Bedford Stuyvesant Restoration Corporation - Bedford Stuyvesant Restoration Corporation

Bedford Stuyvesant Restoration Corporation
Logo Bedford Stuyvesant Restoration Corporation.jpg
Założony 1 kwietnia 1967 ; 53 lata temu  ( 01.04.1967 )
Założyciele Robert F. Kennedy , John Lindsay , Jacob Javits i Thomas R. Jones
Rodzaj Korporacja rozwoju społeczności
( status zwolnienia z podatku IRS ): 501 (c) (3)
Lokalizacja
Obsługiwany obszar
Brooklyn , Nowy Jork
Kluczowi ludzie
Prezes - Colvin W. Grannum
Przewodniczący - Kevin Chavers
Przychody (2016)
11 893 358 USD
Wydatki (2016) 11 018 008 USD
Stronie internetowej RestorationPlaza.org

Bedford-Stuyvesant Odbudowa Corporation (lub BSRC , określane lokalnie w skrócie Restoration ) to korporacja rozwój społeczności siedzibą w Brooklynie , w Nowym Jorku , a pierwszy kiedykolwiek być założona w Stanach Zjednoczonych .

tło

Spadek Bedford – Stuyvesant

Pod koniec XIX i na początku XX wieku dzielnica Bedford – Stuyvesant na Brooklynie w stanie Nowy Jork była domem dla imigrantów z klasy średniej z Niemiec, Holandii, Włoch, Irlandii i Żydów oraz ich potomków. XX wieku migrujący z Południa Afroamerykanie osiedlili się na tym obszarze. Począwszy od 1930 roku, mieszkańcy Harlemu przenieśli się do okolicy w poszukiwaniu lepszego mieszkania. Wraz ze wzrostem zubożałej czarnej populacji banki ograniczyły udzielanie kredytów lokalnym mieszkańcom i firmom. Do 1950 roku liczba Czarnych wzrosła do 155 000, co stanowi około 55 procent populacji Bedford-Stuyvesant. Przez następną dekadę pośrednicy w obrocie nieruchomościami i spekulanci stosowali hity, aby osiągnąć szybkie zyski. W rezultacie białe domy należące niegdyś do klasy średniej zostały przekazane biedniejszym czarnym rodzinom. W 1960 roku osiemdziesiąt pięć procent populacji było czarnych.

W połowie lat sześćdziesiątych dziewięć mil kwadratowych dzielnicy zajmowało 450 000 mieszkańców. Bedford-Stuyvesant stało się najbardziej zaludnioną dzielnicą Brooklynu i miało drugie co do wielkości skupisko Afroamerykanów w Stanach Zjednoczonych. Odbiór śmieci spadł, a lokalne szkoły podupadły. Ulice stały się niebezpieczne wraz ze wzrostem przestępczości nieletnich , działalności gangów i używania heroiny . Około 80 procent mieszkańców porzuciło naukę w szkole średniej, a około 36 procent dzieci urodziło się z niezamężnych matek. Spowolnienie gospodarcze zostało częściowo ułatwione przez upadek Brooklyn Navy Yard i zamknięcie rozlewni mleka Sheffield Farms przy Fulton Street . Prawie połowa mieszkań została oficjalnie sklasyfikowana jako „zrujnowana i niewystarczająca”. Wskaźniki chorób wenerycznych należały do ​​najwyższych w Stanach Zjednoczonych, a śmiertelność niemowląt była najwyższa.

1964 zamieszki i reakcja

Konfrontacja między czarnymi buntownikami a policją na Fulton Street i Nostrand Avenue podczas zamieszek w 1964 roku

16 lipca 1964 r. Biały porucznik policji po służbie, Thomas Gilligan, zastrzelił 15-letniego czarnego chłopca, Jamesa Powella. Dwie noce później w Harlemie doszło do aktów przemocy , a 20 lipca na skrzyżowaniu Fulton Street i Nostrand Avenue w Bedford – Stuyvesant wybuchły zamieszki . Trwało to przez trzy noce w tym ostatnim sąsiedztwie i doprowadziło do 276 aresztowań, 22 urazów i 556 incydentów zniszczenia mienia, które kosztowały około 350 000 dolarów. Zamieszki zwróciły uwagę narodową na Bedford-Stuyvesant, ale niepokój szybko zniknął; po sześciu miesiącach jedyną poprawą w społeczności było wybrukowanie pustej działki.

21 listopada Central Brooklyn Coordinating Council była gospodarzem całodniowej konferencji w Pratt Institute w odpowiedzi na letnie zamieszki. 600 lokalnych przywódców obywatelskich, religijnych i politycznych omówiło sposoby ulepszenia tego obszaru. Ostatecznie zdecydowano, że dział planowania Pratt Institute przeprowadzi sześciomiesięczne badanie lokalnych wyzwań i możliwości przebudowy. Badanie koncentrowało się na 12-blokowej części gminy, znajdując znaczną część budynków mieszkalnych na tym obszarze w miejscu rozkładu. Stwierdzono jednak, że szanse na rekultywację w okolicy „znacznie zwiększają” fakt, że 22,5 proc. Budynków było zamieszkałych przez właścicieli, 9,7 proc. Budynków należało do osób mieszkających w pobliżu, a przeciętny właściciel mieszkał w okolicy. od 15 lat. W raporcie Departamentu Planowania stwierdzono, że Nowy Jork powinien „zmobilizować wszystkie niezbędne programy walki z ubóstwem i inne programy pomocy społecznej i edukacyjne”, aby uratować okolicę przed dalszym upadkiem. Jednak Youth-in-Action, miejska agencja walcząca z ubóstwem, otrzymała tylko 440 000 dolarów z wymaganego budżetu w wysokości 2,6 miliona dolarów na rok 1965, co zmusiło ją do ograniczenia wielu programów.

Zaangażowanie Roberta F. Kennedy'ego

Senator Robert F. Kennedy rozmawia z chłopcem podczas swojej wycieczki po Bedford – Stuyvesant

Pod koniec 1965 roku Robert F. Kennedy , młodszy senator Nowego Jorku, postanowił wygłosić przemówienie na temat rasy i ubóstwa. Zaniepokojony zamieszkami Wattsa w Los Angeles , martwił się, że kryzys rasowy Ameryki przenosi się z wiejskiego południa na miejską północ . Był również zaniepokojony tym, że poparcie białych dla żądań Czarnych w społeczności spada, a stosunki rasowe są bliskie kipienia.

Kennedy wydał trzy kolejne przemówienia w Manhattanie w dniu 20 stycznia, 21 i 22, 1966. Większość materiałów był zgodny z John F. Kennedy „s New Frontier programów, z wnioskami dotyczącymi szkolenia zawodowe, dotacje wynajęcia, studenci pożyczek dla biednych i desegregacja mieszkań. Zerwał też z retorycznym optymizmem prezydenta Lyndona B. Johnsona , wyrażonym przez Great Society , argumentując, że sytuacja czarnych Amerykanów zamiast się poprawiać, pogarsza się. Stwierdził, że dobrobyt i surowsze egzekwowanie kodeksu nie rozwiązują problemów, przed którymi stoją getta, a zaangażowanie społeczności i działania sektora prywatnego są niezbędne do skutecznego zwalczania miejskiej biedy. Kennedy ostrzegł, że zaniechanie działania może doprowadzić do większej liczby zamieszek na tle rasowym. Kilka dni później Kennedy postanowił stworzyć własny program walki z ubóstwem. Powiedział autorowi przemówień Adamowi Walinskiemu : „Chcę coś z tym wszystkim zrobić. Jakiś projekt, który dotyczy niektórych z tych problemów [...] zobacz, co możesz połączyć”.

W połowie lutego Kennedy spędził popołudnie zwiedzając Bedford – Stuyvesant. Następnie wziął udział w spotkaniu z działaczami społecznymi w miejscowym budynku YMCA . Podobnie jak na spotkaniu Baldwin – Kennedy w 1964 r., Przywódcy społeczności Brooklynu byli zgorzkniali wobec senatora i pouczali go o problemach, z jakimi borykali się czarni mieszkańcy okolicy. Sędzia Sądu Cywilnego Thomas R. Jones powiedział: „Jestem zmęczony nauką, senatorze. Zmęczony przemówieniami, znużony obietnicami, które nie są dotrzymywane [...] Murzyni są wściekli, senatorze, i sędzia, że ​​jestem Ja też jestem zła. Nikt nam nie pomaga ”. Kennedy był zirytowany sposobem, w jaki został potraktowany. Kiedy wracał na Manhattan, powiedział swoim współpracownikom: „Mogę palić cygaro w Palm Beach. Naprawdę nie muszę tego brać. Dlaczego muszę wychodzić i być wykorzystywanym do wielu rzeczy, których nie mam nie skończyłeś? ” Kilka chwil później powiedział: „Może to byłoby dobre miejsce, aby spróbować i podjąć wysiłek”.

Historia

Planowanie i projektowanie

Przez całe lato 1966 roku pomocnicy senatora Kennedy'ego, Walinsky i Thomas Johnston, zaplanowali program walki z ubóstwem. W ramach swoich badań podróżowali po całym kraju, aby skonsultować się z czarnymi bojownikami , teoretykami miejskimi, administratorami federalnymi, dziennikarzami, burmistrzami, liderami fundacji oraz dyrektorami bankowymi i biznesowymi. Johnston spędził większość czasu w Bedford-Stuyvesant, próbując wyjaśnić różnice między przywódcami społeczności z klasy średniej. Do pomocy przywieziono Earl G. Graves Sr. , byłego pośrednika w obrocie nieruchomościami z okolicy. Zdając sobie sprawę, że administracja Johnsona i biali Demokraci z Brooklynu czuli się politycznie zagrożeni przez jego projekt, Kennedy uzyskał poparcie burmistrza Johna Lindsaya i senatora Nowego Jorku, Jacoba Javitsa , obaj republikanów. Zdobył także wsparcie korporacyjne od Thomasa Watsona Jr. z IBM , Williama S. Paleya z CBS , bankiera inwestycyjnego André Meyera i byłego sekretarza skarbu C. Douglasa Dillona . Tylko David Rockefeller odmówił wsparcia projektu.

W październiku Kennedy, jego sztab i przywódcy społeczności postanowili założyć korporację rozwoju społeczności dla prawie całego getta Bedford-Stuyvesant. Kennedy powiedział później: „Wysiłek w jednym obszarze problemowym jest prawie bezwartościowy. Program mieszkalnictwa bez jednoczesnych programów zatrudnienia, edukacji, reformy opieki społecznej, zdrowia i rozwoju gospodarczego nie może się powieść. Cała społeczność musi być zaangażowana jako całość”. Początkowe plany obejmowały skoordynowane programy tworzenia miejsc pracy, remont i rehabilitacji mieszkań, poprawę warunków sanitarnych i rekreacyjnych, budowę dwóch „superbloków”, przekształcenie opuszczonej rozlewni mleka Sheffield Farms w ratusz i społeczność center, konsorcjum hipoteczne udzielające dotowanych pożyczek właścicielom domów, założenie prywatnej uczelni dla osób przedwcześnie kończących naukę oraz kampania publiczna mająca na celu przekonanie korporacji do inwestowania w przemysł w okolicy.

Kilka dni przed publiczną prezentacją projektu Kennedy powiedział: „Nie jestem wcale pewien, czy to zadziała. Ale zamierzam przetestować kilka nowych pomysłów, kilka nowych sposobów na zrobienie tego, które różnią się od rządowych . Nawet jeśli nam się nie uda, nauczymy się czegoś. Ale co ważniejsze, coś trzeba zrobić. Ludzie tacy jak ja nie mogą cały czas chodzić w kółko i wygłaszać miłe przemówienia. Nie możemy po prostu podnosić oczekiwań. My też muszę wykonać cholernie ciężką pracę ”.

Pierwsze założenie

9 grudnia 1966 roku Kennedy wraz z burmistrzem Lindsay i senatorem Javitsem ogłosili swój program walki z ubóstwem w New York Public School 305. Powiedział publiczności: „Program rozwoju Bedford-Stuyvesant połączy to, co najlepsze w społeczności działanie z najlepszymi rozwiązaniami prywatnego systemu przedsiębiorstw. Żadne samo z siebie nie wystarczy, ale w ich połączeniu tkwi nasza nadzieja na przyszłość ”. Plan spotkał się z mieszanymi reakcjami w prasie, a niektórzy liberałowie zarzucali projektowi zbyt duże poleganie na sektorze prywatnym, podczas gdy konserwatywne elementy bardziej liczyły na jego szanse powodzenia.

Początkowo odpowiedzialność za odrodzenie sąsiedztwa spoczywała na dwóch prywatnych korporacjach non-profit. Pierwsza, Bedford – Stuyvesant Renewal and Rehabilitation Corporation (R & R), składała się z 20 uznanych przywódców społeczności obywatelskich i religijnych pod przewodnictwem sędziego Thomasa R. Jonesa. Jego celem było zaprojektowanie programów walki z ubóstwem i zachowanie podstawowych uprawnień decyzyjnych. Drugi, Dystrybucja i Usługi (D&R), miał zapewnić wsparcie finansowe i logistyczne dla tych pierwszych. Był zarządzany przez białą radę przedsiębiorców, w skład której wchodzili Watson, Paley, Meyer, Dillon, David Lilienthal i Jacob Merrill Kaplan . Roswell Gilpatric , James Oates i Benno C. Schmidt Sr. zostali dodani później.

Spory wewnętrzne i drugie założenie

Członkowie korporacji społecznej byli prawie całkowicie z klasy średniej i około jednej trzeciej kobiet. Wiele frakcji w Bedford-Stuyvesant czuło się niedoreprezentowane, co doprowadziło do zaciekłych walk politycznych. W marcu 1967 roku sędzia Jones znalazł się w impasie z Central Brooklyn Coordinating Council. Przy wsparciu Kennedy'ego i Lindsay zażądał, aby zarząd R & R postanowił rozszerzyć swoją działalność o szersze grono liderów społeczności i dał mu trzy tygodnie na zrewidowanie struktury korporacji. Ultimatum przegrał jednym głosowaniem i Jones ze złością zrezygnował.

Wynikający z tego spór groził wykolejeniem całego projektu. Kennedy próbował go uratować, rozwiązując R & R i tworząc nową korporację restauratorską. Twierdząc, że potrzebna jest bardziej reprezentatywna grupa, aby zapewnić federalne i prywatne granty, zdobył poparcie Lindsay i Javitsa, aby kontynuować. 1 kwietnia Jones ogłosił powstanie Bedford Stuyvesant Restoration Corporation (BSRC). Była to pierwsza korporacja rozwoju społeczności w Stanach Zjednoczonych. W nowym składzie znaleźli się Sonny Carson , Albert Vann i Milton Galamison . Franklin A. Thomas wybrany na pierwszego prezesa i dyrektora generalnego nowej korporacji.

Działania wstępne

Korporacje otrzymały pierwsze dotacje z funduszy Stern Family Fund , JM Kaplan Fund, Ford Foundation i Astor Foundation . Siedem miesięcy później otrzymali od Departamentu Pracy dotację w wysokości 7 milionów dolarów, która była możliwa dzięki poprawce do ustawy o możliwościach ekonomicznych z 1964 r., Opracowanej przez Kennedy'ego i Javitsa, aby zapewnić sektorowi prywatnemu płatności motywacyjne w zamian za inwestycje na zubożałych obszarach. Pomimo publicznej kampanii uświadamiającej i wsparcia ze strony kilku wybitnych republikanów, projekt otrzymał jedynie skromne wsparcie ze strony prywatnych przedsiębiorstw. Niezależnie od inwestycji firm IBM , Xerox i US Gypsum , większość dyrektorów korporacji uważała, że ​​biedniejsze społeczności przynoszą niewielkie zyski i martwiła się wrogim środowiskiem pracy. Większość mieszkańców Bedford – Stuyvesant była początkowo sceptyczna co do zamiarów projektu.

Planowanie przebiegało w pierwszych miesiącach 1967 roku. W marcu opracowano strategię fizycznej rekonstrukcji i rehabilitacji Bedford-Stuyvesant. Skupiał się wokół strefy handlowej o szerokości dwóch bloków, zlokalizowanej pomiędzy Fulton Street i Atlantic Avenue, która miała służyć jako główny punkt dla lokalnych organizacji biznesowych i społecznych. Wybrano kilka mało uczęszczanych dróg, które miały zostać przekształcone w zadbane chodniki. Architekt IM Pei został poproszony o utworzenie dwóch „superbloków”. Lokalni mieszkańcy uważali tę propozycję za czysto kosmetyczną i nalegali, aby zwrócić większą uwagę na programy mieszkaniowe i programy zatrudnienia. W końcu Pei był w stanie przekonać większą liczbę pracowników korporacji do poparcia jego planu.

W międzyczasie członkowie wciąż funkcjonującej rady D&S pracowali nad obszarami swojej specjalizacji; Paley zaczął badać rozwój infrastruktury komunikacyjnej, George S. Moore skupił się na finansowaniu projektów i łączeniu kredytów hipotecznych, Schmidt pomagał małym firmom, Watson zarządzał szkoleniami zawodowymi i programami zatrudnienia, a Meyer zajmował się problemami związanymi z nieruchomościami i opracowywał strategie dotyczące ogólnego finansowania korporacji. Chcąc zdobyć zaufanie społeczności, Thomas zorganizował „Community Home Improvement Program” (CHIP). Dzięki pracy wykonywanej przez bezrobotną młodzież, różne domy były wybierane w drodze loterii, aby odnowić ich otoczenie. Z kolei właściciele domów zapewniliby symboliczną opłatę w wysokości 25 USD (za pracę o wartości 325 USD). Korporacja nadal utrzymywałaby domy po remoncie. Choć postrzegany przez sędziego Jonesa jako „powierzchowny”, program wszedł w życie dzięki dotacji federalnej w wysokości 500 000 dolarów i szybko stał się popularny. Zarząd D&S zaczął stopniowo tracić swoją przewagę nad BSRC. Thomas lobbował za zniesieniem kontroli D&S nad finansowaniem i stworzył wspólne konto, które ma być zarządzane przez obie korporacje. W grudniu 1967 roku Kennedy powołał Johna Doara na nowego dyrektora wykonawczego zarządu D&S. Jednym z jego pierwszych działań było przeniesienie pracowników korporacji biznesowej do biur BSRC. Został on odebrany przez przywódców społeczności jako przeszkoda i ostatecznie rozwiązany.

BSRC wyprodukowało także serial telewizyjny o okolicy, Inside Bedford-Stuyvesant , którego premiera miała miejsce w kwietniu 1968 roku. Do grudnia Bedford Stuyvesant Restoration Corporation z pomocą 272 lokalnych mieszkańców odrestaurowało 400 kamieniczek i kamienic. na pełnoetatowych pracach budowlanych. Otwarto dwa „Neighborhood Restoration Centres” z bezpłatnymi poradami i konsultacjami prawnymi, założono 14 nowych firm należących do czarnych, a 1200 mieszkańców przeszło szkolenie zawodowe . IBM zlokalizował fabrykę kabli komputerowych w sąsiedztwie, tworząc 300 nowych miejsc pracy, podczas gdy City University of New York zgodził się koordynować z liderami społeczności w celu budowy nowego lokalnego college'u. Fundusz hipoteczny prowadzony przez konsorcjum 65 banków pożyczył właścicielom domów 1,5 miliona dolarów. Mimo to postęp był powolny, a dziennikarz Jack Newfield oszacował, że z 450 000 mieszkańców Bedford-Stuyvesant tylko około 25 000 zostało dotkniętych pracą korporacji.

W 1968 r. BSRC zakupiło opuszczoną rozlewnię mleka przy ulicy Fulton do renowacji. Jego renowacja została zakończona w 1972 roku i stała się nową siedzibą korporacyjną BSRC, zatytułowaną Restoration Plaza. W 1979 roku Pathmark otworzył pierwszy supermarket w Bedford-Stuyvesant na tym placu.

W 1971 roku BSRC starał się pobudzić gospodarkę regionu poprzez zatrudnienie, edukację i programy opieki zdrowotnej. Obejmowało to projekt tekstylny autorstwa Design Works of Bedford-Stuyvesant, założony przez Jacqueline Kennedy Onassis, pokazany podczas uroczystej gali w Metropolitan Museum of Art.

21. Wiek

Od 2010 roku Bedford Stuyvesant Restoration Corporation zbudowała lub wyremontowała 2200 mieszkań w okolicy, udzieliła finansowania hipotecznego prawie 1500 właścicielom domów, przyniosła 375 milionów dolarów inwestycji dla społeczności i stworzyła ponad 20 000 miejsc pracy.

Restoration Plaza służy obecnie jako kompleks biurowo-handlowy w okolicy oraz jako nieoficjalne centrum Bedford – Stuyvesant. Oprócz usług komunalnych i poczty w budynku mieści się Centrum Sztuki i Kultury BSRC. Obejmuje to Billie Holiday Theatre , Restoration Dance Theatre i Skylight Art Gallery. Na placu odbywają się również programy Youth Arts Academy, Under One Sun i Phat Tuesday.

Cytaty

Bibliografia