Ustawa stanu Kalifornia o zagrożonych gatunkach - California Endangered Species Act
W 1970 roku Kalifornia stała się jednym z pierwszych stanów w USA, które wprowadziły ustawę, która zachowuje i chroni zagrożone gatunki i ich środowiska. California Endangered Species Act (CESA) deklaruje, że „wszystkie rodzime gatunki ryb, płazów, gadów, ptaków, ssaków i roślin oraz ich siedlisk, zagrożonych wyginięciem oraz tych przeżywa znaczny spadek, który, jeśli nie zatrzymał się, by doprowadzić do zagrożona lub zagrożona nazwa będzie chroniona lub zachowana. "
W Kalifornii Departament Rybołówstwa i Dzikich Zwierząt nadzoruje CESA i upewnia się, że obywatele przestrzegają obowiązujących przepisów / regulacji. Mają również ogromny wpływ na to, jakie gatunki są dodawane do CESA, ponieważ badają populacje gatunków na wolności. Departament Rybołówstwa i Dzikiej Przyrody wydaje zarzuty sprawcom naruszeń, grzywny do 50 000 USD i / lub jeden rok pozbawienia wolności za przestępstwa z udziałem zagrożonych gatunków oraz grzywny w wysokości do 25 000 USD i / lub sześć miesięcy więzienia za przestępstwa z udziałem zagrożonych gatunków.
Historia
W 1970 roku Kalifornia była jednym z pierwszych stanów, które oficjalnie stworzyły ustawowe programy ochrony zagrożonej przyrody i środowiska. Zostało to ukończone wcześniej niż ustawa rządu federalnego o zagrożonych gatunkach; ESA , która została powołana w 1973 r. Jednak zgodnie z chronologią wyszczególnioną przez Departament Rybołówstwa i Przyrody, Kalifornia rozpoczęła ustawę o ochronie i ochronie w 1909 r., Kiedy po raz pierwszy chroniono ptaki nie łowne. W 1957 r. Opracowano przepisy zapobiegające „chwytaniu” chronionych zwierząt lub roślin. Termin „wziąć” jest zasadniczo definiowany jako usuwanie, krzywdzenie lub zabijanie chronionych gatunków. Jednak California Endangered Species Act (CESA) wyraźnie definiuje „brać” jako nieobejmujące terminów „szkodzić” lub nękać ”, podczas gdy te terminy pojawiają się w federalnej definicji ESA„ brać ”. Zinterpretowano to w ten sposób, że w Kalifornii „ujęcie” wymienionego gatunku musi wiązać się ze śmiertelnością, w przeciwieństwie do zmiany siedliska, która niekorzystnie wpływa na wymienione gatunki.
Rok 1970 przyniósł dwa główne akty prawne w Kalifornii: California Species Preservation Act i California Endangered Species Act. Ustawa o ochronie gatunków zleciła Departamentowi sporządzenie wykazu wszystkich ryb i dzikich zwierząt, które można uznać za rzadkie lub zagrożone. Lista miała zostać przekazana ustawodawcy wraz z sugestiami dotyczącymi metod ochrony. Kalifornijska Ustawa o zagrożonych gatunkach weszła w życie upoważnienie Departamentu do określenia oznaczenia, pod którym dzikie zwierzęta zostały oznaczone jako „rzadkie” lub „zagrożone”, i wprowadziło ograniczenia w przywozie i przemieszczaniu tych gatunków, z wyjątkiem zezwoleń. W tamtym czasie ustawa ta nie obejmowała roślin ani owadów.
W 1984 roku CESA została znowelizowana i stała się bardziej złożoną ustawą, która określiła odpowiedzialność państwa za zachowanie i ochronę zagrożonych gatunków. Nowelizacja CESA obejmowała teraz gatunki roślin, a także zapowiadała zakup gruntów w celu ochrony gatunków chronionych. Wprowadzono również metody łagodzenia i ulepszania. W 1997 r. CESA została ponownie zmieniona, aby umożliwić „incydentalne pozyskiwanie” gatunków chronionych poza pierwotnym orzeczeniem wyłącznie w celach naukowych i edukacyjnych. To wywołało pewne kontrowersje.
Przegląd procesu CESA
Chociaż CESA jest uważana za skuteczną, mnogość agencji pracujących w ramach CESA może prowadzić do słabej komunikacji i skuteczności z powodu podmiotów działających w różnych celach, co ostatecznie prowadzi do mniejszej ochrony i gorszego wykorzystania czasu i zasobów na programowanie ochrony.
Wymienianie kolejno
Proces umieszczania na liście obejmuje procedury dla osób fizycznych, organizacji lub Kalifornijskiego Departamentu Ryb i Dzikich Zwierząt . Do Departamentu można składać petycje dotyczące gatunku, podgatunku lub odmiany dowolnej rośliny lub zwierzęcia w celu dodania, usunięcia lub odnotowania zmiany statusu na liście gatunków zagrożonych lub zagrożonych. Petycje będą rozpatrywane przez Wydział Planowania Ochrony Siedlisk. Proces obejmuje przegląd regionu, w którym gatunek zamieszkuje, przeprowadzenie wizyty w miejscu jego występowania i przedstawienie raportu. Po 90 dniach od złożenia petycji Wydział Planowania Ochrony Siedliska przesyła dyrektorowi raport do zatwierdzenia. Jeśli petycja zostanie zatwierdzona, gatunek stanie się gatunkiem kandydującym.
W marcu 2015 r. CESA wymienia 49 zwierząt jako zagrożone, a 37 jako zagrożone. Dodatkowe 4 gatunki są kandydatami do umieszczenia na liście jako zagrożone lub zagrożone. Żaden gatunek nie jest proponowany do usunięcia z wykazu. W kwietniu 2015 CESA wymienia 132 gatunki roślin lądowych jako zagrożone, 22 jako zagrożone i 64 jako rzadkie. Obecnie żaden gatunek nie kwalifikuje się do umieszczenia na liście.
Porównanie z podobnymi prawami
Ustawa o zagrożonych gatunkach w Kalifornii jest uważana za lepszą od podobnych aktów uchwalonych w innych stanach ze względu na jej kompleksowy projekt, zaangażowanie w dążenie do zapobiegania i współpracę z programami, takimi jak Planowanie ochrony środowiska naturalnego (NCCP).