Ustawa Berlin-Bonn - Berlin-Bonn Act
Ustawa Berlin/Bonn ( niem . Berlin/Bonn-Gesetz ) regulowała przeniesienie Bundestagu i części rządu Niemiec z Bonn do Berlina . Regulował również przeniesienie niektórych agencji federalnych i innych niemieckich instytucji federalnych do Bonn. Ustawa była konsekwencją Hauptstadtbeschluss (angielski: uchwalenia dotyczące kapitału ) z dnia 20 czerwca 1991 roku, co sprawiło, Berlin siedziba rządu . Berlin był już stolicą zjednoczonych Niemiec od traktatu zjednoczeniowego z dnia 3 października 1990 roku Akt / Bonn Berlin został uchwalony w dniu 26 kwietnia 1994 roku pełna oficjalna nazwa ustawy jest ustawa dla realizacji uchwalenia Bundestagu z 20 Czerwiec 1991 na zakończenie jedności Niemiec ( niem . Gesetz zur Umsetzung des Beschlusses des Deutschen Bundestages vom 20. Juni 1991 zur Vollendung der Einheit Deutschlands ).
Ustawa Berlin/Bonn określiła, które ministerstwa federalne przeniosły się do stolicy i dała miastu pewne zobowiązania dotyczące zachowania Bonn jako miejsca prowadzenia polityki. Ponadto nadał miastu wyjątkowy tytuł Miasta Federalnego .
Ustawa była wdrażana stopniowo. Najważniejszym rokiem był rok 1999, kiedy Bundestag przeniósł się do gmachu Reichstagu w Berlinie. W tym samym czasie Federalny Trybunał Obrachunkowy i Federalne Biuro Antymonopolowe przeniosły się z Berlina i regionu Ren-Men do Bonn.
Agencje federalne, które się przeprowadziły
Oto przykłady obiektów federalnych, które przeniosły się do Bonn (w sumie: 22):
- Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung z Frankfurtu nad Menem (utworzony w 1995 r. z połączenia Bundesanstalt für landwirtschaftliche Marktordnung i Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft)
- Federalny Instytut Leków i Wyrobów Medycznych z Berlina
- Federalny Urząd Antymonopolowy z Berlina
- Federalny Urząd Kontroli z Frankfurtu nad Menem
- Bundesaufsichtsamt für das Kreditwesen i Bundesaufsichtsamt für das Versicherungswesen z Berlina
- Bundesinstitut für Berufsbildung
- Bundesgesundheitsamt z Berlina (rozwiązany)
- Centralna Agencja Postbank (rozwiązana po prywatyzacji Federalnego Urzędu Pocztowego )
- Zentrale Auslands- und Fachvermittlung z Frankfurtu nad Menem
Obiekty te powstały w Bonn:
- Centrala Federalnego Urzędu Kolejowego
- Siedziba Bundeseisenbahnvermögen (w szerokim znaczeniu następca siedziby Bundesbahn we Frankfurcie nad Menem)
Obiekty zostały częściowo przeniesione:
- Bundesforschungsanstalt für Landeskunde und Raumordnung i Bundesbaudirektion (połączone w 2002 r. tworząc Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung z wyłączną siedzibą w Bonn)
- Statistisches Bundesamt (biuro centralne Wiesbaden , filia Berlin)
- Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (centrala Hannover , filia Berlin)
- Bundesamt für Strahlenschutz (centrala Salzgitter , filia Berlin).
Umowa kompensacyjna
Ustawa Berlin/Bonn jest również podstawą „Porozumienia w sprawie środków kompensacyjnych dla regionu Bonn” ( niem . Vereinbarung über die Ausgleichsmaßnahmen für die Region Bonn) z dnia 29 czerwca 1994 r. przewidującej 1,437 mld euro do wykorzystania w latach 1995-2004. Pieniądze te zostały wykorzystane do sfinansowania różnych środków kompensacyjnych i konkretnych planów działania, takich jak założenie Uniwersytetu Nauk Stosowanych w Bonn-Rhein-Sieg .
Ostatnie zmiany
Według rządu, do końca 2015 roku około 37 procent stanowisk rządu federalnego znajdowało się w Bonn. Niektórzy postrzegają to jako naruszenie ustawy Berlin-Bonn, ponieważ uzgodniono, że większość pracowników ministerialnych powinna pracować w Bonn, a nie w Bonn. w Berlinie. Według Federalnego Ministerstwa Finansów ten podział urzędów kosztuje podatników co najmniej 8,6 mln euro rocznie, np. w przypadku biletów lotniczych na podróże służbowe urzędników. Do lipca 2019 r. większość niemieckich partii politycznych, w tym Partia Lewicy, Socjaldemokraci, Partia Zielonych i Chrześcijańscy Demokraci, zaczęła zgadzać się na przeniesienie wszystkich pozostałych w Bonn instytucji rządowych do Berlina, ponieważ ministrowie i urzędnicy państwowi latali między dwa miasta około 230 000 razy w roku, co uznano za zbyt niepraktyczne, kosztowne i szkodliwe dla środowiska. Odległość 500 kilometrów między Bonn a Berlinem można było pokonać pociągiem tylko w 5,5 godziny, więc albo połączenia kolejowe musiały zostać znacznie zmodernizowane, albo Bonn zlikwidowano jako drugorzędną stolicę.
Jednocześnie w 2019 r. Bonn wraz z sąsiednim Powiatem Nadreńskim i Powiatem Ahrweiler oraz przy wsparciu rządów Nadrenii Północnej-Westfalii i Nadrenii-Palatynatu przedstawił swoje propozycje nowej umowy bońskiej. Porozumienie między regionem Bonn a niemieckim rządem federalnym ma na celu dalsze wzmocnienie pozycji Bonn jako drugiej siedziby rządu Niemiec, siedziby Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz centrum współpracy międzynarodowej i zrównoważonego rozwoju. Jednak rozmowy między Bonn a Federalnym Ministerstwem Spraw Wewnętrznych , które jest odpowiedzialne za środki kompensacyjne dla regionu Bonn, utknęły w martwym punkcie – również częściowo z powodu pandemii COVID-19 w 2020 roku.
Zobacz też
- Bonn#XX wiek i „Republika Bonn”
- Decyzja w sprawie stolicy Niemiec
- Historia Berlina
- Relokacja Parlamentu Zjednoczonego Królestwa
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Ustawa Berlin/Bonn na bundesrecht.juris.de (niemiecki)
- Przegląd projektów rekompensat objętych pomocą na bonn.de (plik PDF; 212 kB) (niemiecki)