Plan działania na rzecz różnorodności biologicznej - Biodiversity action plan
Plan działania różnorodności biologicznej ( BAP ) jest międzynarodowo uznanym programem adresowania zagrożonych gatunków i siedlisk i jest przeznaczony do ochrony i przywracania systemów biologicznych. Pierwotny impuls dla tych planów wywodzi się z Konwencji o różnorodności biologicznej (CBD) z 1992 roku . Do 2009 roku 191 krajów ratyfikowało CBD, ale tylko niewielka część z nich opracowała merytoryczne dokumenty BAP.
Główne elementy BAP zazwyczaj obejmują: (a) przygotowanie wykazów informacji biologicznych dla wybranych gatunków lub siedlisk; b) ocenę stanu ochrony gatunków w określonych ekosystemach ; c) tworzenie celów w zakresie konserwacji i restauracji ; oraz d) ustalanie budżetów, harmonogramów i partnerstw instytucjonalnych w celu realizacji BAP.
Plany gatunkowe
Podstawową metodą zaangażowania w BAP jest dokładna dokumentacja dotycząca poszczególnych gatunków, z naciskiem na rozmieszczenie populacji i stan ochrony . To zadanie, choć fundamentalne, jest bardzo zniechęcające, ponieważ uważa się, że do 2006 r. scharakteryzowano zaledwie dziesięć procent gatunków na świecie, przy czym większość z tych niewiadomych to grzyby , bezkręgowce , mikroorganizmy i rośliny. W przypadku wielu gatunków ptaków, ssaków i gadów informacje są często dostępne w opublikowanej literaturze; jednak w przypadku grzybów, bezkręgowców, mikroorganizmów i wielu roślin takie informacje mogą wymagać gromadzenia znacznych danych lokalnych. Przydatne jest również kompilowanie trendów czasowych szacunków populacji w celu zrozumienia dynamiki zmienności i podatności populacji. W niektórych częściach świata kompletne inwentarze gatunków nie są realistyczne; na przykład w suchych lasach liściastych Madagaskaru wiele gatunków jest całkowicie nieudokumentowanych, a większość regionu nigdy nie była systematycznie badana przez naukowców.
Składnik planu gatunkowego krajowego BAP powinien w idealnym przypadku zawierać dokładny opis zasięgu, siedliska, zachowania, rozrodu i interakcji z innymi gatunkami. Po ustaleniu stanu ochrony (np. rzadki , zagrożony, zagrożony, wrażliwy) można następnie stworzyć plan ochrony i przywrócenia populacji gatunku do poziomów docelowych. Przykładami programowych elementów ochrony są: odbudowa siedlisk ; ochrona siedliska przed rozwojem miast ; ustanowienie własności nieruchomości; ograniczenia dotyczące wypasu lub innej ingerencji rolnictwa w siedlisko; ograniczenie praktyk rolniczych polegających na wycinaniu i wypalaniu ; zakaz zabijania lub zbierania gatunków; ograniczenia w stosowaniu pestycydów; oraz kontrola innych zanieczyszczeń środowiska. . Plan powinien również określać, które agencje publiczne i prywatne powinny wdrażać strategię ochrony oraz wskazywać dostępne budżety na realizację tej strategii.
Plany rolnicze
Praktyki rolnicze mogą znacznie zmniejszyć bioróżnorodność regionu. Plany działania na rzecz różnorodności biologicznej w produkcji rolnej są niezbędne do zapewnienia produkcji przyjaznej różnorodności biologicznej. Przedsiębiorstwa rzadko włączają aspekty bioróżnorodności do swojego łańcucha wartości , ale niektóre firmy i organizacje wykazały ogólne wysiłki na rzecz wdrażania lepszych praktyk.
Istniejącym przykładem wytycznych dotyczących praktyk bioróżnorodności w rolnictwie jest Plan Działań na rzecz Bioróżnorodności dotyczący produkcji przypraw w Indiach . Planując i wdrażając środki sprzyjające różnorodności biologicznej, rolnicy mogą łagodzić negatywne skutki i wspierać pozytywne wpływy.
Plany siedliskowe
W przypadku, gdy liczba zagrożonych gatunków zależy od konkretnego siedliska, właściwe może być przygotowanie elementu ochrony siedlisk w planie działania na rzecz różnorodności biologicznej. Przykładami takich specjalnych siedlisk są: wysokie kwaśne torfowiska w Szkocji; Waterberg Biosphere Bushveld w Afryce Południowej; przybrzeżne tereny podmokłe Kalifornii ; oraz szwedzka Stora Alvaret na wyspie Olandia . Również w tym przypadku należy udokumentować dokładne inwentaryzacje gatunków, a także zasięg geograficzny i jakość siedliska. Następnie, podobnie jak w przypadku planów gatunkowych, można stworzyć program ochrony, poprawy i/lub przywrócenia siedlisk przy użyciu podobnych strategii, jak omówiono powyżej w ramach planów gatunkowych.
Poszczególne kraje
Poniżej przedstawiono kilka przykładów poszczególnych krajów, które opracowały istotne Plany Działań na rzecz Różnorodności Biologicznej. W każdym przykładzie plany koncentrują się na roślinach i kręgowcach, przy czym niewiele uwagi poświęca się grupom zaniedbanym, takim jak grzyby, bezkręgowce i mikroorganizmy, mimo że są one również częścią bioróżnorodności. Przygotowanie krajowego BAP może kosztować do 100 milionów funtów szterlingów, a roczne koszty utrzymania wynoszą około dziesięciu procent kosztów początkowych. Gdyby plany uwzględniały grupy zaniedbane, koszt byłby wyższy. Oczywiście koszty dla krajów o małym obszarze geograficznym lub uproszczonych ekosystemach są znacznie mniejsze. Na przykład BAP St. Lucia został wyceniony na kilka milionów funtów szterlingów.
Australia
Australia opracowała szczegółowy i rygorystyczny plan działania na rzecz różnorodności biologicznej. W tym dokumencie szacuje się, że całkowita liczba rodzimych gatunków może wynosić 560 000, z których wiele ma charakter endemiczny. Kluczowym elementem BAP jest ochrona Wielkiej Rafy Koralowej , która w rzeczywistości jest w znacznie lepszym stanie zdrowia niż większość raf na świecie , Australia ma jeden z najwyższych procentów oczyszczonych ścieków . Istnieją jednak poważne obawy, zwłaszcza w odniesieniu do utrzymującego się negatywnego wpływu praktyk użytkowania gruntów na jakość wody. Istnieje również obawa, że wpływ zmiany klimatu będzie znaczący.
Przeprowadzono obszerną analizę trwałej wydajności produkcji drewna opałowego, stanowiącego główne zagrożenie dla wylesiania w większości krajów tropikalnych. Inwentaryzacja biologiczna; ocena praktyk zbioru; oraz komputerowe modelowanie dynamiki wypadania drzew, gnicia i zbiorów; zostały przeprowadzone w celu uzyskania danych na temat bezpiecznych wskaźników pozyskania. Przeprowadzono również szeroko zakrojone badania nad związkiem prześwitu z zaroślami ze spadkiem bioróżnorodności i wpływem na zwierciadła wód gruntowych ; na przykład efekty te zostały przeanalizowane w rejonie mokradeł jeziora Toolibin .
Nowa Zelandia
Nowa Zelandia ratyfikowała Konwencję o Różnorodności Biologicznej iw ramach Nowej Zelandii Strategii Bioróżnorodności oraz Planów Działań na rzecz Różnorodności Biologicznej są realizowane w dziesięciu odrębnych tematach.
Samorząd lokalny i niektóre firmy również mają swój własny plan działania na rzecz różnorodności biologicznej.
Św. Łucja
St. Lucia BAP rozpoznaje wpływu dużej liczby turystów do morskiego i przybrzeżnego różnorodności Soufrière obszarze kraju. BAP wyraźnie przyznaje, że do 1990 r. została przekroczona zdolność do wykorzystania przez ludzi i zrzut zanieczyszczenia wody z wrażliwych obszarów rafowych. Plan dotyczy również ochrony historycznego przemysłu rybnego na wyspach. W 1992 r. kilka instytucji we współpracy z rodzimymi rybakami opracowało plan zrównoważonego zarządzania zasobami rybnymi, ucieleśniony w obszarze zarządzania morskiego Soufrière.
BAP St. Lucia charakteryzuje się znaczącym zaangażowaniem Uniwersytetu Indii Zachodnich . Szczególną uwagę poświęca się trzem gatunkom zagrożonych żółwi morskich, różnym wrażliwym ptakom oraz pewnej liczbie ryb pelagicznych i waleni . Jeśli chodzi o ochronę siedlisk, plan skupia uwagę na biologicznie produktywnych bagnach namorzynowych i zauważa, że praktycznie wszystkie obszary namorzynowe zostały już objęte ochroną krajową do 1984 r.
Tanzania
Adresy kwestie narodowy Tanzania BAP związane ze zrównoważonym wykorzystaniem Lake Manyara , obszerny słodkowodne jezioro, którego wykorzystanie przez ludzi przyspieszył w okresie 1950 do 1990 Oznaczenie Lake Manyara Rezerwat Biosfery pod UNESCO „s Program Człowiek i biosfera w 1981 roku łączy ochronę jeziora i otaczających go lasów o wysokiej wartości ze zrównoważonym użytkowaniem terenów podmokłych i prostym rolnictwem. Ten BAP zjednoczył głównych użytkowników jezior w ustalaniu celów zarządzania. Rezerwat biosfery skłonił do zrównoważonego zarządzania terenami podmokłymi, w tym monitorowania wód gruntowych i składu chemicznego źródła wody na skarpie .
Zjednoczone Królestwo
Plan działania Wielka Brytania Bioróżnorodność obejmuje nie tylko lądowych gatunków związanych z ziemi w Wielkiej Brytanii, ale także gatunków morskich i wędrownych ptaków, które spędzają niewiele czasu w Wielkiej Brytanii lub jego wodach przybrzeżnych. Plan brytyjski obejmuje „391 plany działania dotyczące gatunków, 45 planów działania dotyczących siedlisk i 162 lokalne plany działania na rzecz różnorodności biologicznej z ukierunkowanymi działaniami”. Plan ten jest godny uwagi ze względu na dużą szczegółowość, przejrzystość mechanizmów zagrożenia, specyfikę działań, program monitoringu kontynuacyjnego oraz uwzględnienie w nim migrujących waleni i ptaków pelagicznych.
28 sierpnia 2007 r. nowy plan działania na rzecz różnorodności biologicznej (BAP) [rozpoczęty w 1997 r.] zidentyfikował 1149 gatunków i 65 siedlisk w Wielkiej Brytanii, które wymagają ochrony i większej ochrony. Zaktualizowana lista obejmowała jeża , wróbla domowego , zaskrońca zwyczajnego i ćmę tygrysią ogrodową , podczas gdy wydry , delfiny butlonose i wiewiórki rude pozostały wymagające ochrony siedlisk.
W maju 2011 r. Komisja Europejska przyjęła nową strategię powstrzymania utraty różnorodności biologicznej i usług ekosystemowych w UE do 2020 r., zgodnie z zobowiązaniami podjętymi na 10. posiedzeniu Konwencji o różnorodności biologicznej (CBD) w Nagoi w Japonii w 2010 r. W 2012 r. brytyjski BAP został zastąpiony przez „UK Post-2010 Biodiversity Framework”.
Strona internetowa BAP w Wielkiej Brytanii
Aby wesprzeć prace UK BAP, JNCC utworzyła w 2001 r. stronę UK BAP. Strona ta zawierała informacje na temat procesu BAP, zawierała wszystkie istotne dokumenty oraz dostarczała wiadomości i istotne aktualizacje. W marcu 2011 r., w ramach przeglądu stron internetowych przeprowadzonego przez rząd Wielkiej Brytanii, strona UK BAP została „zamknięta”, a główne treści zostały przeniesione do strony internetowej JNCC. Treść oryginalnej strony internetowej UK BAP została zarchiwizowana przez Archiwa Narodowe w postaci migawek z różnych dat (na przykład UK BAP : kopia marzec 2011; kopia 2012).
Stany Zjednoczone
Dwadzieścia sześć lat przed międzynarodową konwencją o bioróżnorodności Stany Zjednoczone uruchomiły krajowy program ochrony zagrożonych gatunków w postaci ustawy z 1966 r . o zagrożonych gatunkach . Ustawodawstwo stworzyło szeroki autorytet w zakresie analizowania i sporządzania wykazów gatunków budzących obawy oraz nakazywało tworzenie planów odtworzenia gatunków . Tak więc, chociaż Stany Zjednoczone są nieratyfikowanym sygnatariuszem porozumienia, prawdopodobnie mają najdłuższe osiągnięcia i najbardziej kompleksowy program ochrony gatunków w każdym kraju. Istnieje około 7000 gatunków umieszczonych na liście (np. zagrożonych lub zagrożonych), z których około połowa ma zatwierdzone plany odbudowy. Chociaż ta liczba gatunków wydaje się wysoka w porównaniu z innymi krajami, wartość ta wskazuje raczej na całkowitą liczbę scharakteryzowanych gatunków, która jest niezwykle duża.
Uzbekistan
W BAP Uzbekistanu zidentyfikowano pięć głównych podziałów siedlisk : Tereny podmokłe (w tym siedliska trzciny i sztuczne bagna ); ekosystemy pustynne (w tym piaszczyste, kamieniste i gliniaste); stepy ; ekosystemy nadbrzeżne ; i ekosystemy górskie. W kraju zinwentaryzowano ponad 27 000 gatunków, z wysokim wskaźnikiem endemizmu ryb i gadów. Główne zagrożenia dla różnorodności biologicznej są związane z działalnością człowieka związaną z przeludnieniem i ogólnie z intensyfikacją rolnictwa. Główne regiony geograficzne objęte BAP to Program Morza Aralskiego (zagrożony długotrwałym odwadnianiem i zasoleniem , głównie w celu produkcji bawełny), Rezerwat Biosfery Nuratau oraz Program Zachodnich Gór Tien Szan (w połączeniu z Kazachstanem i Kirgistanem ).
Krytyka
Niektóre kraje rozwijające się krytykują nacisk na BAP, ponieważ plany te z natury faworyzują uwzględnienie ochrony dzikiej przyrody nad produkcją żywności i przemysłu, aw niektórych przypadkach mogą stanowić przeszkodę dla wzrostu populacji. Plany są kosztowne w produkcji, co utrudnia wielu mniejszym krajom i biedniejszym krajom ich przestrzeganie. Jeśli chodzi o same plany, wiele krajów przyjęło plany pro forma, obejmujące niewiele badań, a jeszcze mniej w zakresie zarządzania zasobami naturalnymi. Niemal powszechnie zaowocowało to planami, które kładą nacisk na rośliny i kręgowce, a pomijają grzyby, bezkręgowce i mikroorganizmy. Jeśli chodzi o konkretne regiony świata, zauważalny jest brak znaczącego udziału większości krajów Bliskiego Wschodu i znacznej części Afryki, z czego ta ostatnia może być utrudniona ze względu na ekonomiczne względy przygotowania planu. Niektóre rządy, takie jak Unia Europejska , zmieniły cel planu działania na rzecz bioróżnorodności i wdrożyły porozumienie w sprawie konwencji poprzez zestaw polityk rozwoju gospodarczego, odnosząc się do ochrony niektórych ekosystemów.
Planowanie bioróżnorodności: nowy sposób myślenia
Definicja bioróżnorodności zawarta w Konwencji o różnorodności biologicznej uznaje obecnie, że bioróżnorodność jest kombinacją struktury i funkcji ekosystemu, podobnie jak jej składniki, np. gatunki, siedliska i zasoby genetyczne. Artykuł 2 stanowi:
odnosząc się do nieskończonej złożoności różnorodności biologicznej, konwencjonalnym stało się myślenie w kategoriach hierarchicznych, od materiału genetycznego w poszczególnych komórkach, poprzez budowanie poprzez indywidualne organizmy, populacje, gatunki i społeczności gatunków, po całą biosferę… Jednocześnie, dążąc do jak największej skuteczności interwencji zarządczej, konieczne jest całościowe spojrzenie na bioróżnorodność i uwzględnienie interakcji, jakie gatunki mają ze sobą nawzajem oraz ze środowiskiem nieożywionym, tj. praca z perspektywy ekologicznej.
Światowy Szczyt Zrównoważonego Rozwoju zatwierdził cele Konwencji o różnorodności biologicznej, aby „osiągnąć do 2010 r. znaczące zmniejszenie obecnego tempa utraty różnorodności biologicznej na poziomie globalnym, regionalnym i krajowym jako wkład w łagodzenie ubóstwa i z korzyścią dla życia na ziemi". Aby osiągnąć ten wynik, zarządzanie bioróżnorodnością będzie zależało od utrzymania struktury i funkcji.
Różnorodności biologicznej nie da się jednoznacznie zdefiniować, ale można ją zrozumieć za pomocą szeregu zasad zarządzania w ramach BAP, takich jak:
1. że bioróżnorodność jest chroniona na wszystkich poziomach i skalach – struktura, funkcja i skład są zachowywane w skali miejsca, regionu, stanu i kraju. 2. że przykłady wszystkich społeczności ekologicznych są odpowiednio zarządzane w celu ochrony. 3. społeczności ekologiczne są zarządzane w celu wspierania i wzmacniania żywotnych populacji zwierząt, grzybów, mikroorganizmów i roślin oraz funkcji ekologicznych.
Różnorodność biologiczna i dzika przyroda to nie to samo. Tradycyjne skupienie się na zagrożonych gatunkach w BAP jest sprzeczne z zasadami zarządzania bioróżnorodnością, ponieważ zanim gatunki staną się zagrożone, procesy utrzymujące bioróżnorodność są już zagrożone. Poszczególne gatunki są również uważane za ogólnie słabe wskaźniki bioróżnorodności, jeśli chodzi o faktyczne planowanie. Podejście gatunkowe do BAP służy jedynie do identyfikacji iw najlepszym przypadku zastosowania poprawki do istniejących problemów. Coraz częściej planiści bioróżnorodności patrzą przez pryzmat usług ekosystemowych . Krytycy bioróżnorodności często mylą potrzebę ochrony gatunków (ich wartości wewnętrznej) z potrzebą utrzymania procesów ekosystemowych, które ostatecznie podtrzymują ludzkie społeczeństwo i nie zagrażają rozwojowi gospodarczemu. Dlatego też podstawową zasadą zarządzania bioróżnorodnością, której pomijają tradycyjne BAP, jest potrzeba uwzględnienia w tym procesie wartości kulturowych, społecznych i ekonomicznych.
Współczesne BAP wykorzystują analizę usług ekosystemowych , kluczowe czynniki procesów ekologicznych oraz gatunki jako jeden z wielu wskaźników zmian. Będą dążyć do zachowania struktury i funkcji poprzez zajmowanie się łącznością i odpornością siedlisk oraz mogą traktować społeczności gatunków (zagrożone lub nie) jako jedną z metod monitorowania wyników. Ostatecznie gatunki są papierkiem lakmusowym bioróżnorodności – można oczekiwać, że zdolne do życia populacje gatunków będą istnieć tylko w stosunkowo nienaruszonych siedliskach. Jednak uzasadnieniem BAP jest „ochrona i przywracanie” bioróżnorodności. Jednym z najszybciej rozwijających się obszarów zarządzania jest kompensacja bioróżnorodności . Zasady są zgodne z oceną oddziaływania na środowisko, która z kolei zależy od dobrej jakości BAP do oceny. Współczesne zasady zarządzania bioróżnorodnością, takie jak te opracowane przez Business Biodiversity Offsets Programme, są obecnie integralną częścią wszelkich planów zarządzania bioróżnorodnością, w tym opracowywania BAP.
Zobacz też
- Cel dotyczący różnorodności biologicznej na rok 2010
- 2010 Partnerstwo na rzecz Wskaźników Bioróżnorodności
- Wydarzenie wymierania holocenu
- Plan działań na rzecz klimatu
- Czerwona lista IUCN
- Regionalna Czerwona Lista
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Statystyki podsumowujące IUCN dla gatunków zagrożonych globalnie
- Plan działania na rzecz różnorodności biologicznej w Meksyku
- Inwentarz bioróżnorodności Filipin Philippines
- Plan działania na rzecz różnorodności biologicznej w Wielkiej Brytanii (strona główna)
- Amerykańska ustawa o zagrożonych gatunkach z 1973 r.
- Konwencja o różnorodności biologicznej (strona główna)