Czterech policjantów - Four Policemen

Trzech mężczyzn, Stalin, Roosevelt i Churchill, siedzą razem ramię w ramię
Alianci przywódcy teatru europejskiego : Józef Stalin , Franklin Roosevelt i Winston Churchill spotykający się na konferencji w Teheranie w 1943 roku

Czterej Policjanci ” to powojenna rada z Wielką Czwórką, którą prezydent USA Franklin Roosevelt zaproponował jako gwaranta światowego pokoju . Ich członkowie byli nazywani Czterema Mocarstwami podczas II wojny światowej i byli czterema głównymi sojusznikami II wojny światowej : Wielką Brytanią , Stanami Zjednoczonymi , Związkiem Radzieckim i Chinami . Roosevelt wielokrotnie używał terminu „Czterej Policjanci” począwszy od 1942 roku.

Czterej policjanci byliby odpowiedzialni za utrzymanie porządku w swoich strefach wpływów : Wielka Brytania w jej imperium i Europie Zachodniej, Związek Radziecki w Europie Wschodniej i na kontynentach euroazjatyckich , Chiny w Azji Wschodniej i na zachodnim Pacyfiku; i Stany Zjednoczone na półkuli zachodniej. Jako środek zapobiegawczy przeciwko nowym wojnom, kraje inne niż Czterech Policjantów miały zostać rozbrojone. Tylko Czterej Policjanci mogli posiadać broń potężniejszą od karabinu.

Początkowo Roosevelt przewidywał, że nowa powojenna organizacja międzynarodowa zostanie utworzona kilka lat po wojnie. Później zaczął postrzegać utworzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych jako najważniejszy cel całego wysiłku wojennego. Jego wizja organizacji składała się z trzech oddziałów: organu wykonawczego z Wielką Czwórką, organu egzekucyjnego składającego się z tych samych czterech wielkich mocarstw działających jako Czterech Policjantów lub Czterech Szeryfów oraz międzynarodowego zgromadzenia reprezentującego inne narody.

Jako kompromis z internacjonalistycznych krytyków, narody Big Four stał się stałych członków z Rady Bezpieczeństwa ONZ , ze znacznie mniej energii niż zostało przewidywał w projekcie czterech policjantów. Kiedy ONZ została oficjalnie ustanowiona później w 1945 roku, Francja została we właściwym czasie dodana jako piąty stały członek Rady Bezpieczeństwa z powodu nalegań Churchilla.

Historia

Tło

Po I wojnie światowej Stany Zjednoczone prowadziły politykę izolacjonizmu i odmówiły wstąpienia do Ligi Narodów w 1919 roku. Roosevelt był zwolennikiem Ligi Narodów, ale do 1935 roku powiedział swojemu doradcy ds. polityki zagranicznej Sumnerowi Wellesowi : Liga Narodów stała się tylko społeczeństwem debatującym, i to biednym!”. Roosevelt skrytykował Ligę za reprezentowanie interesów zbyt wielu narodów. Opowiedział się za podejściem do globalnego pokoju, zapewnionym przez zjednoczone wysiłki światowych mocarstw , a nie przez wilsonowskie koncepcje międzynarodowego konsensusu i współpracy, które kierowały Ligą Narodów.

Pomysł, że wielkie mocarstwa powinny „policjować” świat, został omówiony przez prezydenta Roosevelta już w sierpniu 1941 roku, podczas jego pierwszego spotkania z brytyjskim premierem Winstonem Churchillem . Kiedy wydano Kartę Atlantycką , Roosevelt zapewnił, że w karcie pominięto wzmiankę o jakimkolwiek amerykańskim zaangażowaniu w utworzenie nowego organu międzynarodowego po wojnie. Niechętnie ogłaszał publicznie swoje plany stworzenia powojennego ciała międzynarodowego, świadom ryzyka odrzucenia przez naród amerykański jego propozycji, i nie chciał powtórzyć walki Woodrowa Wilsona o przekonanie Senatu do zatwierdzenia amerykańskiego członkostwa w Liga narodów.

Propozycja Roosevelta polegała na stworzeniu nowego międzynarodowego organu kierowanego przez „powiernictwo” wielkich mocarstw, które nadzorowałyby mniejsze kraje. We wrześniu 1941 r. pisał:

W obecnym zupełnym zamieszaniu na świecie nie uważa się obecnie za wskazane odtworzenie Ligi Narodów, która ze względu na swój rozmiar powoduje niezgodę i bezczynność... Nie wydaje się, aby zasada powiernictwa w sprawach prywatnych miała być nie mogą być rozszerzone na pole międzynarodowe. Powiernictwo opiera się na zasadzie bezinteresownej służby. Przynajmniej przez pewien czas wśród narodów świata jest wiele nieletnich dzieci, które potrzebują powierników w stosunkach z innymi narodami i narodami, tak jak jest wiele narodów dorosłych lub narodów, które muszą być przywrócone do ducha dobrego postępowania.

Pomimo „przypadkowych” pierwszych wysiłków, powojenne planowanie Departamentu Stanu USA było zawieszone przez większość lat 1940 i 1941. Po Konferencji Atlantyckiej Departament Stanu przygotował w połowie października dyrektywę w sprawie planowania powojennego, która została przekazana prezydenta pod koniec grudnia.

Plany dla czterech policjantów

Szkic z 1943 autorstwa Franklina Roosevelta przedstawiający oryginalne trzy gałęzie Organizacji Narodów Zjednoczonych. Gałąź po prawej reprezentuje Czterech Policjantów.

Japoński atak na Pearl Harbor w grudniu 1941 roku doprowadził do zmiany stanowiska Roosevelta. Przekształcił swoją propozycję powiernictwa w propozycję dla Czterech Policjantów – Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Związku Radzieckiego i Chin – aby wymusić pokój po wojnie przez kilka lat, podczas gdy inne narody, przyjacielskie i wrogie, zostaną rozbrojone. Roosevelt po raz pierwszy odniósł się do propozycji Czterech Policjantów na początku 1942 roku. Nie wykluczało to ewentualnego utworzenia ogólnoświatowej organizacji narodów „w celu pełnej dyskusji” pod warunkiem, że „zarządzanie” pozostawiono Czterem Policjantom.

Swoje powojenne plany przedstawił sowieckiemu ministrowi spraw zagranicznych Wiaczesławowi Mołotowowi , który 29 maja przybył do Waszyngtonu, aby przedyskutować możliwość uruchomienia drugiego frontu w Europie. Prezydent powiedział Mołotowowi, że "nie mógł sobie wyobrazić innej Ligi Narodów ze 100 różnymi sygnatariuszami; było po prostu zbyt wiele narodów do zaspokojenia, więc była to porażka i byłaby porażką". Roosevelt powiedział Mołotowowi, że Wielka Czwórka musi zjednoczyć się po wojnie, aby nadzorować świat i rozbrajać państwa-agresora. Gdy Mołotow zapytał o rolę innych państw, Roosevelt odpowiedział, że zbyt duża liczba „policjantów” może doprowadzić do wewnętrznych walk, ale był otwarty na pomysł, by umożliwić udział innym państwom sojuszniczym. Memorandum z konferencji podsumowuje ich rozmowę:

Prezydent powiedział Mołotowowi, że wyobrażał sobie wymuszone rozbrojenie naszych wrogów, a nawet niektórych naszych przyjaciół po wojnie; uważał, że Stany Zjednoczone, Anglia, Rosja i być może Chiny powinny pilnować świata i egzekwować rozbrojenie przez inspekcję. Prezydent powiedział, że wyobrażał sobie, że Niemcy, Włochy, Japonia, Francja, Czechosłowacja, Rumunia i inne narody nie będą mogły mieć sił zbrojnych. Stwierdził, że inne narody mogą dołączyć do pierwszych czterech wymienionych po tym, jak doświadczenie udowodniło, że można im ufać.

Roosevelt i Mołotow kontynuowali dyskusję na temat Czterech Policjantów na drugim spotkaniu 1 czerwca. Mołotow poinformował prezydenta, że Stalin jest gotów poprzeć plany Roosevelta dotyczące utrzymania powojennego pokoju przez Czterech Policjantów i przymusowego rozbrojenia. Roosevelt poruszył także kwestię powojennej dekolonizacji . Zasugerował, że dawne kolonie powinny przejść okres przejściowy pod rządami międzynarodowego powiernictwa przed uzyskaniem niepodległości.

Chiny zostały sprowadzone jako członek Wielkiej Czwórki i przyszły członek Czterech Policjantów. Roosevelt opowiadał się za uznaniem Chin za wielkie mocarstwo, ponieważ był pewien, że Chińczycy staną po stronie Amerykanów przeciwko Sowietom. Powiedział do brytyjskiego ministra spraw zagranicznych Anthony'ego Edena : „W każdym poważnym konflikcie politycznym z Rosją [Chiny] niewątpliwie staną po naszej stronie”. Jak to było przed wybuchem chińskiej wojny domowej , nie miał na myśli komunistycznych Chin , ale Republikę Chińską . Prezydent uważał, że proamerykańskie Chiny przydadzą się Stanom Zjednoczonym, jeśli Amerykanie, Sowieci i Chińczycy zgodzą się po wojnie wspólnie okupować Japonię i Koreę. Kiedy Mołotow wyraził zaniepokojenie stabilnością Chin, Roosevelt odpowiedział, że „populacja naszych narodów i przyjaciół składa się z grubo ponad miliarda ludzi”.

Churchill sprzeciwiał się włączeniu przez Roosevelta Chin do Wielkiej Czwórki, ponieważ obawiał się, że Amerykanie próbują podważyć brytyjskie kolonie w Azji. W październiku 1942 roku Churchill powiedział Edenowi, że republikańskie Chiny reprezentowały „ pedał głosowanie po stronie Stanów Zjednoczonych w każdej próbie likwidacji brytyjskiego imperium zamorskiego”. Eden podzielił ten pogląd z Churchillem i wyraził sceptycyzm, że Chiny, które znajdowały się wówczas w środku wojny domowej , mogą kiedykolwiek powrócić do stabilnego narodu. Roosevelt odpowiedział na krytykę Churchilla, mówiąc Edenowi, że „Chiny mogą stać się bardzo pożyteczną potęgą na Dalekim Wschodzie, aby pomóc policji w Japonii” i że w pełni popiera oferowanie większej pomocy Chinom.

Formacja Organizacji Narodów Zjednoczonych

W Nowy Rok 1942 przedstawiciele alianckiej „wielkiej czwórki”, Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Związku Radzieckiego i Chin podpisali krótki dokument, który później stał się znany jako Deklaracja Narodów Zjednoczonych, a następnego dnia przedstawiciele dwudziestu dwóch innych narodów dodali swoje podpisy.

Prezydent Roosevelt zainicjował powojenne plany stworzenia nowej i trwalszej organizacji międzynarodowej, która zastąpiłaby dawną Ligę Narodów. Propozycja Czterech Policjantów Roosevelta spotkała się z krytyką liberalnych internacjonalistów, którzy chcieli, aby władza była bardziej równomiernie rozłożona między narodami. Internacjonaliści obawiali się, że Czterej Policjanci mogą doprowadzić do nowego Czteroosobowego Sojuszu .

Nowy plan dla Organizacji Narodów Zjednoczonych został opracowany przez Departament Stanu w kwietniu 1944 roku. Utrzymywał on nacisk na solidarność wielkich mocarstw, która była centralnym punktem propozycji Czterech Policjantów Roosevelta dla Organizacji Narodów Zjednoczonych. Członkowie Wielkiej Czwórki służyliby jako stali członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ . Każdy z czterech stałych członków otrzymałby prawo weta Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych , które zastąpiłoby każdą rezolucję ONZ, która byłaby sprzeczna z interesami jednej z Wielkiej Czwórki. Jednak Departament Stanu poszedł na kompromis z liberalnymi internacjonalistami. Kwalifikowalność do członkostwa została poszerzona, aby objąć wszystkie państwa narodowe walczące przeciwko siłom Osi zamiast kilku wybranych.

Roosevelt był zwolennikiem Ligi Narodów w latach 1919-20, ale był zdeterminowany, aby uniknąć błędów, które popełnił Woodrow Wilson. Organizacja Narodów Zjednoczonych była najwyższym powojennym priorytetem FDR. Nalegał na pełną koordynację z przywództwem republikańskim. Upewnił się, że czołowi republikanie byli na pokładzie, zwłaszcza senatorowie Arthur Vandenberg z Michigan i Warren Austin z Vermont. W szerokim sensie Roosevelt wierzył, że ONZ może rozwiązać drobne problemy i zapewnić główny mechanizm rozwiązywania wszelkich poważnych problemów, które pojawiły się wśród wielkich mocarstw, z których wszystkie miałyby prawo weta. Roosevelt był szczególnie zainteresowany międzynarodową ochroną praw człowieka, a jego żona również odegrała w tej dziedzinie dużą rolę.

Dumbarton Oaks Konferencja zwołana w sierpniu 1944 roku w celu omówienia planów powojennych Narodów Zjednoczonych z delegacji ze Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Związku Radzieckiego i Chin. Prezydent USA Franklin D. Roosevelt uznał, że jego najważniejszą spuścizną było stworzenie Organizacji Narodów Zjednoczonych, tworząc stałą organizację z wojennego Sojuszu o tej samej nazwie. Był głównym propagatorem idei ONZ.

Wielka Czwórka była jedynymi czterema krajami sponsorującymi Konferencję w San Francisco w 1945 r., a ich szefowie delegacji na zmianę przewodniczyli posiedzeniom plenarnym. Podczas tej konferencji Wielka Czwórka i jej sojusznicy podpisali Kartę Narodów Zjednoczonych .

Dziedzictwo

Słowami byłego podsekretarza generalnego ONZ, Sir Briana Urquharta :

Był to system pragmatyczny oparty na prymacie silnych – „ powiernictwo możnych”, jak go wówczas nazywał, lub, jak to później ujął, „czterech policjantów”. Koncepcja ta była, jak zauważył [senator Arthur H.] Vandenberg w swoim dzienniku w kwietniu 1944 r., „wszystko oprócz marzenia o wariackim internacjonalizmie o państwie światowym… Opiera się on praktycznie na sojuszu czterech mocarstw”. Ostatecznie okazało się to zarówno potencjalną siłą, jak i faktyczną słabością przyszłej ONZ, organizacji teoretycznie opartej na koncercie wielkich mocarstw, których własna wzajemna wrogość, jak się okazało, była sama w sobie największym potencjalnym zagrożeniem dla pokoju na świecie.

Zobacz też

Bibliografia

Cytaty

Źródła

Wydrukować
online

Linki zewnętrzne