Cenzura w Stanach Zjednoczonych - Censure in the United States

Cenzura to formalne i publiczne grupowe potępienie jednostki, często jej członka, której działania są sprzeczne z przyjętymi przez grupę standardami zachowania. W Stanach Zjednoczonych cenzurę rządową stosuje się, gdy członkowie organu chcą publicznie udzielić nagany prezydentowi Stanów Zjednoczonych, członkowi Kongresu, sędziemu lub członkowi gabinetu. Jest to formalne oświadczenie dezaprobaty. Opiera się na poczuciu wstydu celu lub późniejszej dezaprobacie jego wyborców, bez którego ma niewielki praktyczny wpływ na członków Kongresu i żadnego praktycznego wpływu na prezydenta.

Konstytucji Stanów Zjednoczonych specjalnie udziela impeachmentu i przekonaniem uprawnień odpowiednio do Izby Reprezentantów i Senatu. Przyznaje także obu organom Kongresu prawo do wydalenia własnych członków, chociaż nie wspomina o potępieniu. Każdy organ przyjmuje zasady pozwalające na naganę, która jest „silniejsza niż zwykła nagana, ale nie tak silna jak wydalenie”. Ogólnie rzecz biorąc, każda izba Kongresu jest odpowiedzialna za powoływanie się na cenzurę wobec swoich członków; cenzura wobec innych urzędników państwowych nie jest powszechna. Ponieważ cenzura nie jest wyraźnie wymieniona jako akceptowana forma nagany, wiele działań cenzurujących przeciwko członkom Kongresu może być oficjalnie wymienionych jako nagana, potępienie lub zadenuncjowanie.

Członkowie Kongresu, którzy zostali napiętnowani, są zobowiązani do zrezygnowania ze wszystkich przewodniczących komitetów, które piastują. Podobnie jak nagana, cenzura nie usuwa członka z jego urzędu, więc zachowuje on swój tytuł, pozycję i prawo do głosowania. Nie ma również konsekwencji prawnych, które wiążą się z naganą lub naganą. Główna różnica polega na tym, że nagana jest „uważana za uderzenie w nadgarstek i może być udzielona prywatnie, a nawet w liście”, podczas gdy nagana jest „formą publicznego zawstydzenia, w której polityk musi stanąć przed swoimi rówieśnikami, aby wysłuchać wotum nieufności”.

cenzury prezydenckie

Przyjęte uchwały

Prezydent Andrew Jackson został napiętnowany przez Senat w 1834 roku. Cenzura została usunięta w 1837 roku.

W historii Stanów Zjednoczonych były cztery przypadki, w których Izba Reprezentantów lub Senat uchwaliły rezolucję, która w swojej pierwotnej formie byłaby potępieniem prezydenta.

Cenzura prezydenta Andrew Jacksona „pozostaje najwyraźniejszym przypadkiem wotum nieufności przez rezolucję”. W 1834 r., będąc pod kontrolą wigów , Senat potępił Jacksona, członka Partii Demokratycznej , za ukrywanie dokumentów odnoszących się do jego działań w zakresie defundacji Banku Stanów Zjednoczonych . W ostatnich miesiącach kadencji Jacksona jego demokratycznym sojusznikom udało się znieść cenzurę .

W 1860 r. Izba Reprezentantów przyjęła rezolucję upominająca zarówno prezydenta Jamesa Buchanana, jak i sekretarza marynarki Isaaca Touceya za rzekome przyznawanie kontraktów na podstawie „stosunków partyjnych”. Izba mogła uznać tę rezolucję za mniejszą naganę niż formalną cenzurę.

W dwóch innych przypadkach Senat przyjął uchwałę, która pierwotnie miała na celu napiętnowanie prezydenta, ale w swojej ostatecznej formie nie potępiała go w sposób jawny.

W 1864 roku, podczas amerykańskiej wojny secesyjnej , senator Garrett Davis przedstawił rezolucję potępiającą prezydenta Abrahama Lincolna za umożliwienie dwóm osobom wznowienia służby jako generałowie po wygraniu wyborów do Kongresu. Ostateczna rezolucja przyjęta przez Senat wymagała „ponownie mianowania generałów w sposób przewidziany w Konstytucji”, ale nie potępiała otwarcie Lincolna.

W 1912 roku senator Joseph Weldon Bailey przedstawił rezolucję potępiającą prezydenta Williama Howarda Tafta za rzekomą ingerencję w sporne wybory do Senatu. Ostateczna rezolucja Senatu nie odnosiła się konkretnie do Tafta, ale stwierdziła, że ​​ingerencja prezydenta w sporny wyścig Senatu uzasadnia napiętnowanie.

Inne próby cenzury

Kilku innych prezydentów zostało poddanych próbom cenzury, w których żadna formalna uchwała nie została przyjęta ani przez Izbę, ani przez Senat. W 1800 r. przedstawiciel Edward Livingston z Nowego Jorku wniósł wotum nieufności wobec prezydenta Johna Adamsa . W 1842 r. wigowie próbowali oskarżyć prezydenta Johna Tylera po długim okresie wrogości wobec prezydenta. Kiedy ta akcja nie mogła przejść przez Kongres, wybrana komisja senacka zdominowana przez wigów potępiła Tylera. W 1848 roku kongresman George Ashmun podjął próbę napiętnowania prezydenta Jamesa K. Polka na tej podstawie, że wojna meksykańsko-amerykańska została „niepotrzebnie i niezgodnie z konstytucją wszczęta przez prezydenta”. Izba Reprezentantów głosowała za dodaniem nagany Ashmuna jako poprawki do rezolucji rozpatrywanej przez Izbę, ale sama rezolucja nigdy nie została przyjęta przez Izbę. W 1871 roku senator Charles Sumner przedstawił nieudaną rezolucję potępiającą prezydenta Ulyssesa S. Granta za wysyłanie statków do Dominikany bez zgody Kongresu. W 1952 roku kongresman Burr Powell Harrison przedstawił rezolucję potępiającą prezydenta Harry'ego S. Trumana za przejęcie kontroli nad hutami stali podczas strajku w 1952 roku . Uchwała ostatecznie nie została poddana pod głosowanie.

Prezydent Richard M. Nixon był przedmiotem kilku uchwał wotum nieufności wprowadzonych w Izbie Reprezentantów; większość uchwał dotyczyła afery Watergate . W 1972 r. wprowadzono rezolucję potępiającą Nixona za postępowanie w wojnie w Wietnamie . Oddzielna seria uchwał została wprowadzona po „ Masakrze w sobotnią noc ” w październiku 1973 r. Kolejna seria uchwał została wprowadzona w lipcu 1974 r. Żadna z uchwał nie została przyjęta, ale Nixon zrezygnował z urzędu w sierpniu 1974 r.

W 1998 r. zostały wprowadzone uchwały o potępieniu prezydenta Billa Clintona za jego rolę w skandalu z Moniką Lewinsky, które zawiodły. Grupa aktywistów MoveOn.org powstała w 1998 roku , po tym, jak założyciele grupy rozpoczęli petycję wzywającą kontrolowany przez Republikanów Kongres do „napiętnowania prezydenta Clintona i kontynuowania” – tj. do zaprzestania postępowania w sprawie impeachmentu , okazania wotum nieufności wobec Clintona i skupienia się na innych sprawy. W latach 2005-2007 członkowie Kongresu wprowadzili kilka rezolucji, aby potępić prezydenta George'a W. Busha i innych członków administracji Busha. Większość rezolucji koncentrowała się na postępowaniu Busha w wojnie w Iraku , ale jedna rezolucja dotyczyła „bezprawnego upoważnienia przez administrację do podsłuchów Amerykanów”, a dwie inne twierdziły, że Bush i prokurator generalny Alberto Gonzales naruszyli „statuty, traktaty i konstytucję”. W latach 2013-2016 członkowie Kongresu wprowadzili kilka rezolucji, aby potępić prezydenta Baracka Obamę . Rezolucje te zarzucały Obamie uzurpowanie sobie „prawodawczej władzy Kongresu” lub działanie niezgodne z prawem. Żadna z rezolucji potępiających Busha ani Obamę nie została przyjęta.

18 sierpnia 2017 r. w Izbie wprowadzono rezolucję, aby potępić prezydenta Donalda Trumpa za jego komentarze, że „obie strony są winne przemocy w wiecu Zjednoczyć Prawicę” . 18 stycznia 2018 r. kolejny wniosek o potępienie Trumpa został złożony w Izbie Reprezentantów przez reprezentanta Cedrica Richmonda (D), który w tym czasie był przewodniczącym Kongresu Czarnego Klubu , za uwagę Trumpa, rzekomo przez ludzi obecnych na sali: stwierdzając "Dlaczego chcemy, aby wszyscy ci ludzie z 'gównianych krajów' przybyli tutaj?" Według osób obecnych na sali w tym czasie Trump miał na myśli ludzi z Haiti i krajów afrykańskich przybywających do Stanów Zjednoczonych Ameryki . Wniosek o wotum nieufności nie osiągnął żadnego działania legislacyjnego. Ten komentarz został rzekomo wygłoszony 11 stycznia 2018 r. Podczas spotkania Biura Owalnego z prawodawcami w sprawie imigracji.

cenzury senatorskie

Senator Joseph McCarthy , jeden z dziesięciu senatorów USA, których należy potępić

Senat USA opracował procedury podejmowania działań dyscyplinarnych wobec senatorów poprzez takie środki, jak formalna cenzura lub faktyczne wydalenie z Senatu. Senat ma do dyspozycji dwie podstawowe formy kary: wydalenie, które wymaga dwóch trzecich głosów; lub wotum nieufności, co wymaga większości głosów. Cenzura jest formalnym oświadczeniem dezaprobaty. Chociaż cenzura (czasami określana jako potępienie lub potępienie) jest mniej dotkliwa niż wydalenie, ponieważ nie usuwa senatora z urzędu, jest to jednak formalne oświadczenie dezaprobaty, które może mieć silny wpływ psychologiczny na członka i na jego relacje w Senacie.

W historii Senatu ocenzurowano 10 amerykańskich senatorów, z których najsłynniejszym był Joseph McCarthy . Ich wykroczenia wahały się od naruszenia poufności po walkę w sali Senatu i bardziej ogólnie o „postępowanie, które prowadzi do pohańbienia Senatu i zhańbienia jego reputacji”.

Cenzury domowe

Izba Reprezentantów jest upoważniona do napiętnowania własnych członków w zakresie Konstytucji Stanów Zjednoczonych (art. I, sekcja 5, klauzula 2). W Izbie Reprezentantów cenzura jest zasadniczo formą publicznego upokorzenia dokonywanego na podłodze Izby. Gdy Przewodniczący Izby odczytuje rezolucję napominającą członka za określone wykroczenie, członek ten musi dobrze stać w Izbie i jej słuchać. Ten proces został opisany jako moralitet w miniaturze.

W historii Domu cenzurę używano 23 razy, a większość przypadków miała miejsce w XIX wieku. We współczesnej historii Komisji ds. Standardów Oficjalnego Postępowania Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych (od 1966 r.) cenzurę używano pięć razy.

Cenzury gabinetowe

Bibliografia

Dalsza lektura