianowany generałem brygady i przydzielony do departamentu kwatermistrza milicji stanowej . Był tak skuteczny w kwaterowaniu i wyposażaniu żołnierzy, którzy napływali do Nowego Jorku, że w marcu 1862 roku awansował na inspektora generalnego milicji stanowej, a następnie w lipcu na kwatermistrza generalnego. Miał okazję służyć na froncie, kiedy 9. Ochotniczy Pułk Piechoty Nowego Jorku wybrał go na dowódcę w randze pułkownika na początku wojny, ale na prośbę gubernatora Morgana odrzucił ją i pozostał na swoim stanowisku w Nowym Jorku. Odrzucił również dowództwo nad czterema nowojorskimi pułkami zorganizowanymi jako Brygada Metropolitalna, ponownie na prośbę Morgana. Arthur był najbliżej frontu, kiedy udał się na południe, aby przeprowadzić inspekcję nowojorskich oddziałów w pobliżu Fredericksburga w Wirginii, w maju 1862 roku, krótko po tym, jak siły generała dywizji Irvina McDowella zajęły miasto podczas kampanii półwyspowej . Tego lata on i inni przedstawiciele północnych gubernatorów spotkali się z sekretarzem stanu Williamem H. Sewardem w Nowym Jorku, aby skoordynować gromadzenie dodatkowych żołnierzy, i spędził kilka następnych miesięcy pomagając werbować nowojorską liczbę 120 000 ludzi. Arthur otrzymał uznanie za swoją pracę, ale jego stanowisko było nominacją polityczną i został zwolniony z obowiązków milicji w styczniu 1863 r., Kiedy urząd objął gubernator Horatio Seymour , demokrata . Kiedy Reuben Fenton wygrał wybory na gubernatora w 1864 roku, Arthur poprosił o ponowne powołanie; Fenton i Arthur pochodzili z różnych frakcji Partii Republikańskiej, a Fenton już zobowiązał się do wyznaczenia innego kandydata, więc Arthur nie wrócił do służby wojskowej.

Arthur powrócił do praktyki prawniczej, a dzięki dodatkowym kontaktom nawiązanym w wojsku on i firma Arthur & Gardiner rozkwitali. Jednak nawet gdy jego życie zawodowe poprawiło się, Arthur i jego żona przeżyli osobistą tragedię, ponieważ ich jedyne dziecko, William, zmarł nagle w tym samym roku w wieku dwóch lat. Para ciężko przeżyła śmierć syna, a kiedy w 1864 roku mieli kolejnego syna, Chestera Alana Jr., poświęcili mu dużo uwagi. W 1871 r. Mieli także córkę Ellen. Oboje dożyli dorosłości.

Perspektywy polityczne Arthura poprawiły się wraz z jego praktyką prawniczą, kiedy jego patron, były gubernator Morgan, został wybrany do Senatu Stanów Zjednoczonych . Został zatrudniony przez Thomasa Murphy'ego , republikańskiego polityka, ale też przyjaciela Williama M. Tweeda , szefa organizacji demokratycznej Tammany Hall . Murphy był także kapelusznikiem , który sprzedawał towary armii Unii, a Arthur reprezentował go w Waszyngtonie. Obaj zostali współpracownikami w kręgach Partii Republikańskiej w Nowym Jorku, ostatecznie awansując w szeregach konserwatywnej gałęzi partii zdominowanej przez Thurlow Weed . W wyborach prezydenckich w 1864 roku Arthur i Murphy zebrali fundusze od Republikanów w Nowym Jorku i wzięli udział w drugiej inauguracji Abrahama Lincolna w 1865 roku.

Polityk z Nowego Jorku

Maszyna Conklinga

Kolumnowy budynek z kopulastym dachem
New York Custom House (dawniej budynek Merchants' Exchange przy 55 Wall Street ) był biurem Arthura przez siedem lat.

Koniec wojny secesyjnej oznaczał nowe możliwości dla ludzi z republikańskiej machiny Morgana , w tym dla Arthura. Morgan skłaniał się ku konserwatywnemu skrzydłu nowojorskiej Partii Republikańskiej, podobnie jak ludzie, którzy pracowali z nim w organizacji, w tym Weed, Seward (który kontynuował urząd za prezydenta Andrew Johnsona) i Roscoe Conkling (elokwentny kongresman z Utica i wschodzący gwiazda na imprezie). Arthur rzadko wyrażał własne idee polityczne, kiedy był częścią maszyny; jak to było w tamtych czasach, lojalność i ciężka praca na rzecz maszyny były ważniejsze niż rzeczywiste stanowiska polityczne.

W tamtym czasie amerykańskimi urzędami celnymi zarządzali politycy, którzy służyli jako poborcy, oficerowie marynarki wojennej i geodeci. W 1866 roku Arthur bezskutecznie próbował zapewnić sobie stanowisko oficera marynarki wojennej w nowojorskim urzędzie celnym , lukratywne stanowisko podporządkowane jedynie poborcy. Kontynuował praktykę adwokacką (obecnie po śmierci Gardinera praktykę indywidualną) i swoją rolę polityczną, stając się członkiem prestiżowego Century Club w 1867 roku. Conkling, wybrany do Senatu Stanów Zjednoczonych w 1867 roku , zauważył Arthura i ułatwił mu awans w partii, a Arthur został przewodniczącym republikańskiego komitetu wykonawczego w Nowym Jorku w 1868 roku. Jego awans w hierarchii partyjnej zajmował go przez większość nocy, a jego żonie nie podobała się jego ciągła nieobecność w rodzinnym domu w interesach partyjnych.

Conkling objął przywództwo konserwatywnego skrzydła nowojorskich republikanów do 1868 r., Kiedy Morgan skoncentrował więcej czasu i wysiłku na polityce krajowej, w tym pełniąc funkcję przewodniczącego Republikańskiego Komitetu Narodowego . Maszyna Conklinga mocno wspierała kandydaturę generała Ulyssesa S. Granta na prezydenta, a Arthur zebrał fundusze na wybór Granta w 1868 roku . Przeciwna demokratyczna machina w Nowym Jorku, znana jako Tammany Hall , pracowała dla przeciwnika Granta, byłego gubernatora Nowego Jorku Horatio Seymoura ; podczas gdy Grant odniósł zwycięstwo w głosowaniu krajowym, Seymour ledwo pokonał stan Nowy Jork. Arthur zaczął poświęcać więcej czasu polityce, a mniej prawu, aw 1869 roku został radcą nowojorskiej Komisji Podatkowej, powołanej, gdy republikanie kontrolowali stanową legislaturę . Pozostał na tym stanowisku do 1870 roku za pensję w wysokości 10 000 dolarów rocznie. Arthur zrezygnował po tym, jak Demokraci kontrolowani przez Williama M. Tweeda z Tammany Hall zdobyli większość ustawodawczą, co oznaczało, że mogli wyznaczyć własnego kandydata. W 1871 Grant zaproponował, że mianuje Arthura Komisarzem Skarbowym , zastępując Alfreda Pleasontona ; Artur odmówił spotkania.

W 1870 roku prezydent Grant przekazał Conklingowi kontrolę nad patronatem Nowego Jorku , w tym nad Urzędem Celnym w porcie w Nowym Jorku . Zaprzyjaźniwszy się z Murphym z powodu ich wspólnej miłości do koni podczas letnich wakacji na Jersey Shore , w lipcu tego roku Grant mianował go na stanowisko Kolekcjonera. Reputacja Murphy'ego jako spekulanta wojennego i jego związek z Tammany Hall sprawiły, że był nie do przyjęcia dla wielu członków jego własnej partii, ale Conkling przekonał Senat do zatwierdzenia go. Kolekcjoner był odpowiedzialny za zatrudnienie setek pracowników do pobierania ceł należnych w najbardziej ruchliwym porcie Stanów Zjednoczonych. Zazwyczaj prace te były zlecane zwolennikom machiny politycznej odpowiedzialnej za mianowanie Kolekcjonera. Pracownicy byli zobowiązani do wpłacania datków na cele polityczne (znanych jako „oceny”) z powrotem do maszyny, co czyniło tę pracę bardzo pożądaną polityczną śliwką. Niepopularność Murphy'ego tylko wzrosła, gdy zastąpił robotników lojalnych wobec frakcji Partii Republikańskiej senatora Reubena Fentona pracownikami lojalnymi wobec Conklinga. Ostatecznie presja na zastąpienie Murphy'ego stała się zbyt duża i Grant poprosił o rezygnację w grudniu 1871 roku. Grant zaoferował to stanowisko Johnowi Augustusowi Griswoldowi i Williamowi Ortonowi , z których każdy odmówił i zarekomendował Arthura. Grant następnie nominował Arthura, a New York Times skomentował: „jego nazwisko bardzo rzadko pojawia się na powierzchni życia metropolii, a jednak poruszając się jak potężny prąd, ten człowiek w ciągu ostatnich 10 lat zrobił więcej, aby ukształtować kurs Partii Republikańskiej w w tym stanie niż jakikolwiek inny człowiek w kraju”.

Senat potwierdził nominację Artura; jako poborca ​​kontrolował prawie tysiąc miejsc pracy i otrzymywał wynagrodzenie tak wysokie, jak każdy urzędnik federalny. Wynagrodzenie Arthura początkowo wynosiło 6500 USD, ale starsi pracownicy celni otrzymywali dodatkowe wynagrodzenie w ramach systemu „moiety”, który przyznawał im procent od skonfiskowanych ładunków i grzywny nałożone na importerów, którzy próbowali uniknąć cła. W sumie jego dochody wyniosły ponad 50 000 dolarów - więcej niż pensja prezydenta i więcej niż wystarczająco, by mógł cieszyć się modnymi ubraniami i wystawnym stylem życia. Wśród tych, którzy zajmowali się Urzędem Celnym, Arthur był jednym z bardziej popularnych kolekcjonerów tamtej epoki. Dogadał się ze swoimi podwładnymi, a ponieważ Murphy wypełnił już personel zwolennikami Conklinga, miał niewiele okazji, by kogokolwiek zwolnić. Był również popularny w partii republikańskiej, ponieważ skutecznie zbierał oceny kampanii od personelu i umieszczał przyjaciół liderów partii na stanowiskach, gdy tylko zwolniły się stanowiska. Arthur miał lepszą reputację niż Murphy, ale reformatorzy nadal krytykowali strukturę patronatu i system ugrupowań jako skorumpowany. Rosnąca fala reform w partii spowodowała, że ​​​​Arthur w 1872 r. Zmienił nazwę poborów finansowych od pracowników na „dobrowolne datki”, ale koncepcja pozostała, a partia odniosła korzyści z kontrolowania stanowisk rządowych. W tym roku nastawieni na reformy Republikanie utworzyli Liberalną Partię Republikańską i głosowali przeciwko Grantowi, ale pomimo ich sprzeciwu został ponownie wybrany . Niemniej jednak ruch na rzecz reformy służby cywilnej nadal osłabiał maszynę patronacką Conklinga; w 1874 r. stwierdzono, że pracownicy Urzędu Celnego niewłaściwie nałożyli grzywny na firmę importującą jako sposób na zwiększenie własnych dochodów, a Kongres zareagował, uchylając system grupowy i zapewniając pracownikom, w tym Arthurowi, regularne pensje. W rezultacie jego dochody spadły do ​​12 000 dolarów rocznie – więcej niż nominalny szef, sekretarz skarbu , ale znacznie mniej niż poprzednio.

Starcie z Hayesem

Kreskówka mężczyzny kopiącego innego mężczyznę na ulicę
Karykatura przedstawiająca Prezydenta Rutherforda B. Hayesa wyrzucającego Arthura z urzędu celnego w Nowym Jorku

Czteroletnia kadencja Arthura jako poborcy wygasła 10 grudnia 1875 r., A Conkling, wówczas jeden z najpotężniejszych polityków w Waszyngtonie, zaaranżował ponowne powołanie swojego protegowanego przez prezydenta Granta. W 1876 Conkling był kandydatem na prezydenta na Narodowej Konwencji Republikanów w 1876 roku , ale nominację wygrał reformator Rutherford B. Hayes w siódmym głosowaniu. Arthur i maszyna zbierali fundusze na kampanię z ich zwykłym zapałem, ale Conkling ograniczył swoje własne działania w kampanii dla Hayesa do kilku przemówień. Przeciwnik Hayesa, gubernator Nowego Jorku Samuel J. Tilden , zdobył Nowy Jork i wygrał głosowanie powszechne w całym kraju, ale po rozwiązaniu kilkumiesięcznych sporów o dwadzieścia głosów wyborczych (z Florydy, Luizjany, Oregonu i Południowej Karoliny) Hayes został ogłoszony Zwycięzca.

Hayes objął urząd z obietnicą zreformowania systemu patronatu; w 1877 roku on i sekretarz skarbu John Sherman uczynili maszynę Conklinga głównym celem. Sherman zlecił komisji kierowanej przez Johna Jaya zbadanie Urzędu Celnego w Nowym Jorku. Jay, z którym Arthur współpracował w sprawie Lemmona dwie dekady wcześniej, zasugerował, że Urząd Celny był przeciążony stanowiskami politycznymi i że 20% pracowników było zbędnych. Sherman był mniej entuzjastycznie nastawiony do reform niż Hayes i Jay, ale zatwierdził raport komisji i nakazał Arthurowi dokonanie redukcji personelu. Arthur powołał komitet pracowników Urzędu Celnego w celu ustalenia, gdzie należy dokonać cięć i po pisemnym proteście je przeprowadził. Niezależnie od jego współpracy, Komisja Jaya wydała drugi raport krytyczny wobec Arthura i innych pracowników Urzędu Celnego, a także kolejne raporty wzywające do całkowitej reorganizacji.

Hayes dalej uderzył w sedno systemu łupów , wydając zarządzenie wykonawcze , które zabraniało ocen i zabraniało osobom zajmującym stanowiska federalne „… brania udziału w zarządzaniu organizacjami politycznymi, klubami, konwencjami lub kampaniami wyborczymi”. Arthur i jego podwładni, oficer marynarki wojennej Alonzo B. Cornell i geodeta George H. Sharpe , odmówili wykonania rozkazu prezydenta; Sherman zachęcał Arthura do rezygnacji, oferując mu w zamian nominację przez Hayesa na konsulat w Paryżu , ale Arthur odmówił. We wrześniu 1877 roku Hayes zażądał rezygnacji trzech mężczyzn, których odmówili. Następnie Hayes przedłożył Senatowi nominację Theodore'a Roosevelta seniora , L. Bradforda Prince'a i Edwina Merritta (wszyscy zwolennicy rywala Conklinga, Williama M. Evartsa ), w celu potwierdzenia ich zastępstwa. Senacka Komisja ds. Handlu, której przewodniczył Conkling, jednogłośnie odrzuciła wszystkich kandydatów; pełny Senat odrzucił Roosevelta stosunkiem głosów 31–25 i podobnie odrzucił nominację Prince'a z takim samym marginesem, potwierdzając później Merritta tylko dlatego, że wygasła kadencja Sharpe'a.

Praca Arthura została oszczędzona tylko do lipca 1878 r., Kiedy Hayes wykorzystał przerwę w Kongresie, aby zwolnić go i Cornella, zastępując ich mianowaniem na przerwę Merritta i Silasa W. Burta . Hayes ponownie zaoferował Arthurowi stanowisko konsula generalnego w Paryżu jako pocieszenie pozwalające zachować twarz ; Arthur ponownie odmówił, ponieważ Hayes wiedział, że prawdopodobnie to zrobi. Conkling sprzeciwił się zatwierdzeniu Merritta i Burta, kiedy Senat zebrał się ponownie w lutym 1879 r., Ale Merritt został zatwierdzony głosami 31–25, podobnie jak Burt 31–19, co dało Hayesowi jego najbardziej znaczące zwycięstwo w reformie służby cywilnej. Arthur natychmiast wykorzystał wynikający z tego wolny czas, aby pracować na rzecz wyboru Edwarda Coopera na kolejnego burmistrza Nowego Jorku. We wrześniu 1879 roku Arthur został przewodniczącym Republikańskiego Komitetu Wykonawczego stanu Nowy Jork , stanowisko to pełnił do października 1881 roku. W wyborach stanowych w 1879 roku on i Conkling pracowali nad tym, aby republikańscy kandydaci na urzędy stanowe byli ludźmi Conklinga. frakcji, która stała się znana jako Stalwarts. Odnieśli sukces, ale wąsko, ponieważ Cornell został nominowany na gubernatora stosunkiem głosów 234–216. Arthur i Conkling energicznie prowadzili kampanię na rzecz biletu Stalwart i, częściowo dzięki rozbiciu głosów Demokratów, odnieśli zwycięstwo. Arthur i maszyna zganili Hayesa i ich wewnątrzpartyjnych rywali, ale Arthur miał tylko kilka dni, by cieszyć się swoim triumfem, gdy 12 stycznia 1880 roku jego żona zmarła nagle, gdy był w Albany, organizując program polityczny na nadchodzący rok . Arthur czuł się zdruzgotany i być może winny, i nigdy nie ożenił się ponownie.

Wybory 1880 r

Plakat kampanii Garfield – Arthur

Conkling i jego koledzy Stalwarts, w tym Arthur, chcieli kontynuować swój sukces z 1879 roku na Narodowej Konwencji Republikanów w 1880 roku, zapewniając nominację na prezydenta swojemu sojusznikowi, byłemu prezydentowi Grantowi. Ich przeciwnicy z Partii Republikańskiej, znani jako Half-Breeds , skoncentrowali swoje wysiłki na Jamesie G. Blaine , senatorze z Maine, który był bardziej podatny na reformę służby cywilnej. Żaden z kandydatów nie zdobył większości delegatów i po trzydziestu sześciu głosowaniach konwencja zwróciła się ku czarnemu koniowi , Jamesowi A. Garfieldowi, kongresmanowi z Ohio i generałowi wojny secesyjnej, który nie był ani niezłomny, ani półkrwi.

Garfield i jego zwolennicy wiedzieli, że bez wsparcia nowojorskich Stalwartów czekają ich trudne wybory i postanowili zaoferować jednemu z nich nominację na wiceprezydenta. Levi P. Morton , pierwszy wybór zwolenników Garfielda, skonsultował się z Conklingiem, który poradził mu, aby odmówił, co uczynił. Następnie zwrócili się do Arthura, a Conkling poradził mu, aby również odrzucił nominację, wierząc, że Republikanie przegrają. Arthur myślał inaczej i zaakceptował. Według relacji rzekomego naocznego świadka dziennikarza Williama C. Hudsona, Conkling i Arthur kłócili się, a Arthur powiedział Conklingowi: „Urząd wiceprezydenta to większy zaszczyt, niż kiedykolwiek marzyłem o osiągnięciu”. Conkling ostatecznie ustąpił i rozpoczął kampanię na rzecz biletu .

Zgodnie z przewidywaniami wybory zbliżały się wielkimi krokami. Kandydat Demokratów, generał Winfield Scott Hancock, był popularny i unikając zajmowania ostatecznego stanowiska w większości bieżących spraw, nie obraził żadnego kluczowego elektoratu. Podobnie jak Republikanie od zakończenia wojny secesyjnej, Garfield i Arthur początkowo skupili swoją kampanię na „ krwawej koszuli ” - idei, że powrót Demokratów do urzędu cofnie zwycięstwo wojny secesyjnej i nagrodzi secesjonistów .

1880 wyników głosowania elektorskiego

Z wojną od piętnastu lat i generałami Unii na czele obu biletów, taktyka była mniej skuteczna, niż spodziewali się republikanie. Zdając sobie z tego sprawę, zmienili swoje podejście, twierdząc, że Demokraci obniżą krajową taryfę ochronną , co umożliwiłoby import tańszych towarów przemysłowych z Europy, a tym samym pozbawiłoby pracy tysiące ludzi. Argument ten uderzył w chwiejne stany Nowy Jork i Indiana, gdzie wielu było zatrudnionych w produkcji. Hancock nie pomógł własnej sprawie, kiedy próbując zachować neutralność w sprawie taryfy, powiedział, że „kwestia taryfy jest kwestią lokalną”, co tylko sprawiło, że wyglądał na niedoinformowanego w ważnej kwestii. Kandydaci na wysokie stanowiska nie prowadzili wówczas osobiście kampanii, ale jako stanowy przewodniczący republikanów Arthur brał udział w kampanii w zwykły sposób: nadzorował działania w Nowym Jorku i zbierał pieniądze. Fundusze były kluczowe w zbliżających się wyborach, a wygrana w jego rodzinnym stanie Nowy Jork była krytyczna. Republikanie zdobyli Nowy Jork 20 000 głosów, aw wyborach z największą w historii frekwencją kwalifikowanych wyborców - 78,4% - zdobyli ogólnokrajowe głosowanie powszechne zaledwie 7018 głosami. Wynik Kolegium Elektorów był bardziej decydujący - 214 do 155 - i wybrano Garfielda i Arthura.

Wiceprezydent (1881)

Arthur składający przysięgę na urząd zgodnie z zarządzeniem sędziego Johna R. Brady'ego w domu Arthura w Nowym Jorku, 20 września 1881 r.

Po wyborach Arthur na próżno próbował przekonać Garfielda do obsadzenia pewnych stanowisk wraz z innymi nowojorskimi Stalwartami - zwłaszcza sekretarza skarbu; maszyna Stalwart otrzymała kolejną naganę, kiedy Garfield mianował Blaine'a, największego wroga Conklinga, na sekretarza stanu. Biegacze, którzy nigdy nie byli blisko, oderwali się, gdy Garfield nadal zamrażał Stalwarts od swojego patronatu. Status Arthura w administracji zmniejszył się, gdy na miesiąc przed inauguracją wygłosił przemówienie przed dziennikarzami, sugerując, że wybory w stanie Indiana, wahającym się stanie , wygrali republikanie w wyniku nielegalnych machinacji. Garfield ostatecznie mianował niezłomnego, Thomasa Lemuela Jamesa , na naczelnika poczty generalnej, ale walka gabinetu i nieprzemyślane przemówienie Arthura sprawiły, że prezydent i wiceprezydent zostali wyraźnie wyobcowani, kiedy objęli urząd 4 marca 1881 roku.

Senat na 47. Kongresie Stanów Zjednoczonych został podzielony między 37 Republikanów, 37 Demokratów, jednego niezależnego ( David Davis ), który współpracował z Demokratami, jednego Poprawcę ( William Mahone ) i cztery wakaty. Demokraci natychmiast podjęli próbę zorganizowania Senatu, wiedząc, że wakaty zostaną wkrótce obsadzone przez Republikanów. Jako wiceprezydent Arthur oddał decydujące głosy na korzyść Republikanów, kiedy Mahone zdecydował się dołączyć do ich klubu. Mimo to Senat pozostawał w impasie przez dwa miesiące w związku z nominacjami Garfielda z powodu sprzeciwu Conklinga wobec niektórych z nich. Tuż przed przerwą w maju 1881 roku sytuacja skomplikowała się, gdy Conkling i inny senator z Nowego Jorku, Thomas C. Platt , złożyli rezygnację w proteście przeciwko ciągłemu sprzeciwowi Garfielda wobec ich frakcji.

Podczas przerwy w Senacie Arthur nie miał żadnych obowiązków w Waszyngtonie i wrócił do Nowego Jorku. Tam udał się z Conklingiem do Albany , gdzie były senator liczył na szybką reelekcję do Senatu, a wraz z nią porażkę administracji Garfielda. Republikańska większość w legislaturze stanowej była podzielona w tej kwestii, ku zaskoczeniu Conklinga i Platta, i nastąpiła intensywna kampania w izbie państwowej.

Podczas pobytu w Albany 2 lipca Arthur dowiedział się, że Garfield został postrzelony. Zabójca, Charles J. Guiteau, był obłąkanym poszukiwaczem urzędu, który wierzył, że następca Garfielda wyznaczy go na stanowisko patronackie. Ogłosił widzom: „Jestem niezłomny, a Arthur będzie prezydentem!” Stwierdzono, że Guiteau jest niestabilny psychicznie i pomimo jego twierdzeń, że jest niezłomnym zwolennikiem Arthura, mieli tylko wątłe połączenie, które pochodziło z kampanii 1880 roku. Dwadzieścia dziewięć dni przed egzekucją za zastrzelenie Garfielda Guiteau skomponował długi, niepublikowany wiersz, w którym twierdził, że Arthur wiedział, że zamach uratował „naszą ziemię [Stany Zjednoczone]”. Wiersz Guiteau stwierdza również, że (błędnie) przypuszczał, że Arthur ułaskawi go za zamach.

Bardziej niepokojący był brak wskazówek prawnych dotyczących sukcesji prezydenckiej : gdy Garfield pozostawał bliski śmierci, nikt nie był pewien, kto, jeśli w ogóle, może sprawować władzę prezydencką. Również po rezygnacji Conklinga Senat odroczył obrady bez wyboru prezydenta pro tempore , który normalnie następowałby po Arturze w sukcesji. Arthur niechętnie postrzegano go jako prezydenta, gdy żył Garfield, i przez następne dwa miesiące w biurze wykonawczym panowała pustka, a Garfield był zbyt słaby, aby wykonywać swoje obowiązki, a Arthur niechętnie je przyjmował. Przez całe lato Arthur odmawiał podróży do Waszyngtonu i był w swoim domu przy Lexington Avenue , kiedy w nocy 19 września dowiedział się, że Garfield zmarł. Sędzia John R. Brady z Sądu Najwyższego Nowego Jorku złożył przysięgę w domu Arthura o 2:15 rano 20 września. Później tego samego dnia pojechał pociągiem do Long Branch, aby złożyć wyrazy szacunku Garfieldowi i zostawić kartę z współczucie dla żony, po powrocie do Nowego Jorku. 21 września wrócił do Long Branch, aby wziąć udział w pogrzebie Garfielda, a następnie dołączył do pociągu pogrzebowego do Waszyngtonu. Przed wyjazdem z Nowego Jorku zapewnił prezydencką linię sukcesji, przygotowując i wysyłając do Białego Domu proklamację wzywającą do zwołania specjalnej sesji Senatu. Ten krok zapewnił Senatowi prawne uprawnienia do natychmiastowego zwołania się i wybrania pro tempore przewodniczącego Senatu, który mógłby objąć prezydenturę w przypadku śmierci Artura. Po przybyciu do Waszyngtonu zniszczył wysłaną pocztą proklamację i wystosował oficjalne wezwanie na specjalną sesję.

Prezydencja (1881–1885)

Objęcie urzędu

Arthur przybył do Waszyngtonu . 21 września. 22 września ponownie złożył przysięgę, tym razem przed Prezesem Sądu Najwyższego Morrisonem R. Waite'em . Arthur podjął ten krok, aby zapewnić zgodność proceduralną; było uporczywe pytanie, czy sędzia sądu stanowego (Brady) może złożyć federalną przysięgę. Początkowo zamieszkał w domu senatora Johna P. Jonesa , podczas gdy zamówiona przez niego przebudowa Białego Domu została przeprowadzona, w tym dodanie wyszukanego szklanego ekranu o długości pięćdziesięciu stóp autorstwa Louisa Comfort Tiffany'ego .

Rysunek grupy mężczyzn patrzących na innego mężczyznę
Czego możemy się po nim spodziewać na progu urzędu? W kreskówce Puck z 1881 roku Arthur staje przed gabinetem po zastrzeleniu prezydenta Garfielda.

Siostra Arthura, Mary Arthur McElroy , służyła jako gospodyni w Białym Domu dla swojego owdowiałego brata; Arthur stał się najbardziej pożądanym kawalerem w Waszyngtonie, a jego życie towarzyskie stało się przedmiotem plotek, choć romantycznie pozostał wyjątkowo oddany pamięci swojej zmarłej żony. Jego syn, Chester Jr., był wówczas studentem pierwszego roku na Uniwersytecie Princeton , a jego córka Nell przebywała w Nowym Jorku z guwernantką do 1882 roku; kiedy przybyła, Artur chronił ją przed natrętną prasą tak bardzo, jak tylko mógł.

Arthur szybko popadł w konflikt z gabinetem Garfielda, z którego większość reprezentowała jego opozycję w partii. Poprosił członków gabinetu, aby pozostali do grudnia, kiedy Kongres ponownie się zbierze, ale sekretarz skarbu William Windom złożył rezygnację w październiku, aby wziąć udział w wyścigu do Senatu w swoim rodzinnym stanie Minnesota. Następnie Arthur wybrał Charlesa J. Folgera , swojego przyjaciela i kolegę z Nowego Jorku, jako następcę Windoma. Prokurator generalny Wayne MacVeagh był następny do rezygnacji, wierząc, że jako reformator nie ma dla niego miejsca w gabinecie Arthura. Pomimo osobistego apelu Arthura o pozostanie, MacVeagh zrezygnował w grudniu 1881 r., A Arthur zastąpił go Benjaminem H. Brewsterem , filadelfijskim prawnikiem i politykiem maszynowym, który podobno miał reformistyczne skłonności. Blaine, nemezis frakcji Stalwart, pozostał sekretarzem stanu do ponownego zebrania się Kongresu, po czym natychmiast odszedł. Conkling spodziewał się, że Arthur mianuje go na miejsce Blaine'a, ale prezydent wybrał Fredericka T. Frelinghuysena z New Jersey, niezłomnego polecanego przez byłego prezydenta Granta. Frelinghuysen poradził Arthurowi, aby nie obsadzał żadnych przyszłych wakatów Stalwartami, ale kiedy generalny poczmistrz James zrezygnował w styczniu 1882 roku, Arthur wybrał Timothy'ego O. Howe'a , Stalwarta z Wisconsin. Sekretarz marynarki wojennej William H. Hunt był następny do rezygnacji w kwietniu 1882 r., A Arthur podjął bardziej wyważone podejście, mianując na to stanowisko Half-Breed Williama E. Chandlera , zgodnie z zaleceniem Blaine'a. Wreszcie, kiedy sekretarz spraw wewnętrznych Samuel J. Kirkwood złożył rezygnację w tym samym miesiącu, Arthur wyznaczył na to stanowisko Henry'ego M. Tellera , niezłomnego członka Kolorado. Spośród członków gabinetu, których Arthur odziedziczył po Garfieldzie, tylko sekretarz wojny Robert Todd Lincoln pozostał przez całą kadencję Arthura.

Reforma służby cywilnej

Portret mężczyzny z ogromnym wąsem
Artur w 1881 roku (portret autorstwa Ole Petera Hansena Ballinga )

W latach 70. XIX wieku ujawniono skandal , w którym wykonawcom gwiezdnych tras pocztowych płacono za swoje usługi za przyzwoleniem urzędników państwowych (m.in. zastępcy zastępcy poczmistrza generalnego Thomasa J. Brady'ego i byłego senatora Stephena Wallace'a Dorseya ) za swoje usługi. Reformatorzy obawiali się, że Arthur, jako były zwolennik systemu łupów, nie zobowiąże się do kontynuowania śledztwa w sprawie skandalu. Ale prokurator generalny Arthura, Brewster, w rzeczywistości kontynuował śledztwo rozpoczęte przez MacVeagha i zatrudnił wybitnych demokratycznych prawników Williama W. Kera i Richarda T. Merricka , aby wzmocnili zespół prokuratorski i uprzedzili sceptyków. Chociaż Arthur ściśle współpracował z Dorseyem przed jego prezydenturą, po objęciu urzędu poparł śledztwo i wymusił rezygnację urzędników podejrzanych o aferę. Proces prowodyrów z 1882 r. Doprowadził do skazania dwóch pomniejszych spiskowców i zawieszonej ławy przysięgłych dla pozostałych. Po tym, jak przysięgły przedstawił zarzuty, że oskarżeni próbowali go przekupić, sędzia uchylił wyroki skazujące i zezwolił na nowy proces. Przed rozpoczęciem drugiego procesu Arthur usunął pięciu urzędników federalnych, którzy sympatyzowali z obroną, w tym byłego senatora. Drugi proces rozpoczął się w grudniu 1882 r. i trwał do lipca 1883 r. i ponownie nie zakończył się wyrokiem skazującym. Niepowodzenie w uzyskaniu wyroku skazującego nadszarpnęło wizerunek administracji, ale Arthurowi udało się powstrzymać oszustwo.

Zabójstwo Garfielda dokonane przez obłąkanego kandydata na urząd wzmocniło społeczne zapotrzebowanie na reformę służby cywilnej. Zarówno przywódcy demokratyczni, jak i republikańscy zdali sobie sprawę, że mogą przyciągnąć głosy reformatorów, zwracając się przeciwko systemowi łupów, a do 1882 r. Rozpoczęły się ponadpartyjne wysiłki na rzecz reform. W 1880 r. Demokratyczny senator George H. Pendleton z Ohio wprowadził przepisy, które wymagały selekcji urzędników służby cywilnej na podstawie zasług określonych na podstawie egzaminu . Ustawodawstwo to znacznie rozszerzyło podobne reformy służby cywilnej, których próbował prezydent Franklin Pierce 30 lat wcześniej. W swoim pierwszym dorocznym przemówieniu prezydenckim do Kongresu w 1881 r. Arthur zażądał ustawodawstwa dotyczącego reformy służby cywilnej, a Pendleton ponownie przedstawił swój projekt ustawy, ale Kongres go nie przyjął. Republikanie stracili miejsca w wyborach do Kongresu w 1882 r., W których Demokraci prowadzili kampanię w sprawie reform. W rezultacie kulawa sesja Kongresu była bardziej podatna na reformę służby cywilnej; Senat zatwierdził projekt Pendletona 38–5, a Izba wkrótce zgodziła się głosami 155–47. Arthur podpisał ustawę o reformie służby cywilnej w Pendleton 16 stycznia 1883 r. W ciągu zaledwie dwóch lat zatwardziały Stalwart został prezydentem, który zapoczątkował długo oczekiwaną reformę służby cywilnej.

Artur w 1884 roku (portret autorstwa George'a Petera Alexandra Healy'ego )

Początkowo ustawa dotyczyła tylko 10% etatów federalnych i bez odpowiedniego wdrożenia przez prezydenta nie mogła pójść dalej. Nawet po tym, jak podpisał ustawę, jej zwolennicy wątpili w zaangażowanie Artura w reformy. Ku ich zaskoczeniu podjął szybkie działania, aby mianować członków Komisji Służby Cywilnej utworzonej przez prawo, mianując reformatorów Dormana Bridgmana Eatona , Johna Miltona Gregory'ego i Leroya D. Thomana na komisarzy. Główny egzaminator, Silas W. Burt , był długoletnim reformatorem, który był przeciwnikiem Arthura, kiedy obaj mężczyźni pracowali w nowojorskim urzędzie celnym. Komisja wydała swój pierwszy regulamin w maju 1883 roku; do 1884 r. połowa wszystkich urzędników pocztowych i trzy czwarte stanowisk w Służbie Celnej miała być przyznawana na podstawie zasług. W tym samym roku Arthur wyraził zadowolenie z nowego systemu, chwaląc jego skuteczność „w pozyskiwaniu kompetentnych i wiernych urzędników państwowych oraz w ochronie mianujących urzędników Rządu przed presją osobistych natarczywości oraz przed pracą polegającą na badaniu roszczeń i pretensji rywalizujących kandydatów do pracy publicznej”.

Nadwyżka i taryfa

Grawerowany portret Artura jako prezydenta (Biuro Grawerowania i Druku)
Grawerowany portret Artura jako prezydenta ( Biuro Grawerowania i Druku )

Mając wysokie dochody z podatków wojennych, rząd federalny zebrał więcej niż wydał od 1866 roku; do 1882 r. nadwyżka osiągnęła 145 milionów dolarów. Różne były opinie na temat sposobu zrównoważenia budżetu ; Demokraci chcieli obniżyć cła, aby zmniejszyć dochody i koszty importowanych towarów, podczas gdy Republikanie uważali, że wysokie cła zapewniają wysokie płace w produkcji i górnictwie. Woleli, aby rząd wydawał więcej na wewnętrzne ulepszenia i obniżał akcyzę . Arthur zgodził się ze swoją partią iw 1882 roku wezwał do zniesienia akcyzy na wszystko oprócz alkoholu, a także do uproszczenia złożonej struktury taryfowej. W maju tego roku przedstawiciel William D. Kelley z Pensylwanii przedstawił projekt ustawy o powołaniu komisji taryfowej; ustawa została przyjęta i Arthur podpisał ją, ale powołał do komisji głównie protekcjonistów . Republikanie byli zadowoleni ze składu komitetu, ale byli zaskoczeni, gdy w grudniu 1882 r. Złożyli Kongresowi raport wzywający do obniżek ceł średnio od 20 do 25%. Zalecenia komisji zostały jednak zignorowane, ponieważ House Ways and Means Committee , zdominowany przez protekcjonistów, zapewnił 10% obniżkę. Po naradzie z Senatem projekt ustawy, który się pojawił, obniżył cła średnio tylko o 1,47%. Ustawa przeszła wąsko przez obie izby 3 marca 1883 r., Ostatniego pełnego dnia 47. Kongresu; Arthur podpisał środek prawny, bez wpływu na nadwyżkę.

Kongres próbował zrównoważyć budżet z drugiej strony księgi, zwiększając wydatki na ustawę o rzekach i portach z 1882 r . W bezprecedensowej kwocie 19 milionów dolarów. Chociaż Arthur nie był przeciwny wewnętrznym ulepszeniom, zaniepokoiła go skala ustawy, podobnie jak wąskie skupienie się na „konkretnych miejscowościach”, a nie na projektach, z których skorzystała większa część narodu. 1 sierpnia 1882 roku Arthur zawetował ustawę, która spotkała się z powszechnym uznaniem; w swoim przesłaniu weta jego głównym sprzeciwem było to, że przywłaszczył fundusze na cele „nie dla wspólnej obrony lub ogólnego dobrobytu i które nie promują handlu między stanami”. Kongres odrzucił jego weto następnego dnia, a nowe prawo zmniejszyło nadwyżkę o 19 milionów dolarów. Republikanie uznali wówczas ustawę za sukces, ale później doszli do wniosku, że przyczyniła się ona do utraty przez nich mandatów w wyborach 1882 roku .

Spraw Zagranicznych i Imigracji

Chińczyk siedzący przed zamkniętą bramą
Karykatura polityczna z 1882 roku, krytykująca chińskie wykluczenie

Podczas administracji Garfielda sekretarz stanu James G. Blaine próbował ożywić dyplomację Stanów Zjednoczonych w Ameryce Łacińskiej, wzywając do wzajemnych umów handlowych i oferując mediację w sporach między narodami Ameryki Łacińskiej. Blaine, ryzykując większe zaangażowanie w sprawy na południe od Rio Grande, zaproponował konferencję panamerykańską w 1882 roku w celu omówienia handlu i zakończenia wojny na Pacyfiku toczonej przez Boliwię , Chile i Peru . Blaine nie pozostał na stanowisku wystarczająco długo, aby zakończyć wysiłki, a kiedy Frederick T. Frelinghuysen zastąpił go pod koniec 1881 r., Konferencja zakończyła się fiaskiem. Frelinghuysen przerwał również wysiłki pokojowe Blaine'a w wojnie na Pacyfiku, obawiając się, że Stany Zjednoczone mogą zostać wciągnięte w konflikt. Arthur i Frelinghuysen kontynuowali wysiłki Blaine'a, aby zachęcić do handlu między narodami półkuli zachodniej; traktat z Meksykiem przewidujący wzajemne obniżki ceł został podpisany w 1882 r. i zatwierdzony przez Senat w 1884 r. Ustawodawstwo wymagane do wprowadzenia traktatu w życie nie powiodło się w Izbie, czyniąc go jednak martwą literą . Podobne wysiłki na rzecz wzajemnych traktatów handlowych z Santo Domingo i hiszpańskimi koloniami amerykańskimi zostały pokonane do lutego 1885 r., A istniejący traktat o wzajemności z Królestwem Hawajów mógł wygasnąć.

47. Kongres poświęcił dużo czasu imigracji i czasami zgadzał się z Arturem. W lipcu 1882 roku Kongres z łatwością uchwalił ustawę regulującą statki parowe przewożące imigrantów do Stanów Zjednoczonych. Ku ich zaskoczeniu Arthur zawetował to i zażądał poprawek, które wprowadzili, a Arthur następnie zatwierdził. Podpisał także w sierpniu tego roku ustawę o imigracji z 1882 r., która nałożyła 50-centowy podatek na imigrantów przybywających do Stanów Zjednoczonych i wykluczyła z wjazdu osoby chore psychicznie , niepełnosprawne intelektualnie , przestępców lub inne osoby potencjalnie zależne od władzy publicznej. wsparcie.

Zmaterializowała się bardziej kontrowersyjna debata na temat statusu chińskich imigrantów; w styczniu 1868 r. Senat ratyfikował traktat z Burlingame z Chinami, zezwalający na nieograniczony napływ Chińczyków do kraju. Gdy gospodarka podupadła po panice 1873 r. , Chińscy imigranci zostali oskarżeni o obniżenie płac robotników; w reakcji Kongres w 1879 r. próbował uchylić traktat z 1868 r., uchwalając chińską ustawę o wykluczeniu, ale prezydent Hayes ją zawetował. Trzy lata później, po tym, jak Chiny zgodziły się na rewizję traktatów, Kongres ponownie próbował wykluczyć chińskich robotników z klasy robotniczej; Senator John F. Miller z Kalifornii wprowadził kolejną chińską ustawę o wykluczeniu, która blokowała wjazd chińskich robotników na okres dwudziestu lat. Ustawa przeszła przez Senat i Izbę przytłaczającą większością głosów, ale ta również została zawetowana przez Arthura, który uznał 20-letni zakaz za naruszenie renegocjowanego traktatu z 1880 r. Traktat ten zezwalał jedynie na „rozsądne” zawieszenie imigracji. Gazety wschodnie chwaliły weto, podczas gdy w stanach zachodnich potępiano je. Kongres nie był w stanie odrzucić weta, ale przyjął nową ustawę zmniejszającą zakaz imigracji do dziesięciu lat. Chociaż nadal sprzeciwiał się tej odmowie wjazdu chińskim robotnikom, Arthur zgodził się na kompromis, podpisując chińską ustawę o wykluczeniu 6 maja 1882 r. Chińska ustawa o wykluczeniu miała na celu powstrzymanie całej chińskiej imigracji do Stanów Zjednoczonych przez dziesięć lat. , z wyjątkami dla dyplomatów, nauczycieli, studentów, kupców i podróżników. Powszechnie go unikano.

Odrodzenie marynarki wojennej

Fotografia czterech okrętów wojennych
„Squadron of Evolution” na kotwicy w 1889 roku, po dodaniu Yorktown : Chicago , Yorktown , Boston , Atlanta

W latach następujących po wojnie secesyjnej potęga amerykańskiej marynarki wojennej gwałtownie spadła, zmniejszając się z prawie 700 okrętów do zaledwie 52, z których większość była przestarzała. W ciągu piętnastu lat przed wyborem Garfielda i Arthura wojsko narodu skupiało się raczej na wojnach z Indianami w zachodnich Stanach Zjednoczonych niż na pełnym morzu, ale w miarę jak region był coraz bardziej pacyfikowany, wielu członków Kongresu zaczęło niepokoić się złym stanem Marynarka wojenna. Sekretarz Marynarki Wojennej Garfielda, William H. Hunt, opowiadał się za reformą Marynarki Wojennej.

W swoim dorocznym przesłaniu z 1881 r. Artur opowiadał się za silniejszą marynarką wojenną. Dał pełną władzę swojemu nowemu Sekretarzowi Marynarki Wojennej Williamowi E. Chandlerowi , następcy Hunta. Chandler, agresywny administrator, oczyścił Marynarkę Wojenną ze zwolenników okrętów wojennych z drewna i płótna i stworzył Naval War College .

Chandler powołał radę doradczą do przygotowania raportu na temat modernizacji, której celem było stworzenie marynarki wojennej, która chroniłaby Amerykę oddaloną o tysiące mil, a nie tylko wody przybrzeżne. Opierając się na sugestiach zawartych w raporcie, Kongres przeznaczył fundusze, podpisane przez Arthura, na budowę trzech stalowych krążowników ( Atlanta , Boston i Chicago ) oraz uzbrojonego parowca dyspozytorskiego ( Dolphin ), znanych pod wspólną nazwą ABCD Ships . lub Szwadron Ewolucji . Wszystkie kontrakty na budowę statków ABCD zostały przyznane oferentowi z niższą ofertą, John Roach & Sons of Chester w Pensylwanii, mimo że Roach zatrudniał kiedyś sekretarza Chandlera jako lobbystę. Demokraci zwrócili się przeciwko projektom „Nowej Marynarki Wojennej” i kiedy przejęli kontrolę nad 48. Kongresem , odmówili przeznaczenia funduszy na siedem kolejnych stalowych okrętów wojennych. Nawet bez dodatkowych statków stan Marynarki Wojennej poprawił się, gdy po kilku opóźnieniach w budowie ostatni z nowych okrętów wszedł do służby w 1889 roku. Chandler złomował kosztowne, przestarzałe statki, wykrzykując, że wykonał „najlepszą robotę, niszcząc starą flotę”.

Ratunek z Greely polarnej (1884)

Sześciu ocalałych z ekspedycji polarnej Greely. Honor US Navy uratowany.

W 1883 roku niefortunna załoga naukowej ekspedycji polarnej US Army 1881 Greely utknęła w Fort Conger w zatoce Lady Franklin. 7 lipca 1881 roku załoga Greely opuściła Nową Fundlandię i skierowała się na północ prywatnym statkiem wielorybniczym Proteus . W sierpniu 1881 roku załoga dotarła do zatoki Lady Franklin bez incydentów lub blokad spowodowanych przepływami lodu. Jednak po tym, jak Proteus zrzucił ludzi i obfite zapasy, statek natychmiast odpłynął i opuścił wyprawę, by radziła sobie sama. Mężczyźni zbudowali Fort Conger jako miejsce schronienia i badań naukowych. Dwie amerykańskie próby zaopatrzenia, w 1882 i 1883 roku, mające na celu dotarcie do partii Greely, zakończyły się ponurą porażką. Pierwszy, 8 lipca 1882, prowadzony przez Williama Beebe , na prywatnym parowcu Neptune , opuścił St. John's, ale został uwięziony przez lód i zmuszony do zawrócenia. 29 czerwca 1883 r. drugi opuścił St. John's z dwoma statkami Proteus , dowodzonymi przez porucznika Ernesta Garlingtona , US 7th Calvary i parową kanonierką USS Yantic . Proteus został zmiażdżony przez lód, którego załogę uratował USS Yantic . Następnie Garlington porzucił misję uratowania Greely'ego i załogi w Fort Conger.

1 września 1883 roku, nie widząc żadnej ulgi, Greely i jego drużyna opuścili bezpieczny Fort Conger na małych łódkach po wzburzonych, pokrytych lodem wodach i założyli stałą bazę Camp Clay na przylądku Sabine na wyspie Pim . u wschodnich wybrzeży półwyspu Johan, na wyspie Ellesmere , gdzie kilka lat wcześniej Brytyjczycy rozdawali racje żywnościowe. Jednak próba podjęta przez dwóch ludzi Greely'ego nie powiodła się, aby odzyskać zapas żywności na dużą odległość. Bez jedzenia i dziczyzny mężczyźni zaczęli powoli umierać z głodu. 17 grudnia 1883 r. Prezydent Arthur powołał wspólną komisję armii i marynarki wojennej, aby wydać zalecenia Sekretarzowi Wojny Lincolnowi i Sekretarzowi Marynarki Wojennej Chandler, jak uratować partię Greely. Sekretarz Lincoln aktywnie współpracował z sekretarzem Chandlerem przy organizacji wyprawy ratunkowej Greely'ego. Chandler był zdeterminowany, aby pomyślnie uratować Greely'ego i przywrócić honor marynarce wojennej Stanów Zjednoczonych. Chandler wyznaczył komandora Winfielda Schleya do dowodzenia misją Greely Relief w 1884 roku. Chandler nie szczędził wydatków na akcję ratunkową i kupił jeden z najlepszych fok na wodzie, USS Bear , od szkockiego właściciela Waltera Grieve'a za 100 000 $. Dokonano tego bez upoważnienia, zanim Arthur podpisał ustawę o znacznie opóźnionej pomocy dla Greely.

Chandler energicznie zażądał, aby wszyscy jego podwładni w Departamencie Marynarki Wojennej zaangażowali się w pomoc ekspedycji Greely i uzyskał wsparcie oficerów Marynarki Wojennej. 17 lipca 1884, po uratowaniu grupy Greely, Schey przybył do Saint John's w Nowej Funlandii i telegrafował do Chandlera, że ​​akcja ratunkowa zakończyła się sukcesem. Spośród siedmiu uratowanych, Joseph Elison zmarł 8 lipca po wielokrotnych amputacjach. Dowody sugerowały, że mężczyźni przeżyli dzięki kanibalizmowi . W swoim czwartym dorocznym przemówieniu do narodu Arthur poświęcił dwa akapity ratowaniu Greely'ego i doszedł do wniosku, że „[Organizacja] i przebieg tej ekspedycji ratunkowej jest wyrazem wielkiego uznania dla wszystkich, którzy przyczynili się do jej sukcesu”.

Prawa obywatelskie

Lider Partii Poprawek, William Mahone, naciskał na prawa obywatelskie w Wirginii

Podobnie jak jego republikańscy poprzednicy, Arthur zmagał się z pytaniem, w jaki sposób jego partia ma rzucić wyzwanie Demokratom na Południu i jak, jeśli w ogóle, chronić prawa obywatelskie czarnych mieszkańców Południa. Od zakończenia Rekonstrukcji konserwatywni biali Demokraci (lub „ Burbonscy Demokraci ”) odzyskali władzę na południu, a Partia Republikańska szybko się skurczyła, gdy ich główni zwolennicy w regionie, czarni, zostali pozbawieni praw wyborczych . Jedno pęknięcie na solidnie Demokratycznym Południu pojawiło się wraz z rozwojem nowej partii, „Readjusters ” w Wirginii. Po wygraniu wyborów w tym stanie na platformie większego finansowania edukacji (zarówno dla czarnych, jak i białych szkół) oraz zniesienia pogłównego i słupa biczującego , wielu republikanów z północy postrzegało Dostrajaczy jako bardziej realnego sojusznika na południu niż konający południowa partia republikańska. Arthur zgodził się i kierował patronatem federalnym w Wirginii raczej przez Dopasowujących niż przez Republikanów. Podążał tym samym schematem w innych południowych stanach, tworząc koalicje z niezależnymi i członkami Partii Greenback . Niektórzy czarni republikanie czuli się zdradzeni przez pragmatyczny gambit, ale inni (w tym Frederick Douglass i były senator Blanche K. Bruce ) poparli działania administracji, ponieważ niezależni południowi prowadzili bardziej liberalną politykę rasową niż Demokraci. Polityka koalicyjna Arthura odniosła jednak sukces tylko w Wirginii, a do 1885 r. Ruch Readjuster zaczął upadać wraz z wyborem demokratycznego prezydenta.

Inne federalne działania na rzecz czarnych były równie nieskuteczne: kiedy Sąd Najwyższy uchylił ustawę o prawach obywatelskich z 1875 r. W sprawach dotyczących praw obywatelskich (1883), Arthur wyraził swój sprzeciw wobec tej decyzji w przesłaniu do Kongresu, ale nie był w stanie przekonać Kongres uchwalił wszelkie nowe przepisy w jego miejsce. Arthur jednak skutecznie interweniował, aby uchylić orzeczenie sądu wojennego przeciwko czarnemu kadetowi z West Point , Johnsonowi Whittakerowi , po tym, jak sędzia rzecznik generalny armii , David G. Swaim , uznał sprawę prokuratury przeciwko Whittakerowi za nielegalną i opartą na Uprzedzenia rasowe. Administracja stanęła przed innym wyzwaniem na Zachodzie, gdzie Kościół LDS był pod presją rządu, aby zaprzestał praktyki poligamii na Terytorium Utah . Garfield uważał, że poligamia jest zachowaniem przestępczym i jest moralnie szkodliwa dla wartości rodzinnych, a poglądy Arthura były przynajmniej raz zgodne z poglądami jego poprzednika. W 1882 r. podpisał ustawę Edmunda ; ustawodawstwo uczyniło poligamię przestępstwem federalnym, zabraniając poligamistom zarówno sprawowania funkcji publicznych, jak i prawa do głosowania.

Polityka rdzennych Amerykanów

Portret Artura autorstwa Eastmana Johnsona (1887)

Administracja Artura stanęła przed wyzwaniem zmiany stosunków z zachodnimi plemionami rdzennych Amerykanów . Wojny z Indianami dobiegały końca, a nastroje społeczne zmieniały się w kierunku bardziej przychylnego traktowania rdzennych Amerykanów. Arthur wezwał Kongres do zwiększenia funduszy na edukację rdzennych Amerykanów, co uczynił w 1884 r., Chociaż nie w takim stopniu, w jakim sobie tego życzył. Opowiadał się również za przejściem do systemu działek , w ramach którego poszczególni rdzenni Amerykanie, a nie plemiona, posiadaliby ziemię. Arthur nie był w stanie przekonać Kongresu do przyjęcia tego pomysłu podczas jego administracji, ale w 1887 r. Ustawa Dawesa zmieniła prawo na korzyść takiego systemu. System przydziałów był wówczas faworyzowany przez liberalnych reformatorów, ale ostatecznie okazał się szkodliwy dla rdzennych Amerykanów, ponieważ większość ich ziemi została odsprzedana po niskich cenach białym spekulantom . Podczas prezydentury Artura osadnicy i hodowcy bydła nadal wkraczali na terytorium rdzennych Amerykanów. Arthur początkowo opierał się ich wysiłkom, ale po tym, jak sekretarz spraw wewnętrznych Henry M. Teller , przeciwnik przydziału, zapewnił go, że ziemie nie są chronione, Arthur otworzył rezerwat Crow Creek na terytorium Dakoty dla osadników dekretem wykonawczym w 1885 roku. Następca Arthura, Grover Cleveland , uznając, że tytuł ten należy do rdzennych Amerykanów, kilka miesięcy później odwołał rozkaz Arthura.

Zdrowie, podróże i wybory w 1884 roku

Wkrótce po tym, jak został prezydentem, u Arthura zdiagnozowano chorobę Brighta , dolegliwość nerek określaną obecnie jako zapalenie nerek . Próbował zachować swój stan w tajemnicy, ale w 1883 roku zaczęły krążyć plotki o jego chorobie; stał się szczuplejszy i bardziej postarzały, i miał trudności z utrzymaniem tempa prezydentury. Aby odmłodzić swoje zdrowie poza granicami Waszyngtonu, Arthur i kilku przyjaciół politycznych udali się na Florydę w kwietniu 1883 roku. Wakacje przyniosły odwrotny skutek, a Arthur cierpiał z powodu intensywnego bólu przed powrotem do Waszyngtonu. Później w tym samym roku, za radą senatora Missouri, George'a Grahama Vest , odwiedził Park Narodowy Yellowstone . Reporterzy towarzyszyli partii prezydenckiej, pomagając nagłośnić nowy system Parków Narodowych . Wycieczka do Yellowstone była bardziej korzystna dla zdrowia Arthura niż jego wycieczka na Florydę i wrócił do Waszyngtonu wypoczęty po dwóch miesiącach podróży.

Gdy zbliżały się wybory prezydenckie w 1884 roku , James G. Blaine był uważany za faworyta do nominacji Republikanów, ale Arthur również rozważał kandydowanie na pełną kadencję jako prezydent. Jednak w miesiącach poprzedzających Narodową Konwencję Republikanów w 1884 roku Arthur zaczął zdawać sobie sprawę, że żadna frakcja partii republikańskiej nie była gotowa udzielić mu pełnego poparcia: Mieszańcy ponownie byli solidnie za Blaine'em, podczas gdy Stalwarts byli niezdecydowani; niektórzy poparli Arthura, inni rozważali senatora Johna A. Logana z Illinois. Republikanie nastawieni na reformy, bardziej przyjaźni dla Arthura po tym, jak poparł reformę służby cywilnej, nadal nie byli wystarczająco pewni jego referencji reformatorskich, aby poprzeć go zamiast senatora George'a F. Edmundsa z Vermont, który od dawna opowiadał się za ich sprawą. Liderzy biznesu wspierali go, podobnie jak republikanie z Południa, którzy zawdzięczali swoją pracę jego kontroli nad patronatem, ale zanim zaczęli się gromadzić wokół niego, Arthur zdecydował się nie prowadzić poważnej kampanii o nominację. Kontynuował symboliczny wysiłek, wierząc, że rezygnacja podda w wątpliwość jego działania na stanowisku i postawi pytania o jego zdrowie, ale zanim konwencja rozpoczęła się w czerwcu, jego porażka była pewna. Blaine prowadził w pierwszym głosowaniu, aw czwartym głosowaniu miał większość. Arthur przesłał telegraficznie gratulacje Blaine'owi i przyjął porażkę ze spokojem. Nie odegrał żadnej roli w kampanii 1884 roku, którą Blaine później obwiniał za swoją przegraną w listopadzie z kandydatem Demokratów, Groverem Clevelandem.

Administracja i gabinet

Portret mężczyzny w futrze
Oficjalny portret Chestera A. Arthura w Białym Domu ( Daniel Huntington )
Gabinet Artura
Biuro Nazwa Termin
Prezydent Chester A. Arthur 1881–85
Wiceprezydent nic 1881–85
sekretarz stanu Jamesa G. Blaine'a 1881
Fredericka Teodora Frelinghuysena 1881–85
sekretarz skarbu Williama Windoma 1881
Charlesa J. Folgera 1881–84
Waltera Q. Greshama 1884
Hugh McCullocha 1884–85
Sekretarz wojny Roberta Todda Lincolna 1881–85
Prokurator Generalny Wayne'a MacVeagha 1881
Benjamina H. Brewstera 1881–85
Generalny Poczmistrz Thomas Lemuel James 1881
Timothy O. Howe 1881–83
Waltera Q. Greshama 1883–84
Franka Hattona 1884–85
Sekretarz Marynarki Wojennej Williama H. ​​Hunta 1881–82
Williama E. Chandlera 1882–85
Sekretarz Spraw Wewnętrznych Samuela J. Kirkwooda 1881–82
Henryk M. Teller 1882–85

Nominacje sędziowskie

Arthur wyznaczył dwa wolne stanowiska w Sądzie Najwyższym Stanów Zjednoczonych . Pierwszy wakat powstał w lipcu 1881 r. Wraz ze śmiercią zastępcy sędziego Nathana Clifforda , demokraty, który był członkiem Trybunału jeszcze przed wojną secesyjną. Arthur mianował Horace'a Graya , wybitnego prawnika z Sądu Najwyższego Massachusetts , aby go zastąpił, a nominacja została łatwo potwierdzona. Gray służył w sądzie przez ponad 20 lat, aż do rezygnacji w 1902 r. Drugi wakat pojawił się, gdy zastępca sędziego Ward Hunt przeszedł na emeryturę w styczniu 1882 r. Arthur po raz pierwszy mianował swojego starego szefa politycznego, Roscoe Conklinga ; wątpił, czy Conkling by się zgodził, ale czuł się zobowiązany do zaoferowania wysokiego urzędu swojemu byłemu patronowi. Senat potwierdził nominację, ale zgodnie z oczekiwaniami Conkling ją odrzucił, ostatnim razem, gdy potwierdzony kandydat odmówił nominacji. Senator George Edmunds był kolejnym wyborem Arthura, ale odmówił wzięcia go pod uwagę. Zamiast tego Arthur mianował Samuela Blatchforda , który był sędzią w Drugim Okręgowym Sądzie Apelacyjnym przez poprzednie cztery lata. Blatchford przyjął, a jego nominacja została zatwierdzona przez Senat w ciągu dwóch tygodni. Blatchford służył na dworze aż do śmierci w 1893 roku.

Po prezydencji (1885–1886)

Brązowy posąg mężczyzny w parku miejskim
Pomnik Chestera A. Arthura na Madison Square w Nowym Jorku, Bissell 1898

Arthur opuścił urząd w 1885 roku i wrócił do swojego domu w Nowym Jorku. Dwa miesiące przed końcem jego kadencji kilku nowojorskich Stalwartów zwróciło się do niego z prośbą o kandydowanie do Senatu Stanów Zjednoczonych, ale odmówił, woląc wrócić do swojej starej praktyki prawniczej w Arthur, Knevals & Ransom. Jego stan zdrowia ograniczał jego działalność w firmie, a Arthur służył tylko jako radca prawny . Podjął kilka zadań w firmie i często był zbyt chory, aby wychodzić z domu. Udało mu się kilka wystąpień publicznych do końca 1885 roku.

Śmierć

Grób Artura na cmentarzu Albany Rural Cemetery w Menands w stanie Nowy Jork

Po spędzeniu lata 1886 roku w New London, Connecticut , wrócił do domu, gdzie poważnie zachorował, a 16 listopada nakazał spalenie prawie wszystkich swoich dokumentów, zarówno osobistych, jak i oficjalnych. Następnego ranka Arthur doznał wylewu krwi do mózgu i nigdy nie odzyskał przytomności. Zmarł następnego dnia, 18 listopada, w wieku 57 lat. 22 listopada w Kościele Niebiańskiego Odpoczynku w Nowym Jorku odbył się prywatny pogrzeb, w którym uczestniczyli między innymi prezydent Cleveland i były prezydent Hayes. . Arthur został pochowany wraz z członkami rodziny i przodkami na wiejskim cmentarzu Albany w Menands w stanie Nowy Jork . Został złożony obok żony w sarkofagu na dużym rogu działki. W 1889 roku rzeźbiarz Ephraim Keyser z Nowego Jorku umieścił pomnik na miejscu pochówku Artura , składający się z gigantycznej figury anioła z brązu, umieszczającej liść palmy z brązu na granitowym sarkofagu.

Prezydencja Arthura była drugim najkrótszym ze wszystkich prezydentów, którzy żyli po swojej prezydencji, po Jamesie K. Polku, który zmarł zaledwie trzy miesiące po odejściu z urzędu.

Dziedzictwo

Na cześć Arthura nazwano kilka posterunków Wielkiej Armii Republiki , w tym Goff w Kansas , Lawrence w Nebrasce , Medford w stanie Oregon i Ogdensburg w stanie Wisconsin . W dniu 5 kwietnia 1882 roku Arthur został wybrany do Komendy Dystryktu Kolumbii Orderu Wojskowego Lojalnego Legionu Stanów Zjednoczonych (MOLLUS) jako towarzysz trzeciej klasy (numer insygniów 02430), kategoria honorowego członkostwa dla oficerów milicji i cywile którzy wnieśli znaczący wkład w wysiłek wojenny.

Union College przyznał Arthurowi honorowy stopień LL.D. w 1883 roku

W 1898 r. Rzeźbiarz George Edwin Bissell wykonał pomnik Artura - piętnastostopową (4,6 m) figurę z brązu przedstawiającą Artura stojącego na cokole z granitu Barre - i zainstalował go na Madison Square w Nowym Jorku. Pomnik został poświęcony w 1899 roku i odsłonięty przez siostrę Arthura, Mary Arthur McElroy. Podczas dedykacji sekretarz wojny Elihu Root opisał Arthura jako „… mądrego w mężach stanu oraz stanowczego i skutecznego w administracji”, przyznając jednocześnie, że Arthur był izolowany na stanowisku i niekochany przez własną partię.

Niepopularność Artura w życiu została przeniesiona do jego oceny przez historyków, a jego reputacja po odejściu z urzędu zniknęła. Do 1935 roku historyk George F. Howe powiedział, że Arthur osiągnął „niejasność w dziwnym kontraście do jego znaczącej roli w historii Ameryki”. Jednak do 1975 roku Thomas C. Reeves napisał, że „mianowania Arthura, choć nie spektakularne, były niezwykle rozsądne; korupcja i skandal, które zdominowały biznes i politykę tamtego okresu, nie nadszarpnęły jego administracji”. Jak napisał biograf Zachary Karabell z 2004 roku , chociaż Arthur był „fizycznie rozciągnięty i napięty emocjonalnie, starał się robić to, co było dobre dla kraju”. Rzeczywiście, jak przypuszczał wcześniej Howe, „Artur przyjął [kodeks] własnego zachowania politycznego, ale z zastrzeżeniem trzech ograniczeń: pozostał dla każdego człowiekiem słowa; skrupulatnie trzymał się z dala od skorumpowanych łapówek; zachowywał godność osobistą, uprzejmy i choć może być miły. Te ograniczenia… ostro odróżniały go od stereotypowego polityka ”.

Dom Arthura, Chester A. Arthur Home , został sprzedany Williamowi Randolphowi Hearstowi . Od 1944 r. mieści się tutaj Emporium Przypraw Kalustyana .

Zobacz też

Notatki

Bibliografia

Bibliografia

Książki

Artykuły

Gazety

Inne strony internetowe

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne