Linia sukcesji prezydenta Brazylii - Brazilian presidential line of succession

Linia prezydenckiej sukcesji określa, kim może stać lub pełnić funkcję Prezesa Federacyjnej Republiki Brazylii po śmierci, rezygnacji, niezdolności do pracy lub usunięciem z urzędu wybranego prezydenta, a także wtedy, gdy prezydent jest z kraju lub został zawieszony ze względu na postępowanie w sprawie impeachmentu.

Brazylijska Konstytucja Federalna stanowi, że wiceprezydent zostaje prezydentem, gdy wybrany prezydent umiera, składa rezygnację lub zostaje usunięty ze stanowiska. Pozostali funkcjonariusze w linii sukcesji to przewodniczący Izby Deputowanych, przewodniczący Senatu Federalnego i przewodniczący Najwyższego Sądu Federalnego, w tej kolejności, ale ci pozostali funkcjonariusze nie przejmują prezydencji jako wiceprezesi. Prezydent by to zrobił. Zamiast tego służą jedynie jako pełniący obowiązki prezydenta.

Wiceprezes i pozostali funkcjonariusze w kolejce sukcesyjnej, zgodnie z konstytucyjnym porządkiem preferencji, pełnią również funkcję pełniącą obowiązki prezydenta, gdy prezydent jest niezdolny do pracy, zostaje zawieszony z powodu postępowania w stan oskarżenia lub gdy prezydent wyjeżdża za granicę.

W Brazylii, gdy wiceprezydent umiera, rezygnuje lub zostaje usunięty ze stanowiska albo gdy wiceprezydent obejmuje prezydenturę, wiceprezydent pozostaje nieobsadzony do czasu inauguracji wiceprezydenta wybranego w następnych wyborach. Te wybory to zazwyczaj wybory prezydenckie przeprowadzane w ostatnim roku kadencji prezydenckiej w celu wybrania prezydenta i wiceprezydenta, którzy będą pełnić swoją funkcję w następnej czteroletniej kadencji prezydenckiej. Dopiero w przypadku jednoczesnego zwolnienia stanowiska prezydenta i wiceprezydenta zwoływane są wybory specjalne, mające na celu wybranie nowego prezydenta i wiceprezydenta na zakończenie kadencji prezydenckiej.

Śmierć, rezygnacja lub usunięcie z urzędu Prezydenta

Jeśli prezydent umrze, złoży rezygnację lub zostanie usunięty ze stanowiska, wiceprezydent zostaje prezydentem.

Pozostali funkcjonariusze w kolejce sukcesyjnej nie zostają w tych przypadkach prezydentami. Zamiast tego następna dostępna osoba w kolejce zostaje po prostu pełniącym obowiązki prezydenta, a Konstytucja stanowi, że w przypadku wakatu zarówno prezydencji, jak i wiceprezydenta, należy przeprowadzić nowe wybory. Tak więc w przypadku objęcia urzędu przez pełniącego obowiązki prezydenta z powodu podwójnego wakatu na stanowisku prezydenta i wiceprezydenta, pełniący obowiązki prezydenta pełni funkcję tylko do wyborów nadzwyczajnych i złożenia przysięgi nowo wybranego prezydenta i wiceprezydenta.

Jeżeli drugi wakat rozpoczynający wybory odbędzie się w ciągu ostatnich dwóch lat kadencji prezydenckiej, Kongres Narodowy jest uprawniony i zobowiązany do wyboru prezydenta (i jego wiceprezydenta). Jeśli jednak dwukrotny wakat na stanowisku prezydenta i wiceprezydenta nastąpi w pierwszej połowie czteroletniej kadencji prezydenta, wówczas odbywają się wybory prezydenckie w głosowaniu powszechnym.

W każdym razie wybrany w ten sposób prezydent i wiceprezydent kończą jedynie resztę trwającej kadencji prezydenckiej, a następnie nowy prezydent i nowy wiceprzewodniczący, wybrani w zwykłych wyborach parlamentarnych, przejmują urząd na normalną czteroletnią kadencję. .

Pełniący obowiązki prezydenta podczas podróży prezydenckiej za granicę: szczególny przypadek dwóch ośrodków władzy

W Brazylii, zgodnie z konstytucyjnym zwyczajem sięgającym XIX wieku, za każdym razem, gdy prezydent wyjeżdża za granicę, mimo że prezydentowi powierza się uprawnienia i obowiązki urzędu w celu reprezentowania kraju za granicą, wysyłanie spraw prezydencji i wykonywanie uprawnień i obowiązków urzędu przysługuje również wiceprezesowi jako pełniącemu obowiązki prezesa lub, jeżeli wiceprezes również nie jest dostępny, kolejnej osobie w linii sukcesyjnej, która może pełnić służbę.

Sytuacja jest podobna do mianowania radców stanu przez brytyjskiego suwerena. Podobnie jak brytyjski suweren pozostaje wyposażony w uprawnienia królewskie, podczas gdy doradcy stanu pełnią funkcje królewskie, tak że istnieją dwa ośrodki władzy zdolne do wykonywania tych funkcji (sam suweren lub doradcy), gdy prezydent Brazylii podróżuje za granicę, co automatycznie powoduje objęcie urzędu prezydenta przez osobę w kolejce, która przebywa w Brazylii, ale w tym konkretnym przypadku, podyktowanym zwyczajami konstytucyjnymi, a nie wyraźnym tekstem Konstytucji, dwa subiektywne ośrodki pozostają na miejscu: prezydent przebywający za granicą i pełniący obowiązki prezydenta.

Doręczenie przez pełniącego obowiązki prezydenta w przypadku niezdolności do pełnienia funkcji prezydenta lub w trakcie procesu oskarżenia o impeachment przyjętego wobec prezydenta

Wiceprezes lub, w przypadku wakatu wiceprzewodniczącego lub jego nieobecności, następna osoba w linii sukcesyjnej obejmuje urząd pełniącego obowiązki prezesa, gdy prezydent jest niezdolny do wykonywania uprawnień i obowiązki prezydencji.

Wiceprezydent, czyli kolejna wolna osoba w kolejce sukcesyjnej, przejmuje również uprawnienia Prezydenta jako pełniącego obowiązki Prezydenta, jeżeli Senat za zgodą Izby Poselskiej odda głos za wszczęciem rozprawy pod zarzutem oskarżenia prezydenta. . Przyjęcie zarzutów wymaga pozytywnego głosu dwóch trzecich członków Izby Deputowanych. Po zaakceptowaniu zarzuty są przesyłane do Senatu w celu przeprowadzenia procesu impeachmentu. Senat, jeśli wyrazi zgodę na przystąpienie do procesu (decyzja wymagająca pozytywnego głosowania zwykłej większości obecnych senatorów), musi wówczas zawiadomić prezydenta, że ​​jest teraz oskarżonym w procesie o pociągnięcie do odpowiedzialności. Od otrzymania zawiadomienia Prezydent zostaje zawieszony w pełnieniu funkcji na okres 180 dni. Zawieszenie nie może zostać odnowione i kończy się z chwilą uniewinnienia prezydenta lub automatycznie po upływie 180 dni, nawet jeśli proces o wszczęcie postępowania jeszcze się nie zakończył. W okresie zawieszenia prezydenta motywowanego przyjęciem zarzutów impeachmentu pełniący obowiązki prezydenta pełni on obowiązki prezydenta.

Sytuacje niezdolności prezydenckiej (np. Ze względów zdrowotnych) oraz zawieszenia prezydentury z powodu przyjęcia zarzutów impeachmentu różnią się od wyjazdów prezydenta za granicę, ponieważ o ile nieobecność prezydenta w kraju powoduje przejęcie uprawnień urzędu pełniącego obowiązki prezydenta, w tym konkretnym przypadku kompetencje nie są przekazywane z prezydenta na prezydenta pełniącego obowiązki, a zamiast tego pozostają dwa ośrodki władzy uosabiające prezydenturę. W przypadku niezdolności do pełnienia funkcji prezydenckiej lub zawieszenia z powodu impeachmentu Prezydent jest jednak zdejmowany z urzędu, w związku z czym obowiązki przewodniczącego przechodzą w całości na pełniącego obowiązki prezydenta na czas trwania jego urzędu.

Oświadczenie o niezdolności do pełnienia funkcji prezydenta

Podczas gdy obecna konstytucja Brazylii określa procedurę oskarżenia i procesu prezydenta, a także mówi o wiceprezydentu lub innych osób wykonujących uprawnienia prezydenta w przypadku niezdolności do pracy, nie określono konkretnej procedury szczegółowo opisującej, w jaki sposób niezdolność prezydenta ze względów zdrowotnych.

Zwyczaje konstytucyjne i praktyka na szczeblu federalnym i stanowym nakazują, aby w przypadkach, gdy szef Wydziału Wykonawczego nie mógł sprawować urzędu ze względów zdrowotnych, czasowa niezdolność do pracy może zostać stwierdzona przez samego siebie za pomocą komunikatu wykonawczego skierowanego do władzy ustawodawczej; w takich przypadkach dyrektor naczelny może ponownie przejąć swoje uprawnienia za pośrednictwem kolejnego komunikatu do Wydziału Ustawodawczego, w którym oświadcza, że ​​ustała tymczasowa przeszkoda i w ten sposób powraca do pełnienia funkcji.

Nie ma jednak jasnej procedury orzeczenia o niezdolności innej niż samo zgłoszenie niezdolności; tak więc gdyby prezydent zapadł na ciężką chorobę i odmówił lub nie mógł podpisać komunikatu do Kongresu, spontanicznie deklarując swoją niezdolność, nie ma prostego przepisu konstytucyjnego określającego procedurę konieczną do uznania przeszkody prezydenckiej. Spekuluje się, że gdyby istniała niezdolność i gdyby nie doszło do spontanicznej deklaracji własnej, uznanie takiej niezdolności należałoby do Kongresu, ale żadna procedura ani kworum nie zostałyby jasno określone.

Obecna kolejność substytutów prezydenckich

Jak stwierdzono powyżej, jedynym konstytucyjnym następcą prezydenta jest jego wiceprezydent. Tylko wiceprezydent zostaje prezydentem w przypadku śmierci, usunięcia lub rezygnacji wybranego prezydenta.

Jednak wiceprezydent, oprócz tego, że jest jedynym potencjalnym następcą prezydenta, jest także jego pierwszym zastępcą, pełniąc funkcję po prezydenta, gdy prezydent przebywa za granicą, gdy prezydent jest zawieszony w oczekiwaniu na proces impeachmentu lub gdy prezydent jest w inny sposób niezdolny do pracy. (np. ze względów medycznych).

Linia zastępców prezydenta obejmuje, oprócz wiceprezesa, przewodniczącego Izby Deputowanych, przewodniczącego Federalnego Senatu i prezesa Najwyższego Sądu Federalnego, w tej kolejności. Funkcjonariusze ci są w tej kolejności wzywani do wykonywania uprawnień i obowiązków prezydium, jako pełniący obowiązki prezydenta, gdy zarówno prezydent, jak i wiceprezydent nie znajdują się w kraju i są gotowi do wykonywania uprawnień i obowiązków prezydencji. Funkcjonariusze ci służą również jako pełniący obowiązki prezydenta, gdy zarówno prezydentura, jak i wiceprezydent staną się wakatami, w oczekiwaniu na nowe wybory w celu wybrania nowego prezydenta i wiceprezydenta do zakończenia trwającej kadencji prezydenckiej.

W dniu 7 grudnia 2016 r. Sąd Najwyższy Brazylii orzekł, że oskarżeni w sprawach karnych nie mogą pełnić funkcji zastępców prezydenta po przyjęciu zarzutów do rozprawy. W tym czasie senator Renan Calheiros pełnił funkcję przewodniczącego Senatu Federalnego i był oskarżonym w sprawie karnej przed Sądem Najwyższym, co oznaczało, że nie mógł zostać pełniącym obowiązki prezydenta Republiki i tym samym został wykluczony z porządku zastępców prezydenta. Następcą Calheirosa został Eunício Oliveira w lutym 2017 r.

Poniżej przedstawiono aktualną linię substytutów prezydenta, zgodnie z Konstytucją:

Nie.	Gabinet	Beneficjant	Przyjęcie
1	Wiceprezydent Brazylii	Hamilton Mourão		PRTB
-	Przewodniczący Izby Deputowanych	Arthur Lira		PP
2	Przewodniczący Federalnego Senatu	Rodrigo Pacheco		DEM
3	Prezes Najwyższego Sądu Federalnego	Luiz Fux		Ind.

Sukcesja prezydencka przez wiceprzewodniczących

Następca	Przyjęcie		Prezydent	Powód	Data dziedziczenia
Floriano Peixoto		Ind.	Deodoro da Fonseca	Rezygnacja	23 listopada 1891 , 2 lata i 8 dni prezydentury.
Nilo Peçanha		PRF	Afonso Pena	Śmierć	14 czerwca 1909 , 2 lata, 6 miesięcy i 30 dni do jego prezydentury.
Delfim Moreira		PRM	Rodrigues Alves	Śmierć	16 stycznia 1919 r. , 2 miesiące i 1 dzień prezydentury.
Café Filho		PSP	Getúlio Vargas	Śmierć	24 sierpnia 1954 r. , 3 lata, 6 miesięcy i 24 dni prezydentury.
João Goulart		PTB	Jânio Quadros	Rezygnacja	8 września 1961 r. , 7 miesięcy po rozpoczęciu prezydentury.
Pedro Aleixo		ARENA	Artur da Costa e Silva	Choroba	31 sierpnia 1969 , 2 lata, 5 miesięcy i 16 dni prezydentury.
José Sarney		PMDB	Tancredo Neves	Śmierć	21 kwietnia 1985 r. , 37 dni po rozpoczęciu prezydentury.
Itamar Franco		PMDB	Fernando Collor	Rezygnacja	29 grudnia 1992 r. , 2 lata, 9 miesięcy i 14 dni prezydentury.
Michel Temer		PMDB	Dilma Rousseff	Oskarżenie	31 sierpnia 2016 r. , 5 lat, 7 miesięcy i 30 dni po objęciu prezydentury.

Sukcesja prezydencka poza wiceprezydentem

Nie.	Urzędnik (impreza)		Daktyle	Powód	Prezydent (partia)
1	José Linhares ( I ) Prezes Najwyższego Sądu Federalnego		29 października 1945-31 stycznia 1946	Objęty po przymusowej rezygnacji Getúlio Vargasa ; Ponieważ Kongres Narodowy został zamknięty podczas Estado Novo , nie było wiceprzewodniczącego ani przewodniczącego Izby Deputowanych	Vargas ( I )
2	Carlos Luz ( PSD ) Przewodniczący Izby Deputowanych		8 listopada - 11 listopada 1955	Przyjęty po niepełnosprawności prezesa Café Filho	Filho ( PSP )
3	Nereu Ramos ( PSD ) Pierwszy wiceprzewodniczący Senatu Federalnego		11 listopada 1955-31 stycznia 1956	Założony po postawieniu w stan oskarżenia urzędującego prezydenta Carlosa Luza	Luz ( PSD )
4	Ranieri Mazzilli ( PSD ) Przewodniczący Izby Deputowanych		25 sierpnia - 7 września 1961	Przyjęty po rezygnacji Jânio Quadrosa i nieobecności João Goularta na terytorium Brazylii	Quadros ( PTN )
			2 kwietnia - 15 kwietnia 1964	Przyjęty po zdeponowaniu João Goularta w wyniku wojskowego zamachu stanu	Goulart ( PTB )

Uwagi

Bibliografia