Plan działania na rzecz różnorodności biologicznej - Biodiversity action plan

Plan działania różnorodności biologicznej ( BAP ) jest międzynarodowo uznanym programem adresowania zagrożonych gatunków i siedlisk i jest przeznaczony do ochrony i przywracania systemów biologicznych. Pierwotny impuls dla tych planów wywodzi się z Konwencji o różnorodności biologicznej (CBD) z 1992 roku . Do 2009 roku 191 krajów ratyfikowało CBD, ale tylko niewielka część z nich opracowała merytoryczne dokumenty BAP.

Główne elementy BAP zazwyczaj obejmują: (a) przygotowanie wykazów informacji biologicznych dla wybranych gatunków lub siedlisk; b) ocenę stanu ochrony gatunków w określonych ekosystemach ; c) tworzenie celów w zakresie konserwacji i restauracji ; oraz d) ustalanie budżetów, harmonogramów i partnerstw instytucjonalnych w celu realizacji BAP.

Plany gatunkowe

Pantera śnieżna , Pakistan, gatunek zagrożony

Podstawową metodą zaangażowania w BAP jest dokładna dokumentacja dotycząca poszczególnych gatunków, z naciskiem na rozmieszczenie populacji i stan ochrony . To zadanie, choć fundamentalne, jest bardzo zniechęcające, ponieważ uważa się, że do 2006 r. scharakteryzowano zaledwie dziesięć procent gatunków na świecie, przy czym większość z tych niewiadomych to grzyby , bezkręgowce , mikroorganizmy i rośliny. W przypadku wielu gatunków ptaków, ssaków i gadów informacje są często dostępne w opublikowanej literaturze; jednak w przypadku grzybów, bezkręgowców, mikroorganizmów i wielu roślin takie informacje mogą wymagać gromadzenia znacznych danych lokalnych. Przydatne jest również kompilowanie trendów czasowych szacunków populacji w celu zrozumienia dynamiki zmienności i podatności populacji. W niektórych częściach świata kompletne inwentarze gatunków nie są realistyczne; na przykład w suchych lasach liściastych Madagaskaru wiele gatunków jest całkowicie nieudokumentowanych, a większość regionu nigdy nie była systematycznie badana przez naukowców.

Składnik planu gatunkowego krajowego BAP powinien w idealnym przypadku zawierać dokładny opis zasięgu, siedliska, zachowania, rozrodu i interakcji z innymi gatunkami. Po ustaleniu stanu ochrony (np. rzadki , zagrożony, zagrożony, wrażliwy) można następnie stworzyć plan ochrony i przywrócenia populacji gatunku do poziomów docelowych. Przykładami programowych elementów ochrony są: odbudowa siedlisk ; ochrona siedliska przed rozwojem miast ; ustanowienie własności nieruchomości; ograniczenia dotyczące wypasu lub innej ingerencji rolnictwa w siedlisko; ograniczenie praktyk rolniczych polegających na wycinaniu i wypalaniu ; zakaz zabijania lub zbierania gatunków; ograniczenia w stosowaniu pestycydów; oraz kontrola innych zanieczyszczeń środowiska. . Plan powinien również określać, które agencje publiczne i prywatne powinny wdrażać strategię ochrony oraz wskazywać dostępne budżety na realizację tej strategii.

Plany rolnicze

Praktyki rolnicze mogą znacznie zmniejszyć bioróżnorodność regionu. Plany działania na rzecz różnorodności biologicznej w produkcji rolnej są niezbędne do zapewnienia produkcji przyjaznej różnorodności biologicznej. Przedsiębiorstwa rzadko włączają aspekty bioróżnorodności do swojego łańcucha wartości , ale niektóre firmy i organizacje wykazały ogólne wysiłki na rzecz wdrażania lepszych praktyk.

Istniejącym przykładem wytycznych dotyczących praktyk bioróżnorodności w rolnictwie jest Plan Działań na rzecz Bioróżnorodności dotyczący produkcji przypraw w Indiach . Planując i wdrażając środki sprzyjające różnorodności biologicznej, rolnicy mogą łagodzić negatywne skutki i wspierać pozytywne wpływy.

Plany siedliskowe

W przypadku, gdy liczba zagrożonych gatunków zależy od konkretnego siedliska, właściwe może być przygotowanie elementu ochrony siedlisk w planie działania na rzecz różnorodności biologicznej. Przykładami takich specjalnych siedlisk są: wysokie kwaśne torfowiska w Szkocji; Waterberg Biosphere Bushveld w Afryce Południowej; przybrzeżne tereny podmokłe Kalifornii ; oraz szwedzka Stora Alvaret na wyspie Olandia . Również w tym przypadku należy udokumentować dokładne inwentaryzacje gatunków, a także zasięg geograficzny i jakość siedliska. Następnie, podobnie jak w przypadku planów gatunkowych, można stworzyć program ochrony, poprawy i/lub przywrócenia siedlisk przy użyciu podobnych strategii, jak omówiono powyżej w ramach planów gatunkowych.

Poszczególne kraje

Poniżej przedstawiono kilka przykładów poszczególnych krajów, które opracowały istotne Plany Działań na rzecz Różnorodności Biologicznej. W każdym przykładzie plany koncentrują się na roślinach i kręgowcach, przy czym niewiele uwagi poświęca się grupom zaniedbanym, takim jak grzyby, bezkręgowce i mikroorganizmy, mimo że są one również częścią bioróżnorodności. Przygotowanie krajowego BAP może kosztować do 100 milionów funtów szterlingów, a roczne koszty utrzymania wynoszą około dziesięciu procent kosztów początkowych. Gdyby plany uwzględniały grupy zaniedbane, koszt byłby wyższy. Oczywiście koszty dla krajów o małym obszarze geograficznym lub uproszczonych ekosystemach są znacznie mniejsze. Na przykład BAP St. Lucia został wyceniony na kilka milionów funtów szterlingów.

Australia

Australia opracowała szczegółowy i rygorystyczny plan działania na rzecz różnorodności biologicznej. W tym dokumencie szacuje się, że całkowita liczba rodzimych gatunków może wynosić 560 000, z których wiele ma charakter endemiczny. Kluczowym elementem BAP jest ochrona Wielkiej Rafy Koralowej , która w rzeczywistości jest w znacznie lepszym stanie zdrowia niż większość raf na świecie , Australia ma jeden z najwyższych procentów oczyszczonych ścieków . Istnieją jednak poważne obawy, zwłaszcza w odniesieniu do utrzymującego się negatywnego wpływu praktyk użytkowania gruntów na jakość wody. Istnieje również obawa, że ​​wpływ zmiany klimatu będzie znaczący.

Przeprowadzono obszerną analizę trwałej wydajności produkcji drewna opałowego, stanowiącego główne zagrożenie dla wylesiania w większości krajów tropikalnych. Inwentaryzacja biologiczna; ocena praktyk zbioru; oraz komputerowe modelowanie dynamiki wypadania drzew, gnicia i zbiorów; zostały przeprowadzone w celu uzyskania danych na temat bezpiecznych wskaźników pozyskania. Przeprowadzono również szeroko zakrojone badania nad związkiem prześwitu z zaroślami ze spadkiem bioróżnorodności i wpływem na zwierciadła wód gruntowych ; na przykład efekty te zostały przeanalizowane w rejonie mokradeł jeziora Toolibin .

Nowa Zelandia

Nowa Zelandia ratyfikowała Konwencję o Różnorodności Biologicznej iw ramach Nowej Zelandii Strategii Bioróżnorodności oraz Planów Działań na rzecz Różnorodności Biologicznej są realizowane w dziesięciu odrębnych tematach.

Samorząd lokalny i niektóre firmy również mają swój własny plan działania na rzecz różnorodności biologicznej.

Św. Łucja

St. Lucia BAP rozpoznaje wpływu dużej liczby turystów do morskiego i przybrzeżnego różnorodności Soufrière obszarze kraju. BAP wyraźnie przyznaje, że do 1990 r. została przekroczona zdolność do wykorzystania przez ludzi i zrzut zanieczyszczenia wody z wrażliwych obszarów rafowych. Plan dotyczy również ochrony historycznego przemysłu rybnego na wyspach. W 1992 r. kilka instytucji we współpracy z rodzimymi rybakami opracowało plan zrównoważonego zarządzania zasobami rybnymi, ucieleśniony w obszarze zarządzania morskiego Soufrière.

BAP St. Lucia charakteryzuje się znaczącym zaangażowaniem Uniwersytetu Indii Zachodnich . Szczególną uwagę poświęca się trzem gatunkom zagrożonych żółwi morskich, różnym wrażliwym ptakom oraz pewnej liczbie ryb pelagicznych i waleni . Jeśli chodzi o ochronę siedlisk, plan skupia uwagę na biologicznie produktywnych bagnach namorzynowych i zauważa, że ​​praktycznie wszystkie obszary namorzynowe zostały już objęte ochroną krajową do 1984 r.

Tanzania

Adresy kwestie narodowy Tanzania BAP związane ze zrównoważonym wykorzystaniem Lake Manyara , obszerny słodkowodne jezioro, którego wykorzystanie przez ludzi przyspieszył w okresie 1950 do 1990 Oznaczenie Lake Manyara Rezerwat Biosfery pod UNESCO „s Program Człowiek i biosfera w 1981 roku łączy ochronę jeziora i otaczających go lasów o wysokiej wartości ze zrównoważonym użytkowaniem terenów podmokłych i prostym rolnictwem. Ten BAP zjednoczył głównych użytkowników jezior w ustalaniu celów zarządzania. Rezerwat biosfery skłonił do zrównoważonego zarządzania terenami podmokłymi, w tym monitorowania wód gruntowych i składu chemicznego źródła wody na skarpie .

Zjednoczone Królestwo

Klify Fowlshaugh , Szkocja , chronione siedlisko lęgowe ptaków morskich

Plan działania Wielka Brytania Bioróżnorodność obejmuje nie tylko lądowych gatunków związanych z ziemi w Wielkiej Brytanii, ale także gatunków morskich i wędrownych ptaków, które spędzają niewiele czasu w Wielkiej Brytanii lub jego wodach przybrzeżnych. Plan brytyjski obejmuje „391 plany działania dotyczące gatunków, 45 planów działania dotyczących siedlisk i 162 lokalne plany działania na rzecz różnorodności biologicznej z ukierunkowanymi działaniami”. Plan ten jest godny uwagi ze względu na dużą szczegółowość, przejrzystość mechanizmów zagrożenia, specyfikę działań, program monitoringu kontynuacyjnego oraz uwzględnienie w nim migrujących waleni i ptaków pelagicznych.

28 sierpnia 2007 r. nowy plan działania na rzecz różnorodności biologicznej (BAP) [rozpoczęty w 1997 r.] zidentyfikował 1149 gatunków i 65 siedlisk w Wielkiej Brytanii, które wymagają ochrony i większej ochrony. Zaktualizowana lista obejmowała jeża , wróbla domowego , zaskrońca zwyczajnego i ćmę tygrysią ogrodową , podczas gdy wydry , delfiny butlonose i wiewiórki rude pozostały wymagające ochrony siedlisk.

W maju 2011 r. Komisja Europejska przyjęła nową strategię powstrzymania utraty różnorodności biologicznej i usług ekosystemowych w UE do 2020 r., zgodnie z zobowiązaniami podjętymi na 10. posiedzeniu Konwencji o różnorodności biologicznej (CBD) w Nagoi w Japonii w 2010 r. W 2012 r. brytyjski BAP został zastąpiony przez „UK Post-2010 Biodiversity Framework”.

Strona internetowa BAP w Wielkiej Brytanii

Aby wesprzeć prace UK BAP, JNCC utworzyła w 2001 r. stronę UK BAP. Strona ta zawierała informacje na temat procesu BAP, zawierała wszystkie istotne dokumenty oraz dostarczała wiadomości i istotne aktualizacje. W marcu 2011 r., w ramach przeglądu stron internetowych przeprowadzonego przez rząd Wielkiej Brytanii, strona UK BAP została „zamknięta”, a główne treści zostały przeniesione do strony internetowej JNCC. Treść oryginalnej strony internetowej UK BAP została zarchiwizowana przez Archiwa Narodowe w postaci migawek z różnych dat (na przykład UK BAP : kopia marzec 2011; kopia 2012).

Stany Zjednoczone

Dwadzieścia sześć lat przed międzynarodową konwencją o bioróżnorodności Stany Zjednoczone uruchomiły krajowy program ochrony zagrożonych gatunków w postaci ustawy z 1966 r . o zagrożonych gatunkach . Ustawodawstwo stworzyło szeroki autorytet w zakresie analizowania i sporządzania wykazów gatunków budzących obawy oraz nakazywało tworzenie planów odtworzenia gatunków . Tak więc, chociaż Stany Zjednoczone są nieratyfikowanym sygnatariuszem porozumienia, prawdopodobnie mają najdłuższe osiągnięcia i najbardziej kompleksowy program ochrony gatunków w każdym kraju. Istnieje około 7000 gatunków umieszczonych na liście (np. zagrożonych lub zagrożonych), z których około połowa ma zatwierdzone plany odbudowy. Chociaż ta liczba gatunków wydaje się wysoka w porównaniu z innymi krajami, wartość ta wskazuje raczej na całkowitą liczbę scharakteryzowanych gatunków, która jest niezwykle duża.

Uzbekistan

W BAP Uzbekistanu zidentyfikowano pięć głównych podziałów siedlisk : Tereny podmokłe (w tym siedliska trzciny i sztuczne bagna ); ekosystemy pustynne (w tym piaszczyste, kamieniste i gliniaste); stepy ; ekosystemy nadbrzeżne ; i ekosystemy górskie. W kraju zinwentaryzowano ponad 27 000 gatunków, z wysokim wskaźnikiem endemizmu ryb i gadów. Główne zagrożenia dla różnorodności biologicznej są związane z działalnością człowieka związaną z przeludnieniem i ogólnie z intensyfikacją rolnictwa. Główne regiony geograficzne objęte BAP to Program Morza Aralskiego (zagrożony długotrwałym odwadnianiem i zasoleniem , głównie w celu produkcji bawełny), Rezerwat Biosfery Nuratau oraz Program Zachodnich Gór Tien Szan (w połączeniu z Kazachstanem i Kirgistanem ).

Krytyka

Niektóre kraje rozwijające się krytykują nacisk na BAP, ponieważ plany te z natury faworyzują uwzględnienie ochrony dzikiej przyrody nad produkcją żywności i przemysłu, aw niektórych przypadkach mogą stanowić przeszkodę dla wzrostu populacji. Plany są kosztowne w produkcji, co utrudnia wielu mniejszym krajom i biedniejszym krajom ich przestrzeganie. Jeśli chodzi o same plany, wiele krajów przyjęło plany pro forma, obejmujące niewiele badań, a jeszcze mniej w zakresie zarządzania zasobami naturalnymi. Niemal powszechnie zaowocowało to planami, które kładą nacisk na rośliny i kręgowce, a pomijają grzyby, bezkręgowce i mikroorganizmy. Jeśli chodzi o konkretne regiony świata, zauważalny jest brak znaczącego udziału większości krajów Bliskiego Wschodu i znacznej części Afryki, z czego ta ostatnia może być utrudniona ze względu na ekonomiczne względy przygotowania planu. Niektóre rządy, takie jak Unia Europejska , zmieniły cel planu działania na rzecz bioróżnorodności i wdrożyły porozumienie w sprawie konwencji poprzez zestaw polityk rozwoju gospodarczego, odnosząc się do ochrony niektórych ekosystemów.

Planowanie bioróżnorodności: nowy sposób myślenia

Definicja bioróżnorodności zawarta w Konwencji o różnorodności biologicznej uznaje obecnie, że bioróżnorodność jest kombinacją struktury i funkcji ekosystemu, podobnie jak jej składniki, np. gatunki, siedliska i zasoby genetyczne. Artykuł 2 stanowi:

odnosząc się do nieskończonej złożoności różnorodności biologicznej, konwencjonalnym stało się myślenie w kategoriach hierarchicznych, od materiału genetycznego w poszczególnych komórkach, poprzez budowanie poprzez indywidualne organizmy, populacje, gatunki i społeczności gatunków, po całą biosferę… Jednocześnie, dążąc do jak największej skuteczności interwencji zarządczej, konieczne jest całościowe spojrzenie na bioróżnorodność i uwzględnienie interakcji, jakie gatunki mają ze sobą nawzajem oraz ze środowiskiem nieożywionym, tj. praca z perspektywy ekologicznej.

Światowy Szczyt Zrównoważonego Rozwoju zatwierdził cele Konwencji o różnorodności biologicznej, aby „osiągnąć do 2010 r. znaczące zmniejszenie obecnego tempa utraty różnorodności biologicznej na poziomie globalnym, regionalnym i krajowym jako wkład w łagodzenie ubóstwa i z korzyścią dla życia na ziemi". Aby osiągnąć ten wynik, zarządzanie bioróżnorodnością będzie zależało od utrzymania struktury i funkcji.

Różnorodności biologicznej nie da się jednoznacznie zdefiniować, ale można ją zrozumieć za pomocą szeregu zasad zarządzania w ramach BAP, takich jak:

1. że bioróżnorodność jest chroniona na wszystkich poziomach i skalach – struktura, funkcja i skład są zachowywane w skali miejsca, regionu, stanu i kraju. 2. że przykłady wszystkich społeczności ekologicznych są odpowiednio zarządzane w celu ochrony. 3. społeczności ekologiczne są zarządzane w celu wspierania i wzmacniania żywotnych populacji zwierząt, grzybów, mikroorganizmów i roślin oraz funkcji ekologicznych.

Różnorodność biologiczna i dzika przyroda to nie to samo. Tradycyjne skupienie się na zagrożonych gatunkach w BAP jest sprzeczne z zasadami zarządzania bioróżnorodnością, ponieważ zanim gatunki staną się zagrożone, procesy utrzymujące bioróżnorodność są już zagrożone. Poszczególne gatunki są również uważane za ogólnie słabe wskaźniki bioróżnorodności, jeśli chodzi o faktyczne planowanie. Podejście gatunkowe do BAP służy jedynie do identyfikacji iw najlepszym przypadku zastosowania poprawki do istniejących problemów. Coraz częściej planiści bioróżnorodności patrzą przez pryzmat usług ekosystemowych . Krytycy bioróżnorodności często mylą potrzebę ochrony gatunków (ich wartości wewnętrznej) z potrzebą utrzymania procesów ekosystemowych, które ostatecznie podtrzymują ludzkie społeczeństwo i nie zagrażają rozwojowi gospodarczemu. Dlatego też podstawową zasadą zarządzania bioróżnorodnością, której pomijają tradycyjne BAP, jest potrzeba uwzględnienia w tym procesie wartości kulturowych, społecznych i ekonomicznych.

Współczesne BAP wykorzystują analizę usług ekosystemowych , kluczowe czynniki procesów ekologicznych oraz gatunki jako jeden z wielu wskaźników zmian. Będą dążyć do zachowania struktury i funkcji poprzez zajmowanie się łącznością i odpornością siedlisk oraz mogą traktować społeczności gatunków (zagrożone lub nie) jako jedną z metod monitorowania wyników. Ostatecznie gatunki są papierkiem lakmusowym bioróżnorodności – można oczekiwać, że zdolne do życia populacje gatunków będą istnieć tylko w stosunkowo nienaruszonych siedliskach. Jednak uzasadnieniem BAP jest „ochrona i przywracanie” bioróżnorodności. Jednym z najszybciej rozwijających się obszarów zarządzania jest kompensacja bioróżnorodności . Zasady są zgodne z oceną oddziaływania na środowisko, która z kolei zależy od dobrej jakości BAP do oceny. Współczesne zasady zarządzania bioróżnorodnością, takie jak te opracowane przez Business Biodiversity Offsets Programme, są obecnie integralną częścią wszelkich planów zarządzania bioróżnorodnością, w tym opracowywania BAP.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne