Nauka i technologia w Brazylii - Science and technology in Brazil

Samolot Embraer 190 produkowany przez brazylijską firmę lotniczą Embraer.
Widok wnętrza samolotu Embraer 120 wyprodukowanego w mieście São José dos Campos .
Express Logistics Carrier , częściowo brazylijski komponent na Międzynarodowej Stacji Kosmicznej

Nauka i technologia w Brazylii weszły w ostatnich dziesięcioleciach na arenę międzynarodową. Centralną agencją ds. nauki i technologii w Brazylii jest Ministerstwo Nauki i Technologii , w skład którego wchodzą CNPq i Finep. Ministerstwo to sprawuje również bezpośredni nadzór nad Narodowym Instytutem Badań Kosmicznych (po portugalsku : Instituto Nacional de Pesquisas EspaciaisINPE ), Narodowym Instytutem Badań Amazonii (po portugalsku : Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia — INPA) oraz Narodowym Instytutem Badań Kosmicznych Technology (Brazylia)  [ pt ] ( portugalski : Instituto Nacional de Tecnologia — INT). Ministerstwo jest również odpowiedzialne za Sekretariat Polityki Komputerowej i Automatyki (po portugalsku : Secretaria de Politica de Informática e AutomaçãoSPIA ), który jest następcą SEI. Ministerstwem Nauki i Techniki, utworzonym przez rząd Sarneya w marcu 1985 roku, kierował początkowo osoba związana z nacjonalistycznymi ideologiami z przeszłości. Choć nowy minister był w stanie podnieść budżet dla sektora nauki i technologii, pozostawał w rządzie odizolowany i nie miał wpływu na kształtowanie polityki gospodarczej .

Wraz z nowym ministerstwem, agencje nauki i technologii zwiększyły swój rozmiar, ale straciły część swojej dawnej niezależności i elastyczności i stały się bardziej podatne na politykę patronacką. Większość środków CNPq została skierowana do programów stypendialnych, procedury kontroli jakości i brak mechanizmów aktywizacji stypendystów w krajowych instytucjach naukowo-technicznych. Nowe grupy rywalizowały o zasoby i kontrolę krajowych agencji nauki, technologii i szkolnictwa wyższego . Grupy te obejmowały partie polityczne, uzwiązkowionych profesorów i pracowników uniwersytetów, towarzystwa naukowe oraz grupy specjalnego zainteresowania w środowisku naukowym i technologicznym. SBPC (Brazilian Society for Scientific Development) zmieniło swój wizerunek jako pół-autonomiczne stowarzyszenie naukowców, aby stać się aktywnym lobbystą na rzecz zwiększenia zasobów publicznych i ochrony krajowej technologii przed międzynarodową konkurencją. Brazylia zajęła 62. miejsce w Globalnym Indeksie Innowacji w 2020 r., w porównaniu z 66. w 2019 r.

Historia

IPT – Instituto de Pesquisas Tecnológicas de São Paulo .
Rakieta VSB-30 jest montowana wraz z obciążeniem.
Centrum Nauk Biologicznych Uniwersytetu Federalnego w Viçosa .
Basen technologiczny w Campinas .

Brazylijska nauka zaczęła się skutecznie w pierwszych dekadach XIX wieku, kiedy to portugalska rodzina królewska pod przewodnictwem D. João VI przybyła do Rio de Janeiro , uciekając przed inwazją armii Napoleona na Portugalię w 1807 roku. Podobnie jak prawie wszystkie terytoria i regiony Nowego Świata , Brazylia była kolonią portugalską , bez uniwersytetów i kilku organizacji kulturalnych i naukowych. Byłe kolonie amerykańskie imperium hiszpańskiego , chociaż miały populację w dużej mierze analfabetów, takich jak Brazylia, Portugalia i Hiszpania, miały jednak wiele uniwersytetów od XVI wieku. Być może była to celowa polityka portugalskiej potęgi kolonialnej, ponieważ obawiali się, że pojawienie się wykształconych klas brazylijskich pobudzi nacjonalizm i aspiracje do niezależności politycznej , jak to miało miejsce w Stanach Zjednoczonych i kilku byłych koloniach hiszpańskich w Ameryce Łacińskiej . Jednak przez wieki portugalskich rządów brazylijscy studenci mogli, a nawet byli zachęcani do zapisania się na studia wyższe w kontynentalnej części Portugalii . Ponadto ludność kontynentalnej Portugalii w tym czasie była również w dużej mierze niepiśmienna i przez większość tego okresu miała jeden uniwersytet, Uniwersytet w Coimbrze , który kształcił Portugalczyków z całego Imperium , w tym z kolonii Brazylii.

Pierwsze zdecydowane próby stworzenia brazylijskiego ośrodka naukowego podjęto około 1783 roku, wraz z ekspedycją portugalskiego przyrodnika Alexandre Rodriguesa Ferreiry , który został wysłany przez premiera Portugalii, markiza Pombal , w celu zbadania i zidentyfikowania brazylijskiej fauny, flory i geologii. Jego zbiory zostały jednak utracone na rzecz Francuzów, gdy Napoleon najechał Portugalię, a do Paryża przetransportował je Étienne Geoffroy Saint-Hilaire . W 1772 roku, jeszcze przed założeniem Akademii Nauk w Lizbonie (1779), w Rio de Janeiro powstało jedno z pierwszych towarzystw naukowych Brazylii i Imperium Portugalskiego - była to Sociedade Scientifica , ale przetrwało tylko do 1794 roku. w 1797 roku, pierwszy instytut botaniczny został założony w Salvador , Bahia . Pod koniec XVIII wieku Real Academia de Artilharia, Fortificação e Desenho w Rio de Janeiro, została utworzona w 1792 roku na mocy dekretu wydanego przez władze portugalskie jako szkoła wyższa do nauczania nauk ścisłych i inżynierii . Zarówno szkoły inżynierskie na Uniwersytecie Federalnym w Rio de Janeiro, jak i Wojskowy Instytut Inżynierii zostały stworzone i rozwinięte z najstarszej szkoły inżynierskiej w Brazylii, która jest również jedną z najstarszych w Ameryce Łacińskiej.

D. João VI dał impuls Brazylii do wszystkich tych zdobyczy cywilizacji europejskiej . W krótkim okresie (między 1808 a 1810) rząd założył Królewską Akademię Marynarki Wojennej i Królewską Akademię Wojskową (obie szkoły wojskowe), Biblioteca Nacional , Ogród Botaniczny Rio de Janeiro , Szkołę Medyczno-Chirurgiczną Bahia , obecnie znaną jako Faculdade de Medicina pod portem Universidade Federal da Bahia i Szkoły Medyczno-Chirurgicznej w Rio de Janeiro (Faculdade de Medicina Universidade Federal do Rio de Janeiro ).

Wybitne ekspedycje naukowe organizowane przez Brazylijczyków były rzadkie, z których najważniejszą była wyprawa Martima Francisco de Andrada e Silva i José Bonifácio de Andrada e Silva w 1819 roku.

Podczas imperium brazylijskiego

Po ogłoszeniu niepodległości od Portugalii w 1822 r. przez syna króla, D.Pedra I (który został pierwszym cesarzem nowego kraju ), polityka dotycząca szkolnictwa wyższego, nauki i techniki w Brazylii uległa względnemu zamrożeniu. W pierwszych dwóch dekadach stulecia nauka w Brazylii była głównie prowadzona przez tymczasowe ekspedycje naukowe europejskich przyrodników , takich jak Karol Darwin , Maximilian zu Wied-Neuwied , Carl von Martius , Johann Baptist von Spix , Alexander Humboldt , Augustin Saint- Hilaire , Baron Grigori Ivanovitch Langsdorff , Friedrich Sallow , Fritz Müller , Hermann von Ihering , Émil Goeldi i inni. Nauka ta była głównie opisowa fantastycznej brazylijskiej bioróżnorodności jego flory i fauny , a także jego geologia , geografia i antropologia , a do powstania Muzeum Narodowego, próbki zostały w większości usunięte do instytucji europejskich.

W dziedzinie edukacji w XIX wieku założono szereg instytucji szkolnictwa wyższego, ale przez kolejne dziesięciolecia większość brazylijskich studentów nadal studiowała na europejskich uniwersytetach, takich jak starożytny Uniwersytet w Coimbrze w Portugalii .

Sytuacja zaczęła się zmieniać po 1841 roku, kiedy to w wieku 15 lat na tron ​​wstąpił najstarszy syn D.Pedra I, cesarz D.Pedro II . W ciągu następnych 50 lat Brazylia cieszyła się stabilną monarchią konstytucyjną . D. Pedro II był oświeconym monarchą, który faworyzował sztukę , literaturę , naukę i technikę oraz miał szerokie kontakty międzynarodowe w tych dziedzinach. Ostoją brazylijskiej nauki i siedzibą jej pierwszych laboratoriów badawczych było istniejące do dziś Muzeum Narodowe ( Museu Nacional ) w Rio de Janeiro. D. Pedro rozwinął silne osobiste zainteresowania i wybrał i zaprosił do pracy w Brazylii wiele dostojnych europejskich osobistości naukowych, takich jak von Ihering i Goeldi. On i jego ministrowie, kurtyzany i senatorowie często uczestniczyli w konferencjach naukowych w Muzeum. Tam pierwsze laboratorium fizjologii zostało założone w 1880 roku pod kierunkiem João Baptista de Lacerda i Louisa Couty'ego . Niestety, tworzenie uniwersytetów i instytutów badawczych nastąpiłoby dopiero na początku XX wieku - duże opóźnienie dla edukacji, nauki i technologii w Brazylii.

Najstarsze czasopismo naukowe w Brazylii, Archivos do Museu Nacional , zostało założone w 1876 roku.

Organizacja

Widok z lotu ptaka USP , znajdującego się w São Paulo .
Brazylijski robione Embraer z brazylijskich Sił Zbrojnych .

Brazylia ma dziś dobrze rozwiniętą organizację nauki i technologii. Badania podstawowe są w dużej mierze prowadzone w publicznych uniwersytetów i ośrodków badawczych i instytutów, a niektórzy w instytucjach prywatnych, szczególnie w non-profit, organizacji pozarządowych . Ponad 90% finansowania badań podstawowych pochodzi ze źródeł rządowych. Brazylia jest jednym z trzech krajów Ameryki Łacińskiej, w których działa Laboratorium Synchrotronowe , ośrodek badawczy fizyki, chemii, materiałoznawstwa i nauk przyrodniczych.

Badania stosowane, technologie i inżynieria są również w dużej mierze prowadzone w sektorze uniwersyteckim i ośrodkach badawczych, w przeciwieństwie do trendów w krajach bardziej rozwiniętych, takich jak Stany Zjednoczone, Korea Południowa , Niemcy, Japonia itp.

Źródła finansowania

Brazylijski robione Avibras ASTROS-II SS-30 wielu systemów rakietowych na Tectran 6x6 AV-LMU ciężarowe stoją w pozycji wypalania będąc wyświetlane jako część demonstracji sprzętu Arabii Saudyjskiej.

Brazylijskie fundusze na badania, rozwój i innowacje pochodzą z sześciu głównych źródeł:

  1. Źródła rządowe (federalne, stanowe i miejskie). Istnieje wiele organizacji państwowych, które powstały głównie w latach 50. XX wieku specjalnie w celu bezpośredniego promowania i finansowania badań, rozwoju i innowacji, takich jak Krajowa Rada ds. Badań Naukowych (CNPq), która obecnie nosi nazwę Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico oraz Narodowa Agencja ds. Finansowania Badań i Badań (FINEP), obie części Ministerstwa Nauki i Technologii (MCT). MCT jest stosunkowo nowym ministerstwem, które powstało w 1990 roku. Wcześniej CNPq była jedyną instytucją udzielającą grantów badawczych na szczeblu federalnym, działającą bezpośrednio pod Prezydencją Republiki. Na szczeblu stanowym prawie wszystkie stany założyły własne publiczne fundacje wspierające B+R+I, idąc za pionierskim (i odnoszącym duże sukcesy) przykładem stanu São Paulo , który utworzył Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) w 1962 r. Zwykle te fundamenty zapewniają zmiany w konstytucjach państwowych w latach 80. i 90. XX wieku.
  2. Finansowanie pośrednie poprzez budżety uczelni publicznych i prywatnych, instytutów i ośrodków. Niektóre uczelnie, takie jak UNICAMP , posiadają własne agencje wewnętrzne, fundacje i fundusze, które są wydzielone i zarządzane w celu wspierania B+R+I przez ich wydziały i studentów.
  3. Spółki publiczne, takie jak Embrapa (Brazylijskie Przedsiębiorstwo Badań Rolniczych). Ich źródłem dochodów jest sam rząd (poprzez dotacje budżetowe ministerstw i sekretarzy stanu) oraz inwestycje części sprzedawanych produktów i usług.
  4. Prywatne firmy przemysłowe, handlowe i usługowe, zwykle dla własnych centrów B+R+I lub poprzez ulgi podatkowe (ustawy o zwolnieniach podatkowych), takie jak ustawa informatyczna.
  5. Krajowe stowarzyszenia i fundacje prywatne i non-profit, za pośrednictwem mechanizmów ustawowych lub darowizn osób prywatnych lub firm. Przykładem jest Fundacja Banco do Brasil .
  6. Finansowania przez inne narody, organizacji międzynarodowych i instytucji wielostronnych, takich jak Rockefeller Foundation , Fundacji Forda , Międzyamerykański Bank Rozwoju , Bank Światowy , UNESCO , UNDP , Światowej Organizacji Zdrowia , World Wildlife Foundation , Kellogg Fundacji , Bill & Melinda Gates Foundation , USA National Science Foundation , Volkswagen Foundation , żeby wymienić tylko kilka z ważniejszych w historii brazylijskiej nauki i technologii.

Trendy w nauce i technologii

Tworzenie organizacji społecznych

Brazylijskie publiczne instytuty badawcze i uniwersytety przestrzegają sztywnych zasad, które utrudniają zarządzanie nimi. Stany mogą zdecydować się na rozwój własnych instytutów badawczych i systemów uniwersyteckich, ale ponieważ wszystkie prawa i przepisy są przyjmowane na szczeblu federalnym, wszystkie muszą przestrzegać tych samych zasad i przepisów. W ten sposób wszyscy napotykają te same przeszkody. Należą do nich rozbudowane struktury biurokratyczne, obowiązek rekrutacji pracowników, akademickich lub innych spośród urzędników państwowych, analogiczne szczeble kariery i systemy wynagrodzeń, nieregularny przepływ środków, nadmiernie skomplikowane procedury przetargowe i potężne związki w służbie cywilnej. W 1998 r. opracowano alternatywę strukturalną, tworząc organizacje społeczne. Te prywatne podmioty non-profit zarządzają publicznymi obiektami badawczymi na podstawie umowy z agencjami federalnymi. Mają autonomię zatrudniać (lub zwalniać) pracowników, kontraktować usługi, kupować sprzęt, wybierać tematy i cele badań naukowych lub technologicznych oraz podpisywać umowy badawcze z prywatnymi firmami. Elastyczność przyznana tym organizacjom społecznym i ich styl zarządzania sprawiły, że odniosły one sukces w brazylijskiej nauce. W 2015 roku było sześć takich organizacji:

  • Instytut Matematyki Czystej i Stosowanej (IMPA);
  • Instytut Zrównoważonego Rozwoju Lasu Amazońskiego (IDSM);
  • Narodowe Centrum Badań Energii i Materiałów (CNPEM);
  • Centrum Zarządzania i Studiów Strategicznych (CGEE);
  • Krajowa Sieć Nauczania i Badań (RNP); oraz
  • Brazylijskie Przedsiębiorstwo Badań i Innowacji Przemysłowych (Embrapii).

Embrapii jest najnowszym. Została ustanowiona przez rząd federalny w 2013 r. w celu stymulowania innowacji poprzez system zaproszeń do składania wniosków; tylko instytucje i przedsiębiorstwa uznane za kwalifikujące się mogą odpowiedzieć na te zaproszenia, co przyspiesza cały proces i daje wnioskodawcom większą szansę na sukces; Embrapii miał zostać oceniony pod koniec 2015 roku.

Środki i cele motywacyjne

Wkład brazylijskiego sektora biznesowego do GERD jako udział w PKB, 2012. Źródło: UNESCO Science Report: do 2030 (2015), Wykres 8.4

Pod koniec lat dziewięćdziesiątych, gdy wprowadzono reformy gospodarcze, przyjęto ustawodawstwo mające na celu stymulowanie prywatnych badań i rozwoju. Prawdopodobnie najważniejszym kamieniem milowym była krajowa ustawa o innowacji. Wkrótce po jego zatwierdzeniu w 2006 r. Ministerstwo Nauki, Technologii i Innowacji opublikowało Plan Działań na rzecz Nauki, Technologii i Innowacji (MoSTI, 2007) określający cztery główne cele do osiągnięcia do 2010 r.:

  • Zwiększenie wydatków krajowych brutto na B+R (GERD) z 1,02% do 1,50% PKB;
  • Zwiększenie wydatków przedsiębiorstw na B+R z 0,51% do 0,65% PKB;
  • Zwiększenie liczby stypendiów (na wszystkich poziomach) przyznawanych przez dwie agencje federalne, Narodową Radę ds. Badań Naukowych (CNPq) i Fundację na rzecz Koordynacji Budowania Potencjału Personelu w Szkolnictwie Wyższym (Przylądki), ze 100 000 do 150 000; oraz
  • Promuj naukę i technologię na rzecz rozwoju społecznego poprzez utworzenie 400 ośrodków zawodowych i 600 nowych ośrodków kształcenia na odległość, rozszerzenie Olimpiady Matematycznej do 21 milionów uczestników oraz przyznanie 10 000 stypendiów na poziomie średnim.
GERD w Brazylii według sektora finansowania, 2004–2012. Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Rysunek 8.3

Do 2012 r. GERD wynosił 1,15% PKB, a wydatki przedsiębiorstw na B+R 0,52% PKB. Żaden z tych celów nie został w ten sposób osiągnięty. Jeśli chodzi o stypendia wyższe, CNPq i Capes z łatwością osiągnęły cel dla doktoratów (31 000 do 2010 r. i 42 000 do 2013 r.), ale nie osiągnęły celu dla stypendiów wyższych jako całości (141 000 do 2010 r.). Celem Narodowego Planu Kształcenia Podyplomowego 2005-2010 było uzyskanie 16 000 doktoratów do końca okresu objętego planem. Ponieważ faktyczna liczba przyznanych doktoratów wyniosła 11 300 w 2010 r. i mniej niż 14 000 w 2013 r., cel ten również nie został osiągnięty, mimo że w 2013 r. przyznano prawie 42 000 federalnych stypendiów doktoranckich.

Stopnie doktora uzyskane w Brazylii w latach 2005–2013. Źródło: Raport naukowy UNESCO: do 2030 (2015), Rysunek 8.2

Z drugiej strony cele związane z pielęgnowaniem kultury popularnonaukowej zostały częściowo osiągnięte. Na przykład w 2010 roku ponad 19 milionów uczniów wzięło udział w Brazylijskiej Olimpiadzie Matematycznej dla Szkół Publicznych, w porównaniu z 14 milionami w 2006 roku. Jednak od tego czasu liczba uczestników ma tendencję do stagnacji. Do 2011 r. wydawało się, że cele w zakresie kształcenia na odległość i kształcenia zawodowego mogą zostać osiągnięte, ale od 2015 r. postęp był niewielki.

Inwestycja finansowa

Boom gospodarczy Brazylii w latach 2004-2012 przełożył się na wyższe wydatki rządowe i biznesowe na badania i rozwój (B+R). Nakłady krajowe brutto na B+R (GERD) prawie podwoiły się do 35,5 mld PPP (w dolarach z 2011 r.). Większość tego wzrostu miała miejsce w latach 2004-2010, kiedy GERD wzrósł z 0,97% do 1,16% PKB. W 2012 r. GERD wyniósł 1,15% PKB. Od 2010 r. sam sektor rządowy zwiększa intensywność B+R, ponieważ wkład pozarządowy faktycznie spadł z 0,57% do 0,52% PKB (2012). Wstępne dane za 2013 r. wskazują na nieznaczny wzrost wydatków rządowych i stały wkład sektora biznesowego (w stosunku do PKB). Wydatki przedsiębiorstw na badania prawdopodobnie spadną od 2015 r., dopóki gospodarka nie wykaże oznak ożywienia. Nawet najbardziej optymistyczni analitycy nie spodziewają się, że stanie się to przed 2016 r. Oczekuje się, że inwestycje w kapitał stały w Brazylii będą dalej spadać w 2015 r., zwłaszcza w sektorze produkcyjnym. Ten trend z pewnością wpłynie na wydatki na badania przemysłowe. Oczekuje się, że kryzys Petrobrás będzie miał duży wpływ na inwestycje w badania i rozwój, ponieważ sam w ostatnich latach odpowiadał za około 10% rocznych inwestycji w środki trwałe tego kraju. Ogłoszone w 2015 r. cięcia w budżecie federalnym i inne środki oszczędnościowe powinny również wpłynąć na wydatki rządowe na badania i rozwój.

Prawie wszystkie pozarządowe wydatki na B+R pochodzą od firm prywatnych (prywatne uczelnie realizują tylko ułamek tego). Według wstępnych danych rządowych w latach 2010-2013 wydatki te spadły z 49% do 42% krajowych wydatków na badania. Ten trend prawdopodobnie utrzyma się przez jakiś czas. Sektor biznesu nie będzie więc miał szans na przeznaczenie 0,90% PKB na B+R do 2014 roku.

Naukowcy w Brazylii według sektorów zatrudnienia, 2001 i 2011. Źródło: UNESCO Science Report: do 2030 (2015), Rysunek 8.6

Stosunek GERD do PKB Brazylii pozostaje znacznie niższy niż w przypadku zarówno gospodarek zaawansowanych, jak i tak dynamicznych gospodarek wschodzących, jak Chiny, a zwłaszcza Republika Korei. Jednocześnie jest dość porównywalny z bardziej stagnacyjnymi gospodarkami rozwiniętymi, takimi jak Włochy czy Hiszpania, i innymi dużymi rynkami wschodzącymi, takimi jak Federacja Rosyjska. Wyprzedza również inne kraje Ameryki Łacińskiej.

Badania przemysłowe

Trendy w działalności innowacyjnej

W latach 2001-2010 nastąpił gwałtowny spadek udziału kadry naukowej zatrudnianej przez sektor biznesu z 40% (2001) do 26% (2010). Jest to sprzeczne z trendem obserwowanym w większości rozwiniętych i głównych krajów wschodzących. Częściowo odzwierciedla to rozwój badań w szkolnictwie wyższym, a częściowo anemiczny wzrost przemysłowych B+R.

Udział brazylijskich naukowców na 1000 siły roboczej, 2001 i 2011. Źródło: UNESCO Science Report: do 2030 (2015), Wykres 8.5

Według ankiety przeprowadzonej w 2014 r. przez UNESCO Institute for Statistics wśród innowacyjnych firm produkcyjnych w 65 krajach, 85% brazylijskich firm jest wciąż na etapie nabywania maszyn, sprzętu i oprogramowania, aby umożliwić im wprowadzanie innowacji. Wśród pozostałych krajów BRICS (Federacja Rosyjska, Indie, Chiny i RPA) odsetek ten waha się od 64 do 71%. Według badania około 17% brazylijskich firm prowadzi badania i rozwój we własnym zakresie, w porównaniu z 19% firm rosyjskich, 35% firm indyjskich, 54% firm południowoafrykańskich i 63% firm chińskich. Brazylia jest również krajem BRICS, który zleca badania najmniej (7% innowacyjnych firm), w porównaniu z co dziesiątą w Indiach i co piątą w pozostałych krajach BRICS. Brazylia podąża także za innymi krajami Ameryki Łacińskiej. Znacznie wyższy odsetek firm zgłasza wewnętrzne badania i rozwój w Kostaryce (76%), Argentynie (72%), Meksyku (43%), Salwadorze (42%), Ekwadorze (35%) i Kolumbii (22%). ). Tylko 6% brazylijskich firm produkcyjnych współpracuje z uniwersytetami przy opracowywaniu innowacyjnych produktów i procesów, co jest wskaźnikiem niższym niż w Meksyku (7%), Kolumbii (11%), Argentynie i Kubie (15%), a przede wszystkim Kostaryce (35). %).

Tendencję przepływu badań z sektora publicznego do prywatnego potwierdza Ruben Sinisterra, badacz z Federalnego Uniwersytetu Minas Gerais, który opracowuje leki łagodzące nadciśnienie. Brazylijskie uniwersytety mają teraz możliwość opracowywania materiałów w nanoskali do dostarczania leków, mówi, ale „nasze krajowe firmy farmaceutyczne nie mają wewnętrznych zdolności w zakresie badań i rozwoju, więc musimy z nimi współpracować, aby wprowadzać na rynek nowe produkty i procesy „.

Aktywność innowacyjna w Brazylii osłabła w latach 2008-2013, według badania firm przeprowadzonego przez Brazylijski Instytut Geografii i Statystyki (IBGE). Badanie z 2013 r. objęło wszystkie firmy publiczne i prywatne w sektorach wydobywczym i transformacyjnym, a także firmy z sektora usług związanych z technologią. Spadek innowacyjności był najbardziej widoczny w telekomunikacji, zarówno w produkcji towarów (-18,2%), jak i usług (-16,9%). Największą marżą w latach 2008-2011 ograniczyły firmy większe. Wśród firm zatrudniających 500 i więcej pracowników udział osób zaangażowanych w opracowywanie nowych produktów spadł w tym okresie z 54,9% do 43,0%. Porównanie ankiet IBGE dotyczących innowacji w latach 2004-2008 i 2009-2011 pokazuje, że kryzys z 2008 roku miał negatywny wpływ na działalność innowacyjną większości brazylijskich firm. „Od 2011 roku sytuacja gospodarcza w Brazylii uległa dalszemu pogorszeniu, zwłaszcza w sektorze przemysłowym. Można zatem oczekiwać, że kolejne badanie innowacyjności [w 2018 r.] wykaże jeszcze niższy poziom aktywności innowacyjnej w Brazylii.

Jedną z przyczyn spadku publicznych i prywatnych inwestycji w badania jest spowolnienie gospodarcze. Po osiągnięciu szczytowego poziomu 7,5% rocznego wzrostu w 2010 r., gospodarka zwolniła, zanim pogrążyła się w recesji w 2015 r. (wzrost o -3,7%). Rząd został zmuszony do przyjęcia środków oszczędnościowych i obecnie ma mniejsze możliwości pozyskiwania dochodów z funduszy sektorowych, ponieważ zyski firm w wielu kwartałach spadają. Produkcja przemysłowa spadła o 2,8% w okresie od listopada do grudnia 2014 r. io 3,2% w całym roku. Najnowsze dane wskazują, że lata 2014–2015 mogą okazać się najgorszymi od dziesięcioleci dla przemysłu, zwłaszcza dla podsektora transformacji przemysłu wytwórczego”.

Spowolnienie gospodarcze zostało wywołane osłabieniem międzynarodowych rynków surowcowych w połączeniu z przewrotnymi skutkami polityki gospodarczej ukierunkowanej na konsumpcję paliw. Na przykład Petrobrás sztucznie obniżał ceny benzyny, aby kontrolować inflację w latach 2011-2014, pod wpływem rządu, swojego głównego akcjonariusza. To z kolei obniżyło ceny etanolu, czyniąc etanol nieopłacalnym w produkcji. Przemysł etanolowy został zmuszony do zamknięcia zakładów i ograniczenia inwestycji w badania. Polityka niskich cen Petrobrása pochłonęła jego własne dochody, zmuszając go do ograniczenia własnych inwestycji w poszukiwanie ropy i gazu.

Korzenie problemu sięgają jednak głębiej niż obecna recesja. Długoletnia brazylijska polityka substytucji importu chroniła lokalnie produkowane towary przed zagraniczną konkurencją, zniechęcając lokalne przedsiębiorstwa do dużych inwestycji w badania i rozwój, ponieważ konkurują one tylko z podobnymi nieinnowacyjnymi firmami działającymi w ramach tego samego systemu protekcjonistycznego. Konsekwencją tej polityki jest stopniowy spadek udziału Brazylii w światowym handlu w ostatnich dziesięcioleciach, zwłaszcza w eksporcie towarów przemysłowych. Trend ten nawet przyspieszył w ciągu ostatnich kilku lat. W latach 2004-2013 udział eksportu spadł z 14,6% do 10,8% PKB, pomimo boomu towarowego, którego nie da się wytłumaczyć wyłącznie niekorzystnym kursem walutowym” – czytamy w raporcie.

Towary podstawowe stanowią coraz większą część brazylijskiego eksportu. Towary osiągnęły najwyższy poziom 50,8% całego eksportu w pierwszej połowie 2014 r., w porównaniu z 29,3% w 2005 r. Tylko jedna trzecia towarów (34,5%) została wyprodukowana w 2014 r., co stanowi gwałtowny spadek z 55,1% w 2005 r. tylko 6,8% można uznać za high-tech, w porównaniu z 41,0% o niskiej technologii (wzrost z 36,8% w 2012 roku).

Innym czynnikiem spadku inwestycji jest to, że nowoczesny rozwój przemysłowy w Brazylii jest ograniczony przez brak nowoczesnej infrastruktury, zwłaszcza w logistyce i wytwarzaniu energii elektrycznej, wraz z uciążliwymi przepisami dotyczącymi rejestracji działalności gospodarczej, opodatkowania lub upadłości, co skutkuje wysokimi kosztami prowadzenia biznesu. Zjawisko to, nazywane kosztem brazylijskim ( Custo Brasil ), wpływa na zdolność brazylijskich firm do konkurowania na arenie międzynarodowej i dążenia do innowacji.

Technologia informacyjna

Firmy takie jak Motorola , Samsung , Nokia i IBM założyły w Brazylii duże centra badawczo-rozwojowe, poczynając od IBM Research Center w latach siedemdziesiątych. Jedną z zachęt jest ustawa informatyczna, która zwalnia z niektórych podatków do 5% przychodów brutto firm produkcyjnych wykorzystujących zaawansowane technologie w dziedzinie telekomunikacji , komputerów , elektroniki cyfrowej itp. Ustawa o informatyce przyciąga rocznie ponad 1,5 miliarda dolarów inwestycje w brazylijskie badania i rozwój. Międzynarodowe firmy odkryły również, że niektóre produkty i technologie zaprojektowane i opracowane przez Brazylijczyków mają dobrą konkurencyjność i są doceniane przez inne kraje, takie jak samochody , samoloty , oprogramowanie , światłowody , urządzenia elektryczne i tak dalej.

W latach 80. Brazylia prowadziła politykę protekcjonizmu w informatyce. Firmy i administracje były zobowiązane do korzystania z brazylijskiego oprogramowania i sprzętu, a import podlegał autoryzacji rządowej. Zachęciło to do rozwoju brazylijskich firm, ale pomimo rozwoju produktów, takich jak klony MSX i SOX Unix , brazylijscy konsumenci komputerów cierpieli z powodu mniejszej oferty w porównaniu z zagranicznymi konkurentami. Rząd stopniowo zezwalał na coraz większy import, dopóki bariery nie zostały usunięte.

W 2002 r. Brazylia zorganizowała pierwsze na świecie w 100% elektroniczne wybory z ponad 90% wyników w ciągu 2 godzin. System jest szczególnie odpowiedni dla krajów o stosunkowo wysokim wskaźniku analfabetyzmu, ponieważ wyświetla zdjęcie kandydata przed potwierdzeniem głosowania. Obywatele mogliby pobrać moduł stacjonarny, który przekazywał głosy do ich domów w czasie rzeczywistym szybciej, niż sieci informacyjne mogłyby je wydobyć.

W 2005 r. prezydent Luiz Inácio Lula da Silva uruchomił „komputer ludowy”, aby wspierać integrację cyfrową, z dostępnymi środkami rządowymi i ustaloną minimalną konfiguracją. Po odrzuceniu systemu operacyjnego Microsoft ( Windows XP Starter Edition ), jest on dostarczany z brazylijsko skonfigurowanym systemem Linux oferującym podstawowe funkcje, takie jak przetwarzanie tekstu i przeglądanie Internetu. Plany udostępnienia taniego dostępu do Internetu nie zostały jeszcze zrealizowane. W 2008 roku rząd brazylijski pod rządami Luli da Silvy założył CEITEC , pierwszą i jedyną firmę półprzewodnikową w Ameryce Łacińskiej.

Rządowe priorytety badawcze

Wydatki rządu brazylijskiego na B+R w Brazylii według celów społeczno-gospodarczych, 2012. Źródło: UNESCO Science Report: do 2030 (2015), Wykres 8.7

Lwia część wydatków rządowych na B+R trafia do uniwersytetów, jak w większości krajów. Ten poziom wydatków nieznacznie wzrósł z 58% do 61% łącznych rządowych środków na badania i rozwój w latach 2008–2012. Wśród określonych sektorów rolnictwo jest następne, co odzwierciedla znaczenie tego sektora dla Brazylii, drugiego co do wielkości kraju produkującego żywność w świat po USA. Wydajność brazylijskiego rolnictwa stale rosła od lat 70. XX wieku dzięki większemu wykorzystaniu innowacyjnych technologii i procesów. Przemysłowe badania i rozwój zajmują trzecie miejsce, za zdrowiem i infrastrukturą, a inne sektory mają udział w wydatkach rządowych na poziomie 1% lub niższym. Z pewnymi wyjątkami rozkład wydatków rządowych na B+R w 2012 roku jest podobny do tego z 2000 roku. Po gwałtownym wzroście technologii przemysłowej z 1,4% do 6,8% w latach 2000-2008, jej udział w wydatkach rządowych spadł do 5,9% w 2012 roku. Udział nauki i technologii kosmicznej (cywilnej) podąża spiralą spadkową z 2,3% w 2000 r. Wydatki na badania obronne zostały ograniczone z 1,6% do 0,6% w latach 2000-2008, ale od tego czasu odbiły do ​​1,0%. Badania nad energią również spadły z 2,1% (2000) do zaledwie 0,3% (2012). Ogólnie jednak alokacja rządowych wydatków na B+R wydaje się być stosunkowo stabilna.

W maju 2013 r. brazylijski organ administracyjny Redetec zlecił argentyńskiej firmie INVAP budowę wielofunkcyjnego reaktora jądrowego w Brazylii do badań i produkcji radioizotopów stosowanych w medycynie nuklearnej, rolnictwie i zarządzaniu środowiskiem. INVAP zbudował już podobny reaktor dla Australii. Oczekuje się, że wielofunkcyjny reaktor zacznie działać do 2018 r. Będzie on bazował w Centrum Technologii Morskich w São Paulo, a brazylijska firma Intertechne zbuduje część infrastruktury.

Produkcja energii elektrycznej według rodzaju w Brazylii, 2015 r. Źródło: Raport naukowy UNESCO: do 2030 (2015 r.), Rysunek 9.8

Ambicje Brazylii dotyczące biodiesla znalazły się na pierwszych stronach gazet pod koniec 2000 roku, kiedy światowe ceny energii i żywności gwałtownie wzrosły, ale branże związane z energią zawsze miały w Brazylii duży wpływ. Kontrolowany przez państwo gigant naftowy Petrobrás rejestruje więcej patentów niż jakakolwiek inna firma w Brazylii. Ponadto przedsiębiorstwa produkujące energię elektryczną są prawnie zobowiązane do inwestowania określonego procentu swoich przychodów w badania i rozwój. Chociaż energia jest kluczowym sektorem gospodarki, rząd ograniczył wydatki na badania nad energią z 2,1% do 1,1% całości w latach 2000-2008 i ponownie do 0,3% w 2012 roku. Odnawialne źródła energii były główną ofiarą tych cięć, ponieważ inwestycje publiczne w coraz większym stopniu zwracały się w kierunku głębinowych poszukiwań ropy naftowej i gazu na południowo-wschodnim wybrzeżu Brazylii. Jednym z obszarów, który bezpośrednio odczuł ten trend, jest przemysł etanolowy, który musiał zamknąć zakłady i ograniczyć własne inwestycje w badania i rozwój. Część nieszczęść przemysłu etanolowego wynika z polityki cenowej Petrobrás. Pod wpływem rządu, jego głównego udziałowca, Petrobrás, w latach 2011-2014 sztucznie obniżał ceny benzyny, aby kontrolować inflację. To z kolei obniżyło ceny etanolu, czyniąc etanol nieopłacalnym w produkcji. Ta polityka pochłonęła własne dochody Petrobrása, zmuszając go do ograniczenia inwestycji w poszukiwanie ropy i gazu. Ponieważ sam Petrobrás odpowiada za około 10% wszystkich inwestycji w środki trwałe w Brazylii, ten trend, wraz ze skandalem korupcyjnym, który wstrząsnął firmą od 2014 roku, z pewnością będzie miał konsekwencje dla ogólnych inwestycji Brazylii w badania i rozwój.

Brazylia wytwarza prawie trzy czwarte (73%) energii elektrycznej z energii wodnej. W 2010 r. udział ten wyniósł aż cztery piąte, ale udział energii wodnej uległ erozji w wyniku połączenia malejących opadów i starzejących się elektrowni wodnych, z których wiele pochodzi z lat 60. i 70. XX wieku. Intensywne wykorzystanie elektrowni termoelektrycznych działających na paliwa kopalne zrekompensowało znaczną część strat, ponieważ udział nowych źródeł energii odnawialnej, takich jak energia słoneczna i wiatrowa, w miksie energetycznym pozostaje niewielki. Co więcej, chociaż Brazylia poczyniła ogromne postępy w wykorzystaniu bioetanolu w transporcie, niewiele uwagi poświęcono badaniom i innowacjom w zakresie wytwarzania energii, czy to w zakresie rozwoju nowych źródeł energii, czy poprawy efektywności energetycznej. W świetle powyższego nie ma powodu, aby oczekiwać, że inwestycje publiczne w badania i rozwój w dziedzinie energii wzrosną do poziomu z przełomu wieków, który odbudowałby międzynarodową konkurencyjność Brazylii w tej dziedzinie.

Nauka i technologia kosmiczna są od dziesięcioleci priorytetem rządu. Pod koniec lat 80. i 90. Brazylia zainwestowała prawie 1 mld USD w rozwój infrastruktury kosmicznej wokół Narodowego Instytutu Badań Kosmicznych (INPE), co doprowadziło do wystrzelenia pierwszego satelity naukowego zbudowanego w całości w Brazylii w 1993 r. (SCD-1). W latach 1999–2014 Brazylia i Chiny zbudowały serię pięciu satelitów teledetekcyjnych do monitorowania środowiska w ramach programu China-Brazil Earth Resources Satellites (CBERS). Brazylia osiągnęła obecnie masę krytyczną umiejętności i infrastruktury wymaganej do zdominowania kilku technologii kosmicznych. Jest zdeterminowany, aby opanować cały łańcuch technologii kosmicznych, od nauk materiałowych, projektowania inżynierskiego, teledetekcji, radarów z syntezą aperturową, telekomunikacji i przetwarzania obrazu po technologie napędowe. Wspólna argentyńsko-brazylijska misja SABIA-MAR będzie badać ekosystemy oceaniczne, obieg węgla, mapowanie siedlisk morskich, wybrzeża i zagrożenia przybrzeżne, wody śródlądowe i rybołówstwo. W trakcie opracowywania jest również nowa seria SARE, która ma na celu rozszerzenie aktywnej zdalnej obserwacji Ziemi za pomocą radarów mikrofalowych i optycznych.

Wzrost brazylijskich publikacji naukowych w latach 2005–2014. Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Rysunek 8.9, dane z Web of Science Thomson Reuters, Science Citation Index Expanded

Wyniki badań

Liczba publikacji naukowych wzrosła o 308% w latach 2005-2014, głównie w wyniku decyzji Thomson Reuters o śledzeniu znacznie większej liczby brazylijskich czasopism w swojej bazie danych w latach 2006-2008. Pomimo tego sztucznego pobudzenia tempo wzrostu zwolniło od 2011 r. Co więcej, jeśli chodzi o publikacje per capita, kraj wyprzedza zarówno bardziej dynamiczne gospodarki wschodzące, jak i gospodarki zaawansowane, nawet jeśli wyprzedza większość swoich sąsiadów. Jeśli chodzi o wpływ, Brazylia straciła wiele w ciągu ostatniej dekady. Jedną z możliwych przyczyn może być tempo, z jakim od połowy lat 90. rosło tempo rekrutacji na wyższe uczelnie, zwłaszcza jeśli chodzi o studentów przechodzących przez federalny system uniwersytetów, z których część uciekała się do zatrudniania niedoświadczonych kadr, w tym kandydatów bez doktoratów.

Względny wpływ publikacji naukowych z São Paulo i Brazylii, 2000–2013. Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Rysunek 8.11
Względny udział stanów brazylijskich w inwestycjach na rzecz nauki i technologii, 2012 r. Źródło: UNESCO Science Report : w kierunku 2030 (2015), Wykres 8.12

Liczba zgłoszeń patentowych do Brazylijskiego Urzędu Patentowego (INPI) wzrosła z 20 639 w 2000 r. do 33 395 w 2012 r., wzrastając o 62%. W tym samym okresie liczba wniosków patentowych składanych przez mieszkańców rosła w tempie 21%.

Porównania międzynarodowe wykorzystujące liczbę patentów przyznanych przez Urząd Patentów i Znaków Towarowych Stanów Zjednoczonych (USPTO) stanowią pośrednią miarę stopnia, w jakim gospodarka może poszukiwać międzynarodowej konkurencyjności w oparciu o innowacje napędzane technologią. Brazylia otrzymała 108 patentów przez USPTO w latach 2004-2008 i 189 w latach 2009-2013. Chociaż Brazylia odnotowała silny wzrost w tej dziedzinie, w porównaniu z innymi gospodarkami wschodzącymi, wydaje się, że jest stosunkowo mniej skoncentrowana na patentach międzynarodowych niż na publikacjach. W latach 2000–2013 naliczył 10 patentów na dziesięć milionów mieszkańców z USPTO, mniej niż Argentyna (14), Chiny, Indie (12) czy RPA (25) i tylko nieco więcej niż Meksyk (9).

Dysproporcje regionalne

Brazylia to kraj o bardzo zróżnicowanym poziomie rozwoju w swoich 27 stanach. Regiony południowe i południowo-wschodnie wykazują znacznie wyższy poziom uprzemysłowienia i rozwoju naukowego niż regiony północne, z których część wdziera się w lasy amazońskie i dorzecze. Środkowy zachód jest brazylijską potęgą rolniczą i hodowlaną, a ostatnio szybko się rozwija. Najdobitniejszym przykładem tego kontrastu jest południowo-wschodni stan São Paulo. Zamieszkuje 22% (44 miliony) z 202 milionów mieszkańców kraju, generuje około 32% PKB i podobny udział w produkcji przemysłowej kraju. Ma również bardzo silny system państwowy publicznych uniwersytetów badawczych, którego brakuje w większości innych stanów i jest gospodarzem dobrze ugruntowanej Fundacji Badawczej São Paulo . Stan São Paulo odpowiada za 46% GERD (wydatki publiczne i prywatne) oraz za 66% B+R przedsiębiorstw. Mieści 10 z 18 uczelni badawczych w kraju.

Wszystkie wskaźniki malują ten sam obraz. Około 41% brazylijskich doktoratów zostało przyznanych przez uniwersytety w stanie São Paulo w 2012 r., a 44% wszystkich artykułów autorstwa brazylijskich autorów ma co najmniej jednego autora z instytucji z siedzibą w São Paulo. Wydajność naukowa São Paulo (390 artykułów na milion mieszkańców w latach 2009–2013) jest dwukrotnie wyższa niż średnia krajowa (184), różnica, która w ostatnich latach wzrosła. Względny wpływ publikacji naukowców ze stanu São Paulo był również systematycznie wyższy niż w przypadku Brazylii jako całości w ciągu ostatniej dekady. Dwa kluczowe czynniki wyjaśniają sukces São Paulo w dorobku naukowym: po pierwsze, dobrze finansowany system uniwersytetów państwowych, w tym Uniwersytet São Paulo , Uniwersytet Campinas (Unicamp) i Uniwersytet Państwowy w São Paulo , z których wszystkie zostały uwzględnione w międzynarodowe rankingi uniwersytetów;10 po drugie, rola Fundacji Badawczej São Paulo (FAPESP). Zarówno system uniwersytecki, jak i FAPESP otrzymują stałą część dochodów z podatków od sprzedaży jako swoje roczne budżety i mają pełną autonomię w zakresie wykorzystania tych dochodów.

Stan São Paulo koncentruje trzy czwarte wydatków publicznych na badania i rozwój. Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Rysunek 8.12.

W latach 2006-2014 udział brazylijskich naukowców goszczonych przez południowo-wschodnie instytucje stale spadał z 50% do 44%. W tym samym okresie udział stanów północno-wschodnich wzrósł z 16% do 20%. Jest jeszcze za wcześnie, aby zobaczyć wpływ tych zmian na wyniki naukowe, czy na liczbę nadawanych stopni doktora, ale te wskaźniki, logicznie rzecz biorąc, również powinny się rozwijać.

Pomimo tych pozytywnych tendencji, nierówności regionalne utrzymują się pod względem nakładów na badania, liczby instytucji badawczych i produktywności naukowej. Rozszerzenie zakresu projektów badawczych na inne kraje i poza Brazylię z pewnością pomogłoby naukowcom z tych regionów dogonić ich południowych sąsiadów.

Oś czasu

Listy

Główne uniwersytety

Uczelnie i instytuty publiczne

Uczelnie prywatne

Instytuty badawcze

Towarzystwa naukowe

Kluczowi brazylijscy naukowcy

Zobacz też

Źródła

Definicja Wolnych Dóbr Kultury logo notext.svg Ten artykuł zawiera tekst z darmowej pracy z treścią . Na licencji CC-BY-SA IGO 3.0 Tekst zaczerpnięty z raportu naukowego UNESCO: w kierunku 2030 , 210-229, UNESCO, Wydawnictwo UNESCO. Aby dowiedzieć się, jak dodać tekst otwartej licencji do artykułów Wikipedii, zobacz tę stronę z instrukcjami . Aby uzyskać informacje na temat ponownego wykorzystywania tekstu z Wikipedii , zapoznaj się z warunkami użytkowania .

Bibliografia

Zewnętrzne linki