Ustawa Konstytucyjna z 1867 r. -Constitution Act, 1867

Brytyjska ustawa o Ameryce Północnej z 1867 r.
Ustawa sejmowa
Długi tytuł Ustawa dla Związku Kanady, Nowej Szkocji i Nowego Brunszwiku oraz ich rządu; oraz dla Celów z nimi związanych.
Cytat 30 i 31 ofiara ok. 3
Daktyle
Zgoda królewska 29 marca 1867
Rozpoczęcie 1 lipca 1867
Inne przepisy
Odnosi się do Ustawa kanadyjska 1982
Status: Zmieniony
Tekst statutu w pierwotnym brzmieniu
Zmieniony tekst statutu z poprawkami

Ustawa konstytucyjna z 1867 r. ( francuska : Loi constitutionnelle de 1867 , pierwotnie uchwalona jako brytyjska ustawa o Ameryce Północnej z 1867 r. i określana jako ustawa BNA ) ( ustawa ) stanowi główną część konstytucji Kanady . Act stworzył federalny panowanie i definiuje wiele funkcjonowania rządu Kanady , w tym jego strukturze federalnej , w Izbie Gmin , w Senacie , wymiaru sprawiedliwości i systemu podatkowego. W brytyjskich Ameryka Północna Akty , w tym tej ustawy , zostały przemianowane w 1982 roku z patriation Konstytucji (pierwotnie uchwalona przez parlament brytyjski ); jednak nadal jest znany pod oryginalną nazwą w rekordach Wielkiej Brytanii. W tym czasie dokonano również zmian: dodano sekcję 92A, dając prowincjom większą kontrolę nad nieodnawialnymi zasobami naturalnymi .

Historia

Preambuła i część I: Wstępne

Strona tytułowa odpisu ustawy z 1867 r.

Ustawa zaczyna się od preambuły , oświadczając, że te trzy prowincje Nowy Brunszwik , Nowa Szkocja, a prowincja Kanady (które staną Ontario i Quebec ) zwróciły się tworzyć „jedno Dominium ... z konstytucja podobna do zasady , że z Wielka Brytania ”. Ten opis Konstytucji okazał się ważny w jej interpretacji. Jak napisał Peter Hogg w Prawie Konstytucyjnym Kanady , niektórzy argumentowali, że ponieważ Wielka Brytania miała pewną swobodę wypowiedzi w 1867 r., preambuła rozszerzyła to prawo na Kanadę jeszcze przed uchwaleniem Kanadyjskiej Karty Praw i Wolności w 1982 r.; to była przypuszczalna podstawa Implikowanej Karty Praw . W sprawie New Brunswick Broadcasting Co. przeciwko Nowej Szkocji , wiodącej kanadyjskiej sprawie dotyczącej przywilejów parlamentarnych, Sąd Najwyższy Kanady oparł swoją decyzję z 1993 r. na preambule. Ponadto, ponieważ Wielka Brytania miała tradycję niezawisłości sędziowskiej , Sąd Najwyższy orzekł w Provincial Judges Reference z 1997 r., że preambuła wskazuje, że niezawisłość sędziowska w Kanadzie jest gwarantowana konstytucyjnie. Politolog Rand Dyck skrytykował preambułę, mówiąc, że jest „poważnie nieaktualna”. Twierdzi, że ustawie „brakuje inspirującego wstępu”.

Preambuła ustawy nie jest jedyną preambułą Konstytucji Kanady. Karta posiada również preambułę .

Część I składa się tylko z dwóch części. Sekcja 1 podaje krótki tytuł ustawy jako ustawa konstytucyjna z 1867 r . Sekcja 2 wskazuje, że wszystkie odniesienia do Królowej (wówczas Wiktorii ) odnoszą się w równym stopniu do wszystkich jej spadkobierców i następców.

Część II: Unia

Ustawa ustanawia Dominium Kanady jednocząc się z North American brytyjskiego „Provinces” (kolonii) z Kanady, Nowego Brunszwiku i Nowej Szkocji. Sekcja 3 stanowi, że związek wejdzie w życie w ciągu sześciu miesięcy od wejścia w życie ustawy, a sekcja 4 potwierdza „Kanadę” jako nazwę kraju (a słowo „Kanada” w pozostałej części aktu odnosi się do nowej federacji, a nie stara prowincja).

Rozdział 5 wymienia cztery prowincje nowej federacji. Zostały one utworzone przez podział byłej prowincji Kanady na dwie części: jej dwa podrejony, Kanada Zachodnia i Kanada Wschodnia , przemianowane odpowiednio na Ontario i Quebec , stają się pełnymi prowincjami w sekcji 6. Sekcja 7 potwierdza, że ​​granice Nowej Szkocji i Nowego Brunszwiku są nie zmieniony. A sekcja 8 stanowi, że spis powszechny wszystkich prowincji musi odbywać się co dziesięć lat.

Część III: Władza wykonawcza

Sekcja 9 potwierdza, że ​​wszelka władza wykonawcza „w Kanadzie i nad nią zostaje niniejszym ogłoszona jako kontynuowana i powierzona królowej ”. W sekcji 10, Gubernator Generalny lub administrator rządu , jest wyznaczony jako „prowadzący Rząd Kanady w imieniu iw imieniu Królowej”. Sekcja 11 tworzy Tajną Radę Królowej dla Kanady . Sekcja 12 stanowi, że ustawowe uprawnienia władz wykonawczych byłych prowincji Górnej Kanady, Dolnej Kanady, Kanady, Nowej Szkocji i Nowego Brunszwiku nadal istnieją, dopóki nie zostaną zmienione przez kolejne ustawodawstwo. W zakresie, w jakim te przedkonfederacyjne uprawnienia ustawowe znalazły się teraz w jurysdykcji prowincji, mogły być wykonywane przez zastępców gubernatorów prowincji, samodzielnie lub za radą prowincjonalnych rad wykonawczych. W zakresie, w jakim ustawowe uprawnienia sprzed Konfederacji znalazły się teraz pod jurysdykcją federalną, mogły być wykonywane przez gubernatora generalnego, za radą Tajnej Rady lub samodzielnie. Rozdział 13 definiuje Gubernatora Generalnego w Radzie jako Gubernatora Generalnego działającego za radą Tajnej Rady. Sekcja 14 pozwala gubernatorowi generalnemu wyznaczać zastępców do wykonywania ich uprawnień w różnych częściach Kanady. Naczelny dowódca wszystkich sił zbrojnych w Kanadzie nadal jest powierzony królowej zgodnie z sekcją 15. Sekcja 16 deklaruje, że Ottawa jest siedzibą rządu Kanady.

Część IV: Władza ustawodawcza

Parlament Kanady obejmuje Królową oraz dwie komory (The House of Commons Kanady i Senatu Kanady ), a tworzone przez sekcji 17. Sekcja 18 określa jego uprawnienia i przywileje jako nie większe niż te z parlamentu brytyjskiego . Art. 19 stanowi, że pierwsza sesja Parlamentu musi rozpocząć się sześć miesięcy po uchwaleniu ustawy, a art. 20 stanowi, że Parlament musi odbyć sesję legislacyjną co najmniej raz na dwanaście miesięcy.

Senat

Senat ma 105 senatorów (sekcja 21), z których większość reprezentuje (sekcja 22) jeden z czterech równorzędnych dywizji: Ontario, Quebec, Prowincje Morskie i Prowincje Zachodnie (w czasie Zjednoczenia było 72 senatorów). Artykuł 23 określa kwalifikacje do zostania senatorem. Senatorowie są mianowani przez gubernatora generalnego w pkt 24 (który aż do 1929 decyzja sądowa w Edwards v Kanada (AG) interpretowano jako wyłączeniem kobiet), a pierwsza grupa senatorów została ogłoszona w punkcie 25. Rozdział 26 pozwala Korona dodać Czterech lub ośmiu senatorów na raz do Senatu, podzielonych między wydziały, ale zgodnie z § 27 nie można wtedy powoływać więcej senatorów, dopóki, na skutek śmierci lub przejścia na emeryturę, liczba senatorów spadnie poniżej zwykłego limitu 24 na wydział. Maksymalną liczbę senatorów ustalono na 113, w § 28. Senatorowie są powoływani dożywotnio (tj. do 75 roku życia od 1965 r.), zgodnie z § 29, mogą jednak złożyć rezygnację na podstawie § 30 i mogą być usunięci na warunkach § 31, w takim przypadku wakat może zostać obsadzony przez gubernatora generalnego (rozdział 32). Sekcja 33 daje Senatowi prawo do rozstrzygania własnych sporów dotyczących uprawnień i wakatów. Przewodniczącego Senatu powołuje i odwołuje gubernator generalny zgodnie z art. 34. Kworum Senatu jest (początkowo) określone w art. 35 na 15 senatorów, a procedury głosowania są określone w art. 36.

Izba Gmin

Skład Izby Gmin, zgodnie z § 37, składa się z 308 członków : 106 z Ontario, 75 z Quebecu, 11 z Nowej Szkocji, 10 z Nowego Brunszwiku, 14 z Manitoby, 36 z Kolumbii Brytyjskiej, 4 z Wyspy Księcia Edwarda, 28 z Alberta, 14 dla Saskatchewan, 7 dla Nowej Fundlandii i Labradoru, 1 dla Yukonu, 1 dla Terytoriach Północno-Zachodnich i 1 dla Nunavut. Izba jest zwoływana przez gubernatora generalnego zgodnie z § 38. § 39 zabrania senatorom zasiadania w Izbie Gmin. Art. 41 dzieli prowincje w okręgach wyborczych, a art. 41 kontynuuje ówczesne prawa wyborcze i uprawnienia do głosowania, z zastrzeżeniem rewizji. Sekcja 43 pozwala na wybory uzupełniające. Artykuł 44 pozwala Izbie na wybór własnego mówcy i pozwala Izbie na zastąpienie mówcy w przypadku śmierci (art. 45) lub dłuższej nieobecności (47). Wszystkim posiedzeniom Izby przewodniczy mówca (46). Kworum dla domu ustala się na 20 członków, w tym mówcę zgodnie z sekcją 48. Sekcja 49 mówi, że mówca nie może głosować, z wyjątkiem przypadku równej liczby głosów. Maksymalny okres dla domu wynosi pięć lat między wyborami zgodnie z paragrafem 50. Artykuł 51 określa zasady, według których mandaty Izby Gmin mają być redystrybuowane po spisach powszechnych, umożliwiając dodanie większej liczby mandatów w sekcji 52.

Głosy pieniężne i zgoda królewska

Weksle pieniężne ” (dotyczące podatków lub przydziału funduszy) muszą pochodzić z Izby Gmin zgodnie z sekcją 53 i muszą być zaproponowane przez gubernatora generalnego (tj. rząd) zgodnie z sekcją 54. Sekcje 55, 56 i 57 pozwalają gubernatorowi generalnemu na wyrazić zgodę w imieniu królowej, wstrzymać zgodę lub „zarezerwować” dla „oznaczenia przyjemności królowej” każdy rachunek uchwalony przez oba izb. W ciągu dwóch lat od królewskiej zgody gubernatora generalnego na projekt ustawy, Królowa w Radzie może odrzucić akt; aw ciągu dwóch lat od zastrzeżenia gubernatora generalnego Królowa w Radzie może wyrazić zgodę na projekt ustawy.

Część V: Konstytucje prowincjalne

Podstawowe struktury zarządzania Prowincjami Kanadyjskimi są określone w Części V Ustawy. ( Szczególne wzmianki dotyczą czterech prowincji założycielskich, ale ogólny wzór dotyczy wszystkich prowincji.)

Władza wykonawcza

Każda prowincja musi mieć Gubernatora Porucznika (Rozdział 58), który służy z woli Gubernatora Generalnego (Rozdział 59), którego pensję wypłaca parlament federalny (Rozdział 60) i który musi złożyć przysięgę wierności (Rozdział 61). ). Uprawnienia gubernatora porucznika może zastąpić administrator rządu (artykuły 62 i 66). Wszystkie prowincje mają również radę wykonawczą (sekcje 63 i 64). Gubernator porucznik może sprawować władzę wykonawczą samodzielnie lub „w radzie” (§ 65). Sekcja 68 ustanawia stolice pierwszych czterech prowincji (Ontario, Quebec, Nowa Szkocja, Nowy Brunszwik), ale także pozwala tym prowincjom na zmianę ich stolic.

Władza ustawodawcza

Ontario i Quebec

Sekcje 69 i 70 ustanawiają Legislaturę Ontario, składającą się z Porucznika Gubernatora i Zgromadzenia Ustawodawczego Ontario , a Sekcje 71 do 80 ustanawiają Parlament Quebecu , który w tym czasie składał się z Porucznika Gubernatora, Zgromadzenia Ustawodawczego Quebecu (przemianowanego w 1968 r. do Zgromadzenia Narodowego Quebecu ) oraz Rady Legislacyjnej Quebecu (od tego czasu zniesiona). Legislatury są zwoływane przez gubernatorów porucznika (sekcja 82). Art. 83 zabrania urzędnikom państwowym prowincji (z wyjątkiem ministrów gabinetu) zasiadania w legislatywach prowincji. Sekcja 84 pozwala na kontynuację istniejących przepisów wyborczych i wymogów głosowania po zjednoczeniu. Art. 85 określa czas trwania każdej władzy ustawodawczej na nie więcej niż cztery lata, z sesją co najmniej raz na dwanaście miesięcy zgodnie z art. 86. Art. 87 rozszerza zasady dotyczące mówców, wyborów uzupełniających, kworum itp. Izby Gmin do legislatur Ontario i Quebecu.

Nowa Szkocja i Nowy Brunszwik

Sekcja 88 po prostu rozszerza przedunijne konstytucje tych prowincji na erę pokonfederacyjną.

Inne

Sekcja 90 rozszerza przepisy dotyczące głosowania pieniężnego, królewskiej zgody, zastrzeżenia i odrzucenia, ustanowione dla parlamentu federalnego, na legislatury prowincji, ale z Gubernatorem Generalnym w roli Królowej w Radzie.

Część VI: Podział władz

Uprawnienia rządu są podzielone pomiędzy prowincje i rząd federalny i są opisane w paragrafach 91 do 95 Ustawy . Sekcje 91 i 92 mają szczególne znaczenie, ponieważ wymieniają podmioty, dla których każda jurysdykcja może uchwalić prawo, przy czym sekcja 91 wymienia sprawy jurysdykcji federalnej, a sekcja 92 wymienia sprawy jurysdykcji prowincji. Sekcje 92A oraz 93 i 93A dotyczą, odpowiednio, nieodnawialnych zasobów naturalnych i edukacji (oba są przede wszystkim zadaniami prowincji). Sekcja 94 pozostawia otwartą możliwą zmianę przepisów dotyczących własności i praw obywatelskich , która do tej pory nie została zrealizowana. Sekcje 94A i 95 z kolei dotyczą spraw podlegających jurysdykcji dzielonej, a mianowicie emerytur (art. 94A) oraz rolnictwa i imigracji (art. 95).

Pokój, porządek i dobre rządy

Art. 91 upoważnia Parlament do „ustanawiania praw dla pokoju, porządku i dobrego rządu Kanady, w odniesieniu do wszystkich spraw niewchodzących w zakres klas podmiotów na mocy niniejszego Aktu, przydzielonych wyłącznie władzom ustawodawczym prowincji”. Chociaż tekst ustawy wydaje się przyznawać parlamentowi dodatkowe uprawnienia do stanowienia prawa w dowolnej dziedzinie, która nie została przydzielona rządom prowincji , późniejsze orzecznictwo Rady Tajnej stwierdzało, że uprawnienia „pokoju, porządku i dobrego rządu” znajdują się w ograniczonym zakresie federalnym. kompetencje takie jak te wymienione w sekcji 91 (patrz np. AG Kanada przeciwko AG Ontario (Konwencje dotyczące pracy) , [1937] AC 326 (PC)).

W 2019 r. Sąd Apelacyjny w Saskatchewan stanął po stronie rządu federalnego w rozłamie 3-2 w sprawie ustawy o cenach zanieczyszczenia gazów cieplarnianych , umożliwiając rozszerzenie władzy podatkowej rządu federalnego nad prowincjami w następstwie kryzysu klimatycznego, jednocześnie Parlament wraz z innymi ustawodawcami krajowymi ogłosił 17 czerwca, że kraj znalazł się w „ nadzwyczajnej sytuacji klimatycznej ”. W odrębnej opinii Granta Huscrofta w sprawie Sądu Apelacyjnego dla Ontario stwierdza on, że „adwokat Kanady przyznał, że ustawa nie została uchwalona na podstawie tego, że zmiany klimatyczne stanowią stan wyjątkowy”.

Pierwsze Narody, Eskimosi i Metysowie

Sekcja 91(24) ustawy stanowi, że rząd federalny ma jurysdykcję ustawodawczą dla „Indian i ziem zarezerwowanych dla Indian”. Główną organizacją federalną sprawującą tę władzę jest Aboriginal Affairs and Northern Development Canada (AANDC), wcześniej znana jako Indian and Northern Affairs Canada (INAC).

Prawo karne

Sekcja 91(27) daje Parlamentowi prawo do stanowienia prawa związanego z „prawem karnym, z wyjątkiem konstytucji sądów jurysdykcji karnej, ale z uwzględnieniem procedury w sprawach karnych”. To właśnie na tej podstawie Parlament uchwalił i zmienił kodeks karny .

Jednakże, zgodnie z art. 92(14), prowincje mają delegowane uprawnienia do wymierzania sprawiedliwości, „w tym konstytucji, utrzymania i organizacji sądów prowincjonalnych, zarówno cywilnych, jak i karnych, oraz w tym procedury w sprawach cywilnych w obu sądach”. Przepis ten umożliwia prowincjom tworzenie sądów jurysdykcji karnej i tworzenie prowincjonalnych sił policyjnych, takich jak OPP i Sûreté du Québec (SQ) .

W ramach polityki sięgającej czasów Konfederacji rząd federalny delegował funkcję prokuratora w prawie wszystkich przestępstwach kryminalnych na prokuratorów generalnych prowincji. Prokuratorzy Koronni wyznaczeni na mocy prawa prowincjonalnego ścigają zatem prawie wszystkie przestępstwa kodeksu karnego w Kanadzie.

Sekcja 91(28) daje Parlamentowi wyłączną władzę nad „więzieniami”, podczas gdy sekcja 92(6) daje prowincjom uprawnienia nad „więzieniami”. Oznacza to, że przestępcy skazani na dwa lata lub więcej trafiają do więzień federalnych, podczas gdy ci z lżejszymi wyrokami trafiają do więzień prowincjonalnych.

Własność i prawa obywatelskie

Art. 92(13) daje Prowincjom wyłączną kompetencję do stanowienia prawa związanego z „ prawami majątkowymi i obywatelskimi w prowincji”. W praktyce uprawnienie to odczytywano szeroko, aby nadać prowincjom władzę w wielu sprawach, takich jak handel zawodowy, stosunki pracy , ochrona konsumentów.

Małżeństwo

Sekcja 91(26) daje rządowi federalnemu władzę nad rozwodem i małżeństwem. Na tej podstawie Parlament może stanowić prawo dotyczące małżeństwa i rozwodu. Prowincje zachowują jednak władzę nad zawarciem małżeństwa (art. 92(12)).

Istnieje również kilka przypadków nakładania się przepisów dotyczących małżeństwa i rozwodu, co w większości przypadków jest rozwiązywane poprzez immunitet międzyjurysdykcyjny . Na przykład federalna ustawa o rozwodzie jest prawodawstwem, mimo że ustawa o rozwodzie ma pewne przypadkowe skutki w zakresie opieki nad dzieckiem , która jest zwykle uważana za mieszczącą się w prowincjonalnej jurysdykcji „praw obywatelskich” (s. 92(13)) i „spraw o charakterze prywatnym” (s. 92(16)).

Prace i przedsięwzięcia

Sekcja 92(10) pozwala rządowi federalnemu ogłosić, że wszelkie „prace lub przedsięwzięcia” mają znaczenie krajowe, a tym samym usunąć je spod jurysdykcji prowincji.

Edukacja (sekcje 93 i 93A)

Sekcje 93 i 93A dają prowincjom prowincjalnym władzę nad kompetencjami oświatowymi, ale istnieją znaczne ograniczenia mające na celu ochronę praw religijnych mniejszości. Wynika to z tego, że powstała w czasie, gdy w Kanadzie istniała znacząca kontrowersja między protestantami a katolikami na temat tego, czy szkoły powinny być parafialne, czy bezwyznaniowe. Sekcja 93(2) w szczególności rozszerza wszystkie wcześniej istniejące prawa szkół wyznaniowych na erę pokonfederacyjną.

Sekcja 94

Sekcja 94 pozwala prowincjom, które korzystają z systemu prawa zwyczajowego wywodzącego się z Wielkiej Brytanii, w rzeczywistości wszystkim z wyjątkiem Quebecu, ujednolicić swoje prawa własności i praw obywatelskich. Ta moc nigdy nie została wykorzystana.

Emerytury (sekcja 94A)

Zgodnie z sekcją 94A, rządy federalne i prowincjonalne dzielą władzę nad emeryturami. Każdy rząd może ustanawiać prawo w tej dziedzinie, ale w przypadku konfliktu pierwszeństwo ma prawo prowincji.

Rolnictwo i imigracja (sekcja 95)

Zgodnie z sekcją 95, rządy federalne i prowincjonalne dzielą władzę nad rolnictwem i imigracją. Każdy nakaz rządu może stanowić prawo w tej dziedzinie, ale w przypadku konfliktu pierwszeństwo ma prawo federalne.

Część VII: Sądownictwo

Władza nad systemem sądownictwa w Kanadzie jest podzielona między parlament a legislatury prowincji.

Uprawnienie Parlamentu do tworzenia sądów federalnych

Sekcja 101 daje Parlamentowi uprawnienia do utworzenia „powszechnego sądu apelacyjnego dla Kanady” i „dodatkowych sądów dla lepszego administrowania prawami Kanady”. Parlament wykorzystał to uprawnienie do utworzenia Sądu Najwyższego Kanady i niższych sądów federalnych. Utworzyła Sąd Najwyższy przy obu instancjach s. 101. Sądy federalne niższej instancji, takie jak Federalny Sąd Apelacyjny , Sąd Federalny , Kanadyjski Sąd Podatkowy i Kanadyjski Sąd Apelacyjny Sądu Wojennego są tworzone w ramach drugiej gałęzi, tj. jako „sądy dodatkowe dla lepszego zarządzania Prawa Kanady”.

Prowincjonalne uprawnienia do tworzenia sądów

Art. 92(14) nadaje władzom ustawodawczym prowincji władzę nad „Konstytucją, utrzymaniem i organizacją sądów regionalnych, zarówno w zakresie sądownictwa cywilnego, jak i karnego”. Uprawnienie to obejmuje tworzenie zarówno sądów wyższych , zarówno jurysdykcji pierwotnej i apelacyjnej, jak i sądów niższych.

Sądy wyższej instancji są znane jako „sądy o nieodłącznej jurysdykcji”, ponieważ otrzymują swoją władzę konstytucyjną na podstawie konwencji historycznej odziedziczonej po Wielkiej Brytanii.

Sekcja 96 sądów

Artykuł 96 upoważnia rząd federalny do mianowania sędziów „sądów przełożonych, okręgowych i okręgowych w każdej prowincji”. Żadne prowincje nie mają już sądów okręgowych ani powiatowych, ale wszystkie prowincje mają sądy wyższe. Chociaż prowincje płacą za te sądy i określają ich jurysdykcję i zasady proceduralne, rząd federalny mianuje i opłaca ich sędziów.

Z historycznego punktu widzenia ten rozdział był interpretowany jako przyznający sądom wyższym o właściwej jurysdykcji konstytucyjne uprawnienia do rozpoznawania spraw. „Sądy z art. 96” są zazwyczaj określane jako „kotwica” systemu wymiaru sprawiedliwości, wokół której muszą się podporządkować inne sądy. Ponieważ ich jurysdykcja jest określana jako „wrodzona”, sądy mają prawo sądzić we wszystkich sprawach prawnych, z wyjątkiem sytuacji, w których jurysdykcja została odebrana przez inny sąd. Jednakże sądom utworzonym przez rząd federalny na mocy artykułu 101 lub przez rząd prowincji na mocy 92(14) generalnie nie wolno ingerować w podstawową jurysdykcję sądu z artykułu 96.

Zakres podstawowej jurysdykcji sądów sekcji 96 był przedmiotem poważnej debaty i sporu sądowego. Przy wszczynaniu sporu właściwość sądu może zostać zakwestionowana na tej podstawie, że nie jest on właściwy. Problemem jest zazwyczaj to, czy sąd ustawowy utworzony na podstawie art. 101 lub 92(14) naruszył wyłączną jurysdykcję sądu z art. 96.

Aby potwierdzić jurysdykcję sądu federalnego lub prowincjonalnego, musi on spełnić trzyetapowe dochodzenie określone najpierw w ustawie Reference Re Residential Tenancies Act (Ontario) . Trybunał nie może dotykać tego, co historycznie było zamierzone jako jurysdykcja sądu wyższego. W pierwszym etapie dochodzenia rozważa się, jakie sprawy były zazwyczaj wyłączne dla sądu w czasach Konfederacji w 1867 roku. W sprawie Sobeys Stores Ltd. przeciwko Yeomans (1989) Sąd Najwyższy stwierdził, że „charakter sporów” historycznie rozpatrywany przez przełożonego sądy, a nie tylko historyczne środki zaradcze, muszą być odczytywane szeroko. W przypadku stwierdzenia, że ​​trybunał ingeruje w historyczną jurysdykcję sądu przełożonego, dochodzenie musi przejść do drugiego etapu, w którym rozważa się, czy trybunał pełni funkcję i czy działa jako organ orzekający. Ostatni krok ocenia kontekst sprawowania władzy przez trybunał i sprawdza, czy istnieją dalsze względy uzasadniające jego ingerencję w jurysdykcję sądu wyższego.

Jurysdykcja konstytucyjna

Nie wszystkie sądy i trybunały mają jurysdykcję do rozpatrywania skarg konstytucyjnych. Sąd przynajmniej musi mieć jurysdykcję do stosowania prawa. W sprawie NS przeciwko Martinowi; NS przeciwko Laseur (2003) Sąd Najwyższy ponownie wyartykułował test jurysdykcji konstytucyjnej z Cooper przeciwko Kanadzie . Dochodzenie musi rozpocząć się od ustalenia, czy prawo upoważniające daje wyraźne upoważnienie do stosowania prawa. Jeśli tak, to sąd może zastosować konstytucję. Druga linia dochodzenia sprawdza, czy istniał domniemany upoważnienie do stosowania prawa. Można to znaleźć badając tekst ustawy , jej kontekst oraz ogólny charakter i cechy organu orzekającego.

Zobacz sekcję dwudziestą czwartą Kanadyjskiej Karty Praw i Wolności, aby poznać jurysdykcję Karty .

Część VIII: Przychody; długi, aktywa; opodatkowanie

Ta część przedstawia finansowe funkcjonowanie rządu Kanady i rządów prowincji. Ustanawia unię fiskalną, w której rząd federalny odpowiada za długi prowincji (art. 111–116). Ustanawia tradycję rządu federalnego wspierającego prowincje poprzez transfery fiskalne (art. 119). Tworzy unię celną, która zakazuje taryf wewnętrznych między prowincjami ( sekcje 121-124 ). Sekcja 125 uniemożliwia jednemu rządowi opodatkowanie gruntów lub aktywów drugiego.

Część IX: Różne

Sekcja 132 daje parlamentowi federalnemu uprawnienia ustawodawcze do wdrażania traktatów zawartych przez rząd brytyjski w imieniu Imperium. Wraz z nabyciem przez Kanadę pełnej suwerenności przepis ten ma ograniczony skutek.

Sekcja 133 ustanawia angielski i francuski jako oficjalne języki Parlamentu Kanady i Legislatury Quebecu. Oba języki mogą być używane w parlamencie federalnym i Zgromadzeniu Narodowym Quebecu. Wszystkie prawa federalne i Quebec muszą być uchwalone w obu językach, a obie wersje językowe mają równe uprawnienia.

Część X: Przyjęcie innych kolonii

Sekcja 146 pozwala rządowi federalnemu negocjować wejście nowych prowincji do Unii bez konieczności ubiegania się o zgodę istniejących prowincji. Sekcja 147 stanowi, że Wyspa Księcia Edwarda i Nowa Fundlandia będą miały 4 senatorów po przystąpieniu do Konfederacji.

„Mała karta praw”

Ustawa z 1867 r. nie zawiera pisemnej karty praw, a teoria sądowa dotycząca dorozumianej karty praw pojawiła się dopiero w XX wieku.

Kanadyjski konstytucjonalista Peter Hogg zidentyfikował kilka praw przewidzianych w różnych sekcjach ustawy , które nazwał „mała kartą praw”: sekcja 50 ogranicza czas trwania Izby Gmin Kanady do maksymalnie pięciu lat; sekcje 51 i 52 wymagają ponownego dostosowania miejsc w Izbie Gmin po każdym spisie ludności, aby zagwarantować proporcjonalną reprezentację wszystkich prowincji; art. 86 wymaga, aby parlament i wszystkie ciała ustawodawcze zasiadały co najmniej raz w roku; artykuł 93 zapewnia, niezależnie od jurysdykcji prowincji nad edukacją w Kanadzie , prawo do oddzielnych szkół dla mniejszości protestanckich lub katolickich; art. 99 ustanawia prawo sędziów do pełnienia służby podczas dobrego zachowania, chyba że gubernator generalny zostanie usunięty przez gubernatora generalnego za radą parlamentu; § 121 zakazuje ceł i taryf w handlu międzywojewódzkim; sekcja 125 zwalnia rządy w Kanadzie z płacenia większości podatków; a sekcja 133 przewiduje dwujęzyczność w gałęziach ustawodawczych i sądowych rządów federalnych i Quebecu (patrz poniżej).

Wiele z tych praw zostały powtórzone lub rozszerzony w punktach 4 , 5 , 16 , 17 , 18 , 19 i 20 z Kartą . Sekcja 29 z Kartą nie powtarzać lub ustanowienie nowych praw dla poszczególnych szkół, ale potwierdza prawo do odrębnych szkół przewidzianych w ramach 1867 ustawy .

Prawa językowe

Chociaż ustawa z 1867 r. nie ustanawia języka angielskiego i francuskiego jako oficjalnych języków Kanady, przyznaje ona pewne prawa użytkownikom obu języków w odniesieniu do niektórych instytucji rządów federalnych i rządów Quebecu.

Sekcja 133 zezwala na dwujęzyczność zarówno w parlamencie federalnym, jak i legislaturze Quebecu, pozwala na prowadzenie akt w obu językach oraz zezwala na dwujęzyczność w sądach federalnych i Quebecu. Interpretacja tego rozdziału wykazała, że ​​przepis ten wymaga, aby wszystkie statuty i akty delegowane były w obu językach i miały jednakową moc. Podobnie stwierdzono, że znaczenie „sądów” w art. 133 obejmuje wszystkie sądy federalne i okręgowe, jak również wszystkie trybunały, które pełnią funkcję orzekającą.

Prawa te są powielane w odniesieniu do rządu federalnego, ale nie Quebecu, i rozszerzone na Nowy Brunszwik na mocy sekcji 17 , 18 i 19 Karty Praw; Rozdziały 16 i 20 Karty stanowią rozwinięcie, ogłaszając angielski i francuski jako języki urzędowe i dopuszczając dwujęzyczne usługi publiczne.

Dzień Kanady

Rocznica Act " wejścia w życie s oraz stworzenie Dominium Kanady w dniu 1 lipca 1867 roku obserwuje się corocznie jako Dzień Kanady (znany jako Dominion dzień przed 1982) i jest obchodzony jako kanadyjskiego święta narodowego .

Bibliografia

Uwagi

Dalsza lektura

  • Gwyn, Richard J. Nation Maker — Sir John A. Macdonald: His Life, Our Times (Mississauga, Ontario: Random House Canada, 2011).
  • Kennedy, premier „Brytyjska ustawa o Ameryce Północnej: przeszłość i przyszłość”. Canadian Bar Review 15,6 (1937) online
  • McConnell, WH Komentarz do brytyjskiej ustawy o Ameryce Północnej (Toronto: Macmillan of Canada, 1977).
  • Morton, WL Krytyczne lata: Związek Brytyjskiej Ameryki Północnej, 1857-1873 (McClelland & Stewart, 1968).
  • Riddell, William Renwick. Konstytucja Kanady w jej historii i praktyce (New Haven: Yale University Press, 1917).
  • Taylora, Martina Brooka; Doug Owram (1994). Historia Kanady: Początki Konfederacji obj. 1 . Wydawnictwo Uniwersytetu w Toronto. Numer ISBN 0-8020-5016-6.; Przewodnik po historiografii

Podstawowe źródła

  • Browne, lekarz ogólny, wyd. Dokumenty dotyczące Konfederacji Brytyjskiej Ameryki Północnej (wyd. 2, McGill-Queen's University Press, 2009).

Zewnętrzne linki