Brazylia i Bank Światowy - Brazil and the World Bank
.svg)
Relacje Brazylii z Bankiem Światowym od wielu lat układają się pomyślnie, pomimo wielu wyzwań.
Tło i historia
Według Banku Światowego , Brazylia jest oznaczony jako górny kraju dochodzie średnim z obecnego PKB $ 1,869 biliona począwszy od roku 2018. Brazylia jest największym krajem w regionie Ameryki Łacińskiej i Karaibów (8.52 miliona kilometrów kwadratowych), z DNB na mieszkańca 14 810 USD i populacja 207 milionów (2016). Sprzyjające otoczenie zewnętrzne, konsumpcja napędzana kredytami, rosnąca siła robocza i rozszerzenie programów socjalnych przyczyniły się do szybkiego postępu gospodarczego i społecznego w latach 2001-2015.
W latach 2012–2015 Brazylia była jednym z największych pożyczkobiorców Grupy Banku Światowego, zainwestując łącznie 17,5 mld USD w ciągu tych czterech lat. Po 2015 r., wraz z nadejściem kryzysu gospodarczego i ograniczoną przestrzenią fiskalną dla nowych inwestycji, kredyty IBRD spadły do około 500 mln USD rocznie, a zamiast tego program został przesunięty na budowanie podstaw wiedzy dla wsparcia dostosowania w brazylijskim modelu wzrostu i w zaangażowaniu Banku Światowego w jego wspieranie. IFC nadal inwestuje około 1,5 miliarda USD rocznie, chociaż ze zmiennym profilem klientów.
Brazylia odnotowała powolny wzrost w ciągu ostatnich dwóch lat, przy niewielkim wzroście PKB o 1,1% w 2017 r. i wzroście o 1,3% w 2018 r. To niewielkie ożywienie znacznie spowolniło gospodarkę i spowodowało znaczną utratę zaufania konsumentów i inwestycji zewnętrznych.
Brazylia została członkiem Banku Światowego 14 stycznia 1946 roku, a jej pierwszy projekt rozpoczął się pod koniec lat 40. XX wieku. Większość projektów finansowanych lub wspieranych przez Bank Światowy dotyczy infrastruktury publicznej lub zarządzania gruntami. Projekty gospodarowania gruntami zwykle wiążą się z bezpośrednią korelacją z wydziałami rolnictwa, kanalizacji i urbanistyki. Pierwszy projekt, który Bank Światowy wspierał w Brazylii, rozpoczął się 7 stycznia 1949 roku. Projekt nazwano Power and Telephone Project. Projekt Power and Telephone ma wspólne cele rozwoju wytwarzania energii hydroelektrycznej i usług telefonicznych, w tym usług dalekobieżnych, na wysoce uprzemysłowionych i zaludnionych obszarach Brazylii. Projekt ten obsługuje zarządzanie oświetleniem i hydroelektrownią, aby zapewnić zrównoważone oświetlenie i energię na bardziej wiejskich i ubogich obszarach. Przez resztę XX wieku większość projektów dotyczyła zrównoważenia infrastruktury na obszarach ubogich i wiejskich. Większość projektów była ukierunkowana na czystą wodę, zrównoważoną energię oraz wydajną rekultywację i użytkowanie gruntów. Ponieważ w ciągu ostatnich 50 lat miały miejsce zmiany klimatu, wylesianie i inne niepokojące wydarzenia na świecie, coraz więcej projektów koncentruje się na działaniach na rzecz ochrony środowiska i energii odnawialnej.
Zaangażowanie Banku Światowego i główne obszary
Konsolidacja fiskalna i skuteczność rządu na rzecz zrównoważonego, integracyjnego i wydajnego świadczenia usług
Finanse publiczne
Gospodarka brazylijska doświadczyła wielu zahamowań i zatrzymań z powodu pogorszenia się struktury finansów publicznych. W celu wsparcia wzmocnienia gospodarki fiskalnej na wszystkich szczeblach administracji istotne jest utrzymanie struktury systemów instytucjonalno-prawnych kontrolujących sektor finansów publicznych. Bank Światowy będzie wspierał rząd w poprawie stabilności fiskalnej i sprawiedliwości systemu zabezpieczenia społecznego. Będzie również współpracować z rządami federalnymi i lokalnymi, aby zwiększyć skuteczność świadczenia usług w edukacji i zdrowiu. U podstaw wszystkich celów Banku Światowego leży dążenie do zagwarantowania, że trwające dostosowania fiskalne będą wysokiej jakości i nie będą nieproporcjonalnie obciążać biednych i dolnych 40%, przy jednoczesnym stworzeniu niezbędnych podstaw dla trwałego ożywienia.
Bank będzie współpracował z rządem federalnym w celu realizacji reguły wydatkowej jako środka do osiągnięcia dostosowania fiskalnego i przywrócenia stabilności fiskalnej na poziomie federalnym, poprzez zmniejszenie wydatków pierwotnych rządu federalnego w ujęciu realnym. Aby osiągnąć ten wskaźnik, Bank będzie wspierał rząd federalny w racjonalizacji wydatków publicznych i wzmocnieniu zarządzania fiskalnego, w tym poprzez programowy przegląd wydatków Brazylii i wzmocnienie zarządzania w infrastrukturze, a także będzie wspierał rząd w przywracaniu stabilności finansowej systemu zabezpieczenia społecznego .
Programy siatek bezpieczeństwa
Programom sieci bezpieczeństwa socjalnego istniejącym w Brazylii brakuje znacznego finansowania i wsparcia rządowego, co zwiększa podatność tych, którzy są od niej uzależnieni w zakresie pakietów opieki i mieszkań. Wiele osób na liście, które otrzymują te świadczenia to duże rodziny, które nie mają wystarczającej liczby miejsc pracy, aby utrzymać całą rodzinę, a duża część z nich to gospodarstwa samotnej matki. Celem banku jest wspieranie finansowania tych programów, takich jak Bolsa Familia, która pomaga w dostarczaniu żywności i mieszkań dla osób potrzebujących. Ta alokacja środków na te programy pomaga im stać się bardziej sprawnymi i skutecznymi w skutecznym udzielaniu wsparcia większości potrzebujących i zapewnia im podstawowe zasoby do dobrego i bezpiecznego, uwarunkowanego życia dla nich i ich rodzin.
.jpg)
Edukacja
Aby obniżyć wysoki odsetek osób porzucających edukację publiczną w szkołach średnich, Bank Światowy chce wesprzeć rozwój departamentu edukacji w brazylijskim ministerstwie edukacji, aby ułatwić wzrost szans dla dzieci z obszarów o niskich dochodach. Ich inwestycje będą nadal wspierać wybrane samorządy terytorialne we wprowadzaniu nowych metod zarządzania sektorem publicznym w celu poprawy wyników kształcenia, które mają poprawić średnie wyniki w nauce matematyki i języka portugalskiego.
Zdrowie
Bank będzie pracował nad poprawą efektywności świadczenia usług zdrowotnych poprzez bieżące interwencje na poziomie subkrajowym, które przyczynią się do zmniejszenia wskaźnika przedwczesnej śmiertelności z powodu głównych niezakaźnych chorób przewlekłych w wybranych stanach i przyczynią się do poprawy wydajności systemu poprzez zmniejszenie odsetka hospitalizacji ambulatoryjnych stanów wrażliwych w wybranych stanach. Równolegle Bank Światowy będzie wspierać prywatne świadczenie prywatnych usług opieki zdrowotnej, takich jak szpitale i prywatne kliniki w celu uzupełnienia usług świadczonych przez SUS (brazylijski system opieki zdrowotnej finansowany ze środków publicznych), również skierowany do populacji o niskich i średnich dochodach
Inwestycje sektora prywatnego i wzrost produkcji
Możliwości zatrudnienia i inwestycje biznesowe
Osiągnięcie celów Banku Światowego wymaga utrzymania wysokich stóp inwestycji w celu stworzenia dobrze wynagradzanego i trwałego zatrudnienia. Okazało się to być podstawowym mechanizmem ograniczania ubóstwa i wspólnego dobrobytu w Brazylii. Przyspieszenie wzrostu i tworzenia miejsc pracy w Brazylii jest zarówno samo w sobie kluczowe, jak i wysoce uzupełniające w stosunku do niezbędnej korekty fiskalnej. Przywrócenie stabilności finansów publicznych jest warunkiem wstępnym poprawy zaufania i zwiększonych inwestycji w Brazylii. Jednocześnie przyspieszenie wzrostu ułatwiłoby powrót do stabilności budżetowej poprzez zwiększenie poboru dochodów. Bank Światowy zapewni rządowi federalnemu inwestycje finansowe i pomoc techniczną, aby wesprzeć realizację szeroko zakrojonego programu reform mających na celu poprawę otoczenia biznesowego oraz samorządów niższego szczebla w ramach bieżących operacji. Rozpocznie nowe obligacje infrastrukturalne w celu pozyskania znaczącego finansowania przez sektor prywatny na projekty infrastrukturalne.
Inkluzywny i zrównoważony rozwój
Zagospodarowanie terenu
Bank Światowy stosuje zintegrowane podejście do budowania odporności społeczności, ekosystemów i systemów produkcyjnych, uznając kwestie zrównoważonego rozwoju i integracji społecznej za ściśle powiązane. Brazylia wiele różnych zestawów wyzwań dla inkluzywnego i zrównoważonego rozwoju. Bank Światowy wspiera rząd w promowaniu bardziej sprawiedliwego wzrostu gospodarczego, integracji społecznej i efektywnego wykorzystania zasobów, koncentrując się na interwencjach związanych z własnością gruntów i rozwojem terytorialnym (na poziomie krajowym, regionalnym i miejskim), zarządzaniem zasobami naturalnymi i różnorodnością biologiczną , łagodzenie zmiany klimatu i przystosowanie się do niej, wylesianie, degradacja gleby i problemy z niedoborem wody.
Bank Światowy wspiera również zarządzanie zasobami naturalnymi w sposób zrównoważony, łącząc ochronę z promocją lokalnego i regionalnego rozwoju gospodarczego, a także współpracuje z rządami federalnymi i stanowymi w celu utrzymania trajektorii niskiej emisji dwutlenku węgla w rolnictwie i użytkowaniu gruntów do do czego zobowiązała się Brazylia, wspierając gospodarstwa rolne we wdrażaniu zarządzania krajobrazem i/lub zrównoważonych praktyk rolniczych.
Najpilniejszą kwestią w naszej obecnej dekadzie jest pojawiający się problem zmiany klimatu, wylesiania i zachowania naturalnego środowiska i fauny. W Brazylii Bank Światowy skutecznie działa na rzecz ochrony lasów deszczowych Amazonii i zrównoważonego współżycia tych, którzy korzystają z jego roślinności i ziemi. Grunty już wykorzystywane pod uprawę i praktyki rolnicze są również obszarem zainwestowanym w rozwój, zrównoważony rozwój i zapobieganie ekspansji na już chronione obszary.
Woda i kanalizacja
Aby poprawić dostęp, zarządzanie i wydajność usług wodnych i sanitarnych w miastach, Bank Światowy inwestuje w infrastrukturę fizyczną i instytucjonalną, aby uzyskać większą odporność na zwiększoną zmienność dostaw wody, jednocześnie koncentrując się na polityce cenowej, aby zapewnić, że opłaty za wodę odzwierciedlają koszty zaopatrzenia . Wsparcie Banku Światowego zostanie osadzone w szerszym kontekście gospodarowania zasobami wodnymi i ochrony ograniczonych zasobów wodnych. Zaangażowanie banku w sektorze wodnym będzie kontynuowane, w tym na poziomie zlewni, koncentrując się na lepszym zarządzaniu zasobami wodnymi, koordynacji między interesariuszami, zarządzaniu mediami, regulacjach i inwestycjach o znaczeniu krytycznym.
Istnieje kilka problemów sanitarnych z zaopatrzeniem w wodę na biednych obszarach Brazylii, zwłaszcza w warunkach, w których źródła stojące nad budynkami są głównym miejscem rozmnażania się komarów przenoszących gorączkę denga lub inne śmiertelne choroby. Inwestycja Banku Światowego skupia się również na utrzymaniu warunków sanitarnych zaopatrzenia w wodę obszarów miejskich i podmiejskich z naciskiem na zmniejszenie odpowiedzialności za wodę stojącą i infestacje komarów. Z aktualnymi wydarzeniami chorób przenoszonych przez komary, takich jak wirus Zika, wywołał wiele paniki w Ameryce Łacińskiej i zapobieganie zarażeniom.
Projekty w toku i aktywne
W grudniu 2019 r. Brazylia zrealizowała łącznie 540 projektów przez Bank Światowy. Spośród tych 540, 44 jest obecnie aktywnych od grudnia 2019 r. Zdecydowana większość aktywnych projektów to projekty dotyczące zrównoważenia zasobów wodnych oraz projekty zarządzania gruntami i rozwoju na obszarach miejskich, podmiejskich i wiejskich. Rozwój obszarów wiejskich to sektor, w który Bank Światowy intensywnie inwestuje, mając na celu utrzymanie wzrostu gospodarczego i konkurencyjności właścicieli małych gospodarstw rolnych oraz promowanie zrównoważonego użytkowania gruntów i nowoczesnych systemów nawadniania.
Brazylia odpowiada za duży procent światowego eksportu produktów rolnych, minerałów i ropy naftowej. Ze względu na obfitość żyznej ziemi Brazylii i niewymierną ilość zasobów naturalnych, Brazylia jest jednym z największych światowych eksporterów produktów takich jak mięso. 31,7% brazylijskiej gospodarki lub przychodów działa poza rolnictwem. Chociaż Brazylia jest krajem, który ucieka z przemysłu rolnego, nie przeszkadza to monopolizacji rynku i koncentracji zysków kilku sprywatyzowanych firm. Najwięksi producenci i eksporterzy rolni w Brazylii to JBS SA , Ambev i BRF. Wszystkie trzy firmy dominują na rynku i powstrzymują mniejszych rolników i przedsiębiorstwa w rozwoju lokalnym lub krajowym. To powoduje trudności dla wielu drobnych rodzinnych rolników, którzy nie mają środków na produkcję wygórowanych ilości produktów z taką samą siłą eksportową, jak większe i bardziej dominujące firmy. Stan Santa Catarina otrzymał pożyczkę w wysokości 90 milionów dolarów z Banku Światowego na inwestycje w zwiększenie konkurencyjności rolnictwa rodzinnego. Środki zostaną skierowane do drobnych producentów z organizacji rolników. Dzięki projektowi gospodarstwa domowe będą miały dostęp do kapitału, pomocy technicznej i zachęt do innowacji technologicznych, zwiększonej wydajności i jakości, dywersyfikacji i dostępu. Projekt dodatkowo wzmocni świadczenie usług publicznych potrzebnych do zwiększenia produkcji i uczynienia jej zrównoważoną. W tym celu realizowane są również inwestycje infrastrukturalne, takie jak renowacja 800 mil dróg na obszarach wiejskich. Ponadto istnieje również zachęta do poprawy administracji publicznej w celu wsparcia konkurencyjności obszarów wiejskich.
Ten projekt ze stanem Santa Catarina jest przykładem pracy, jaką Bank Światowy wykonuje na obszarach wiejskich o zrównoważonym użytkowaniu gruntów, wiejskiej produkcji rolnej oraz konkurencyjności i rozwoju. Energia wielokrotnego użytku i infrastruktura technologiczna dla departamentu rolnictwa to coś, co sprzyja możliwościom zatrudnienia i ułatwia rozwój przemysłu, nieuchronnie przyczyniając się do wzrostu gospodarczego i rozwoju regionalnego.
Amazonia jest jednym z największych na świecie źródeł tlenu i pochłaniania gazów cieplarnianych na świecie. Jest to najbardziej naturalnie zróżnicowana część planety, a kosztem rolnictwa i wylesiania co roku ścina się tysiące akrów. Pomimo wielu organizacji pozarządowych nalegających na zmianę polityki, ochronę i fundusze federalne na ochronę lasów deszczowych, rolnictwo i przemysł wydobywczy nieustannie wycinają lasy deszczowe w celu uzyskania zasobów takich jak drewno lub grunty wykorzystywane w rolnictwie. Największymi gałęziami przemysłu w rolnictwie, które w większości przyczyniają się do odporności na konserwację, jest przemysł bydła i produkty takie jak soja. Bank Światowy wspierał Brazylię w finansowaniu wielu projektów prowadzonych przez agencje rządowe i pozarządowe, aby pomóc w rozszerzeniu działań ochronnych.
Bank Światowy wydał w grudniu 2017 r. projekt o nazwie Amazon Sustainable Landscape Project. Projekt jest aktywny i ma potrwać do grudnia 2024 roku. Celem tego projektu jest ułatwienie finansowania wysiłków na rzecz ochrony lasów deszczowych oraz pielęgnowanie zrównoważonej infrastruktury do współistnienia z rodzimą roślinnością i umożliwienia jej odtworzenia i uprawy . Projekt ten ma na celu poszerzenie i ochronę ponad 60 milionów hektarów zachowanych obszarów leśnych, zwłaszcza tych graniczących z obszarami rolniczymi i miastami. Bank Światowy zainwestował w ten projekt 60 330 000 dolarów. Rekultywacja i odbudowa lasu to druga część, na którą najbardziej zainwestowano. Trzecia część, w którą najbardziej inwestuje się, to finansowanie zasobów dla sektora leśnego i krajobrazu publicznego w celu utrzymania stabilności i wysiłków projektu.
Osiągnięcia i sukcesy
Poczyniono znaczne postępy i dzięki wsparciu Banku Światowego, które pomogły Brazylii osiągnąć wyniki rozwojowe. Od zapewnienia departamentowi zdrowia milionów dolarów na pomoc w utrzymaniu wysokiej jakości usług zdrowotnych w sąsiedztwie o niskich dochodach po zapewnienie zasobów dla szkół średnich w całym kraju i pomoc dzieciom w całej Brazylii w dostępie do nauczycieli, książek i materiałów potrzebnych do zapewnienia podstawowej edukacji wysokiej jakości, Bank Światowy pomógł milionom Brazylijczyków osiągnąć lepszą jakość życia i zapewnił wsparcie władzom lokalnym i federalnym w wypełnianiu ich roli i wspomaganiu tego bardzo skomplikowanego rozwoju. Bank Światowy zainwestował również miliony dolarów w ochronę środowiska i wniesienie wkładu w finansowanie rozwoju infrastruktury w celu efektywnego i bezpiecznego użytkowania ziemi bez szkody dla ludzi i ich dostępu do żywności i zasobów.
Brazylia, będąc jednym z największych użytkowników Banku Światowego, jest w dużym stopniu uzależniona gospodarczo od tej instytucji i jej pomocy w zapewnianiu Brazylii, z jej gęstym zaludnieniem i przeszkodami infrastrukturalnymi, niezbędną pomoc w utrzymaniu jej rozwoju jako dysproporcji gospodarczych, ubóstwa i brak możliwości nadal rośnie.
Wyzwania
Brak wzrostu produktywności, rządowe finansowanie usług i programów publicznych oraz strukturalny rozwój departamentów usług społecznych prowadzi do dużej trudności w osiągnięciu i optymalizacji efektywności programów prowadzonych przez Bank Światowy. Chociaż wyzwania te są znaczące i występuje brak regulacji i egzekwowania, Bank Światowy pracuje ramię w ramię z rządem, próbując zmniejszyć falę korupcji i zrównoważyć wyzwania związane z pogorszeniem infrastruktury i usług społecznych. Nierównowaga fiskalna jest największym problemem w Brazylii i powoduje nieproporcjonalnie duże rozbieżności szans dla ludności, zwłaszcza najbiedniejszych 40%. W ten sposób Bank Światowy próbuje wymusić swój wpływ na politykę, inwestycje prywatne oraz redukcję monopolu i zysków przedsiębiorstw.
Zobacz też
- Abraham Weintraub , obecny przedstawiciel Brazylii w Banku Światowym