Doktryna Cartera - Carter Doctrine
Doktryna Cartera była polityka ogłoszona przez prezydenta Stanów Zjednoczonych Jimmy'ego Cartera w jego państwie Adres Unii w dniu 23 stycznia 1980 roku, który stwierdził, że Stany Zjednoczone będą używać siły militarnej, jeśli to konieczne, aby bronić swoich interesów narodowych w Perski Zatoka . To była odpowiedź do Związku Radzieckiego „s interwencji w Afganistanie w 1979 roku, i był przeznaczony do odstraszania Związku Radzieckiego, Stanów Zjednoczonych” zimnowojennego adwersarza, od poszukiwania hegemonii w regionie Zatoki Perskiej.
Poniższe kluczowe zdanie, które napisał Zbigniew Brzeziński , doradca prezydenta Cartera ds. bezpieczeństwa narodowego , kończy ten rozdział:
Niech nasze stanowisko będzie absolutnie jasne: próba przejęcia kontroli nad regionem Zatoki Perskiej przez jakąkolwiek siłę zewnętrzną będzie uważana za zamach na żywotne interesy Stanów Zjednoczonych Ameryki i taki atak zostanie odparty wszelkimi niezbędnymi środkami, w tym siły wojskowe.
Brzeziński wzorował to sformułowanie na Doktrynie Trumana i nalegał, aby to zdanie było zawarte w przemówieniu, „aby było bardzo jasne, że Sowieci powinni trzymać się z dala od Zatoki Perskiej”.
W The Prize: The Epic Quest for Oil, Money and Power , autor Daniel Yergin zauważa, że Doktryna Cartera „nosi uderzające podobieństwa” do brytyjskiej deklaracji z 1903 r., w której brytyjski minister spraw zagranicznych Lord Landsdowne ostrzegł Rosję i Niemcy, że Brytyjczycy „poważą ustanowienie bazy morskiej lub ufortyfikowanego portu w Zatoce Perskiej przez jakąkolwiek inną potęgę jako bardzo poważne zagrożenie dla interesów brytyjskich i z pewnością powinniśmy się temu przeciwstawić wszelkimi dostępnymi nam środkami”.
Inni krytykowali doktrynę za jej jawną obronę imperializmu Stanów Zjednoczonych. Mianowicie, „Carter ogłosił, że Zatoka Perska jest obszarem „żywotnego interesu” dla „bezpieczeństwa narodowego” Stanów Zjednoczonych i stwierdził, że USA użyją siły militarnej do obrony tych interesów. Było to rażące twierdzenie o imperialistycznej sferze wpływów na inne suwerenne narody”. Podobnie, to odzyskanie prointerwencyjności w przemówieniu Cartera oznaczało reakcyjne odejście od niektórych nurtów w amerykańskiej polityce zagranicznej, które rozwinęły się w ciągu ostatniej dekady, tj. klasy rządzące zdały sobie sprawę, że amerykańska polityka „odprężenia” z Sowietami zwiększyła ich gospodarki iw ten sposób napędzała sowiecką ekspansję, która konkurowała z interesami imperializmu Stanów Zjednoczonych o globalną hegemonię.
Tło
.gif)
Region Zatoki Perskiej został po raz pierwszy uznany za interesujący dla Stanów Zjednoczonych podczas II wojny światowej . Ropa naftowa ma kluczowe znaczenie dla nowoczesnych armii. Stany Zjednoczone, wiodący wówczas światowy producent ropy, dostarczały większość ropy dla armii alianckich . Wielu amerykańskich strategów obawiało się, że wojna niebezpiecznie zmniejszy dostawy ropy w USA, dlatego starali się nawiązać dobre stosunki z Arabią Saudyjską , królestwem z dużymi rezerwami ropy . 16 lutego 1943 prezydent USA Franklin Roosevelt powiedział: „Obrona Arabii Saudyjskiej jest niezbędna do obrony Stanów Zjednoczonych”.
14 lutego 1945 r., gdy wracał z konferencji w Jałcie , Roosevelt spotkał się z królem Arabii Saudyjskiej Ibn Saudem nad Wielkim Jeziorem Gorzkim w Kanale Sueskim , kiedy to prezydent USA po raz pierwszy odwiedził region Zatoki Perskiej. Podczas operacji Desert Shield w 1990 roku amerykański sekretarz obrony Dick Cheney podał przełomowe spotkanie Roosevelta i Ibn Sauda jako jedno z uzasadnień wysłania wojsk do ochrony granicy Arabii Saudyjskiej.
Region Zatoki Perskiej był nadal uważany za obszar o żywotnym znaczeniu dla Stanów Zjednoczonych podczas zimnej wojny . Trzy amerykańskie doktryny prezydenckie z okresu zimnej wojny ( Doktryny Trumana , Eisenhowera i Nixona ) odegrały rolę w stworzeniu Doktryny Cartera. Doktryna Trumana, która głosiła, że USA wyślą pomoc wojskową do krajów zagrożonych sowieckim komunizmem, została wykorzystana do wzmocnienia bezpieczeństwa zarówno Iranu, jak i Arabii Saudyjskiej. W październiku 1950 roku prezydent Truman napisał do Ibn Sauda, że „Stany Zjednoczone są zainteresowane zachowaniem niepodległości i integralności terytorialnej Arabii Saudyjskiej. ”.
Doktryna Eisenhowera wzywała do wysłania wojsk amerykańskich na Bliski Wschód, aby broniły sojuszników USA przed ich przeciwnikami wspieranymi przez Sowietów. Ostatecznie wniosek Nixona Doctrine dostarczył pomocy wojskowej Iranowi i Arabii Saudyjskiej, aby sojusznicy USA mogli zapewnić tam pokój i stabilność. W 1979 r. rewolucja irańska i sowiecka interwencja w Afganistanie skłoniły do ponownego przedstawienia interesów USA w regionie w formie Doktryny Cartera.
W lipcu 1979 roku, w odpowiedzi na krajowy kryzys energetyczny , prezydent Carter wygłosił przemówienie „Crisis of Confidence”, wzywając Amerykanów do zmniejszenia zużycia energii, aby pomóc zmniejszyć zależność Ameryki od zagranicznych dostaw ropy. Ostatnio niektórzy uczeni twierdzili, że plan energetyczny Cartera, gdyby został w pełni wprowadzony w życie, zapobiegłby niektórym z obecnych trudności gospodarczych spowodowanych uzależnieniem Ameryki od zagranicznej ropy .
Doktryna
Prezydent Carter w swoim orędziu o stanie państwa z 23 stycznia 1980 r., po stwierdzeniu, że wojska radzieckie w Afganistanie stanowią „poważne zagrożenie dla swobodnego przepływu ropy na Bliskim Wschodzie”, ogłosił:
- Region, który jest obecnie zagrożony przez wojska sowieckie w Afganistanie, ma ogromne znaczenie strategiczne: zawiera ponad dwie trzecie światowej ropy eksportowej. Sowieckie wysiłki zmierzające do zdominowania Afganistanu spowodowały, że sowieckie siły zbrojne znalazły się w odległości 300 mil od Oceanu Indyjskiego i blisko Cieśniny Ormuz , szlaku wodnego, przez który musi przepływać większość światowej ropy. Związek Radziecki próbuje teraz skonsolidować pozycję strategiczną, która stanowi poważne zagrożenie dla swobodnego przepływu ropy na Bliskim Wschodzie.
- Ta sytuacja wymaga uważnego przemyślenia, opanowania nerwów i zdecydowanych działań, nie tylko na ten rok, ale przez wiele lat. Wymaga zbiorowych wysiłków, aby sprostać temu nowemu zagrożeniu bezpieczeństwa w Zatoce Perskiej i Azji Południowo-Zachodniej. Wymaga udziału wszystkich tych, którzy polegają na ropie z Bliskiego Wschodu i którym zależy na pokoju i stabilności na świecie. A to wymaga konsultacji i ścisłej współpracy z krajami z obszaru, który może być zagrożony.
- Sprostanie temu wyzwaniu będzie wymagało woli narodowej, mądrości dyplomatycznej i politycznej, poświęcenia gospodarczego i oczywiście zdolności militarnych. Musimy wezwać najlepszych, którzy są w nas, do ochrony bezpieczeństwa tego kluczowego regionu.
- Niech nasze stanowisko będzie absolutnie jasne: próba przejęcia kontroli nad regionem Zatoki Perskiej przez jakąkolwiek siłę zewnętrzną będzie uważana za zamach na żywotne interesy Stanów Zjednoczonych Ameryki i taki atak zostanie odparty wszelkimi niezbędnymi środkami, w tym siły wojskowe.
Realizacja
Administracja Cartera zaczęła budować Siły Szybkiego Rozmieszczania , które ostatecznie przekształciły się w CENTCOM . W międzyczasie administracja zwróciła się do Kongresu o wznowienie rejestracji w służbie selektywnej , zaproponowała pięcioprocentowy wzrost wydatków wojskowych na każde z następnych pięciu lat i rozszerzyła obecność marynarki USA w Zatoce Perskiej i na Oceanie Indyjskim.
Negatywna odpowiedź nadeszła od emerytowanego stratega George'a F. Kennana . Senator Stanów Zjednoczonych Edward Kennedy zarzucił Carterowi przesadną reakcję, wyolbrzymianie sowieckiego zagrożenia i brak działań dyplomatycznych. Kennedy powtórzył te zarzuty podczas prawyborów Demokratów w prawyborach w 1980 r. , w których został pokonany.
Następca Cartera, Ronald Reagan , rozszerzył tę politykę w październiku 1981 r. o coś, co jest czasami nazywane „wnioskiem Reagana do doktryny Cartera”, który głosił, że Stany Zjednoczone będą interweniować w celu ochrony Arabii Saudyjskiej, której bezpieczeństwo uważano za zagrożone w czasach Iranu. –Wojna w Iraku . Tak więc, podczas gdy Doktryna Cartera ostrzegała siły zewnętrzne z regionu, wniosek Reagana zobowiązał się do zapewnienia stabilności wewnętrznej . Według dyplomaty Howarda Teichera „po ogłoszeniu wniosku Reagana położono podwaliny pod operację Pustynna Burza ”.
Zobacz też
Uwagi
- ^ Brzeziński, Zbigniew . Władza i zasada: Pamiętniki doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego, 1977-1981 . Nowy Jork: Farrar, Straus, Giroux, 1983. ISBN 0-374-23663-1 . str. 444.
- ^ Huang, Jennifer (19 marca 2003), "A Cold War Legacy of Persian Gulf Conflict" , Independent Arts and Media , Newsdesk.org, zarchiwizowane z oryginału w dniu 19 sierpnia 2008 , pobrane 2008-10-16
- ^ ( Yergin 1991 , s. 140, 702)
- ^ ( Saba 1980 )
- ^ ( Klare 2004 , s. 33)
- ^ ( Klare 2004 , s. 36)
- ^ ( Yergin 1991 , s. 428)
- ^ ( Klare 2004 , s. 33-45)
- ^ Carter, Jimmy, Crisis of Confidence , The Carter Center , pobrane 2008-07-27
- ^ Wheelan, Joseph (2008-07-15), "Second Hearing for Carter" , Atlanta Journal-Constitution , zarchiwizowane z oryginału na 2008-07-30 , pobrane 2008-07-27 Przedruk w History News Network
- ^ Śledź, George C. (2008). Od kolonii do supermocarstwa: stosunki zagraniczne USA od 1776 r . . Nowy Jork: Oxford University Press. Numer ISBN 9780195078220.
- ^ Patterson, James T. (2005). Restless Giant: Stany Zjednoczone od Watergate do Busha kontra Gore . Nowy Jork: Oxford University Press.
- ^ Thomas G. Paterson (1989). Spotkanie z zagrożeniem komunistycznym: Truman do Reagana . Oxford University Press. P. 144 .
- ^ Burton Hersh (2010). Edward Kennedy: Intymna biografia . Katapultować. P. 529 .
- ^ Teicher, Howard i Gayle Radley Teicher. Bliźniacze filary do Pustynnej Burzy: błędna wizja Ameryki na Bliskim Wschodzie od Nixona do Busha . Nowy Jork: Morrow, 1993. s. 145-6
Bibliografia
- Klare, Michael (2004), Krew i ropa: niebezpieczeństwa i konsekwencje rosnącej zależności od ropy naftowej w Ameryce , Nowy Jork: Henry Holt
- Meiertöns, Heiko (2010): Doktryny polityki bezpieczeństwa USA - ocena w świetle prawa międzynarodowego , Cambridge University Press, ISBN 978-0-521-76648-7
- Smith, Gaddis. Moralność, rozum i władza: dyplomacja amerykańska w latach Cartera (1986)
- Bocian, Joe. „Doktryna Cartera i bazy USA na Bliskim Wschodzie”. Merip Raporty 90 (1980): 3-14. online
- Yergin, Daniel (1991), The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power , Nowy Jork: Simon & Schuster
- Saba, Paul (1980), „Przesłanie o stanie Unii: „Doktryna Cartera” odzwierciedla rosnącą rywalizację o supermocarstwa”, Unity , 3 (3) – via Marxist.org
Linki zewnętrzne
- Dyrektywa Bezpieczeństwa Narodowego-63 ( PDF ), zarys polityki napisany przez Brzezińskiego i podpisany przez Cartera, zawierający przegląd celów Doktryny Cartera.
- Doktryna Cartera i wojna w Zatoce z Archiwum Cyfrowego Spraw Zagranicznych dziekana Petera Krogha
- 1980 Orędzie o stanie Unii , z projektu amerykańskiej prezydencji.
- Carter Doctrine in Perspective , College of Aerospace Doctrine, Research and Education (CADRE) Sił Powietrznych USA w Bazie Sił Powietrznych Maxwell
- Wywiad z Michaelem Klare , w którym cytuje Doktrynę Cartera jako jedną z przyczyn wojny w Iraku w 2003 roku .
- [1] , Krytyczna lektura z perspektywy marksistowskiej, krytykująca rażący rozwój interesów nacjonalistycznych Stanów Zjednoczonych w stosunku do interesów innych suwerennych narodów – pomimo tego, że ta podobna krytyka dotyczy innych form zagranicznych, niedemokratycznie wspieranych interwencji w suwerenne narody.