Dostęp do głosowania - Ballot access

Wybory w Stanach Zjednoczonych odnoszą się do zasad i procedur regulujących warunki, na jakich kandydat , partia polityczna lub akt do głosowania jest uprawniony do stawienia się na kartach do głosowania wyborców . Ponieważ proces wyborczy w kraju jest zdecentralizowany na mocy Artykułu I , Rozdziału 4 Konstytucji Stanów Zjednoczonych , prawa dostępu do głosowania są ustanawiane i egzekwowane przez stany . W rezultacie procesy dostępu do głosowania mogą się różnić w zależności od stanu. Stanowe wymagania dostępu dla kandydatów na ogół odnoszą się do cech osobistych kandydata, takich jak: minimalny wiek , miejsce zamieszkania , obywatelstwo i posiadanie kwalifikacji wyborcy . Ponadto wiele stanów wymaga, aby potencjalni kandydaci zebrali określoną liczbę podpisów kwalifikowanych wyborców na petycjach o poparcie i nakazali uiszczenie opłat za zgłoszenie przed przyznaniem dostępu; podobnie uregulowane są środki do głosowania (podobnie jak treść i format petycji). Każdy stan reguluje również, w jaki sposób partie polityczne kwalifikują się do automatycznego dostępu do głosowania i jak te mniejsze partie , które nie mogą. Fundamentalne dla demokracji tematy związane z dostępem do głosowania są przedmiotem poważnej debaty w Stanach Zjednoczonych.

Przegląd

Aby dostać się na kartę do głosowania , kandydat , partia polityczna lub karta do głosowania musi spełnić różne wymagania. Klauzula Wybory w artykule I w Konstytucji stwierdza, że „Times, miejsca i sposobu przeprowadzenia wyborów do senatorów i przedstawicieli, powinny być określone w każdym kraju przez jego kadencji.” W związku z tym każdy stan może zaprojektować własne, unikalne kryteria dostępu do głosowania. Stany Zjednoczone są jednym z niewielu krajów, które nie mają jednolitych federalnych przepisów dotyczących dostępu do głosowania.

Podstawowym argumentem wysuniętym przez państwa w celu ograniczenia dostępu do głosowania było założenie, że ustalenie zbyt niskich kryteriów dostępu do głosowania spowoduje, że w głosowaniu pojawi się wielu kandydatów, dzieląc głosy podobnie myślących wyborców. Przykład: w przypadku głosowania wieloosobowego , znanego również jako Najpierw po wpisie , kandydat z największą liczbą głosów wygrywa, nawet jeśli kandydat nie ma większości głosów. Załóżmy, że 55% przekonań A i 45% przekonań B głosuje w danej dzielnicy. Jeśli dwóch kandydatów odwołuje się do A, ale tylko jeden odwołuje się do B, głosy A mogą podzielić się między dwóch kandydatów A, powiedzmy, że 25% głosuje na jednego i 30% na drugiego, dając kandydatowi B stanowisko, chociaż 55% woli zobacz kandydata na A w biurze. Zwolennicy reformy dostępu do głosowania twierdzą jednak, że stosunkowo łatwy dostęp do karty do głosowania nie prowadzi do nadmiaru kandydatów, nawet jeśli wielu kandydatów pojawia się na karcie do głosowania. Ruch reformatorski z lat 80. XIX wieku, który doprowadził do oficjalnie zaprojektowanych tajnych kart do głosowania, takich jak australijskie , miał pewne zbawienne skutki, ale dał także rządowi kontrolę nad tym, kto może wziąć udział w głosowaniu. Jak zauważył historyk Peter Argersinger, reforma, która upoważniła urzędników do regulowania dostępu do kart do głosowania, niosła również niebezpieczeństwo, że władza ta będzie nadużywana przez oficjalność i że organy ustawodawcze kontrolowane przez uznane partie polityczne wprowadzą restrykcyjne przepisy dotyczące dostępu do kart do głosowania, aby zapewnić ponowne -wybór kandydatów ich partii.

Być może najwybitniejszy orędownik ruchu reformy głosowania z lat 80. XIX wieku, John Henry Wigmore , zasugerował, że „dziesięć podpisów” może być odpowiednim wymogiem dla nominacji do oficjalnego głosowania na urząd ustawodawczy. W XX wieku wiele legislatur stanowych wprowadziło przepisy dotyczące dostępu do głosowania, które nakładały znacznie bardziej restrykcyjne wymagania dotyczące podpisów, niż przewidywał Wigmore; w wielu przypadkach dwie główne partie napisały ustawy w taki sposób, że obciążenia spowodowane nowymi wymogami dotyczącymi dostępu do głosowania (zwykle w postaci trudnych petycji nominacyjnych do zbierania podpisów ) spadały na kandydatów alternatywnych, ale nie na kandydatów z głównych partii. Zwolennicy bardziej otwartego dostępu do głosowania argumentują, że ograniczenie dostępu do głosowania skutkuje niesłusznym ograniczeniem wyborów dostępnych wyborcom i zazwyczaj stawia w niekorzystnej sytuacji kandydatów stron trzecich i innych kandydatów, którzy nie są związani z partiami o ugruntowanej pozycji.

Prezydent George HW Bush podpisał Dokumentu Kopenhaskiego z Helsinek Porozumień że członkowskie w ramach:

(7.5) – szanować prawo obywateli do ubiegania się o stanowiska polityczne lub publiczne, indywidualnie lub jako przedstawiciele partii lub organizacji politycznych, bez dyskryminacji; (7.6) – szanować prawo jednostek i grup do tworzenia z pełną swobodą własnych partii politycznych lub innych organizacji politycznych oraz zapewniać takim partiom i organizacjom politycznym niezbędne gwarancje prawne, aby umożliwić im konkurowanie ze sobą na podstawie równe traktowanie wobec prawa i przez władze;...

Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) skrytykowała Stany Zjednoczone za jego praw dostępu do głosowania. W 1996 roku delegaci Stanów Zjednoczonych odpowiedzieli na krytykę, mówiąc, że nieuczciwy dostęp do głosowania „można zaradzić za pomocą istniejących struktur odwoławczych i regulacyjnych i nie stanowi naruszenia zobowiązań kopenhaskich”. OBWE opublikowała raport na temat wyborów w Stanach Zjednoczonych w 2004 roku, w którym odnotowano między innymi restrykcyjne przepisy dotyczące dostępu do głosowania.

Prawo dostępu do głosowania według stanów

Przepisy dotyczące dostępu do głosowania w Stanach Zjednoczonych różnią się znacznie w zależności od stanu:

  • Alabama : Chociaż nie jest to wymagane, kandydaci głównych partii są nominowani przez proces prymarny stanu. Niezależni kandydaci uzyskują dostęp do głosowania w trybie petycji, a mniejsi kandydaci partii politycznych są nominowani przez konwencję wraz z procesem petycji; Aby uzyskać dostęp do głosowania w całym stanie, należy zebrać 3% wszystkich głosów oddanych w ostatnich wyborach na daną rasę lub 3% wszystkich głosów oddanych w ostatnich wyborach gubernatorów. Liczba dla dostępu do głosowania w całym stanie w 2016 i 2018 r. to 35 412 ważnych podpisów. Należy pamiętać, że ważność podpisów zazwyczaj oznacza, że ​​trzeba będzie zebrać 20–30% więcej podpisów, aby zapewnić osiągnięcie celu. Aby zachować dostęp do głosowania w następnych wyborach, partia musi zagłosować na 20% w ogólnostanowym wyścigu.
Aktywiści Partii Zielonych Arizony zbierający podpisy w celu uzyskania statusu do głosowania
  • Arizona : Aby uzyskać dostęp do głosowania, nowa partia polityczna musi zebrać podpisy w poszczególnych hrabstwach, uzyskując ponad 20 000 ważnych podpisów (tj. od zarejestrowanych wyborców). Po osiągnięciu tego partia musi wystawić kandydata na gubernatora lub prezydenta, który zbierze co najmniej 5% głosów, aby zachować dostęp do głosowania przez dodatkowe dwa lata, utrzymać co najmniej 1% zarejestrowanych wyborców zarejestrowanych w swojej partii lub zebrać około taka sama liczba podpisów ponownie co dwa lata. Partie Demokratyczne, Libertariańskie i Republikańskie mają dostęp do głosowania poprzez rejestrację wyborców. W 2008 roku Arizona Green Party zebrała wystarczającą liczbę podpisów, aby uzyskać dostęp do głosowania.
  • Kalifornia : Zgodnie z sekcją 5100 kalifornijskiego kodeksu wyborczego dostęp do głosowania wymaga spełnienia jednego z dwóch warunków:
    • Jeżeli w ostatnich poprzedzających wyborach gubernatorskich głosowano na któregokolwiek z kandydatów partii na jakikolwiek urząd głosowany w całym stanie, co najmniej 2 procent wszystkich głosów stanu;
    • Jeżeli 135 dnia przed prawyborami lub wcześniej, Sekretarz Stanu uzna, w wyniku zbadania i zsumowania oświadczeń wyborców i ich przynależności politycznej, przekazanych mu przez urzędników wyborczych powiatu, że wyborcy są równi co najmniej 1 procent wszystkich głosów stanu w ostatnich poprzedzających wyborach gubernatorskich zadeklarowało zamiar przyłączenia się do tej partii.
  • Kolorado zezwala na umieszczanie kandydatów na głosowaniu za pośrednictwem zgromadzeń partii politycznych lub poprzez zebranie wymaganej liczby ważnych podpisów, jak określono w zrewidowanych ustawach stanu Kolorado 1-4-801 i 1-4-802 odpowiednio dla kandydatów z partii głównych i drugorzędnych . Główne partie to partie, których kandydaci na gubernatorów otrzymali co najmniej 10% głosów w ostatnich wyborach powszechnych. Właściwy hrabstwo, dom stanowy, senat stanowy, okręg sądowy, okręg kongresowy i zgromadzenie stanowe umieszczają wszystkich kandydatów, którzy otrzymają 30% lub więcej głosów zgromadzenia w głosowaniu podstawowym; kandydat, który otrzyma mniej niż 10% głosów na zgromadzeniu, nie kwalifikuje się do wypróbowania ścieżki podpisu dla tej samej głównej karty do głosowania. Kandydaci mogą całkowicie ominąć trasę montażu na rzecz zbierania podpisów. Wymagana liczba ważnych podpisów na okręg kongresu dla kandydatów z całego stanu waha się od 500 w przypadku Stanowej Rady Edukacji i Regenta Uniwersytetu Kolorado do 1500 w przypadku gubernatora i Senatu Stanów Zjednoczonych. W przypadku innych urzędów wymóg podpisu opiera się na mniejszej z określonej liczby podpisów i określonym procencie głosów na to miejsce w poprzednich wyborach – podstawowym, jeśli jeden był oddany do głównej partii, a w wyborach powszechnych w przeciwnym razie i dla kandydaci z partii mniejszych.
  • Gruzja W 2016 roku Gruzja zażądała od kandydata na prezydenta trzeciej partii przedstawienia 7500 podpisów zarejestrowanych wyborców, aby uzyskać dostęp do głosowania. Liczba 7500 została narzucona przez sędziego Federalnego Sądu Okręgowego, Richarda Story, w orzeczeniu przeciwko stanowi z dnia 17.03.2016 r., zgodnie z którym wymóg podpisów równy co najmniej 1% całkowitej liczby zarejestrowanych i uprawnionych wyborców w ostatnich wyborach prezydenckich był niekonstytucyjnie wysoka bariera. Liczba ta wynosiłaby około 50 334. W dniu 13.04.2016 r. sekretarz stanu Gruzji odwołał się od decyzji, nie ubiegając się o jej wstrzymanie do czasu, aż ustawodawca stanowy podejmie decyzję o zmianie tego wymogu.
  • Kentucky używa trzypoziomowego systemu dostępu do głosowania, wykorzystując jako miernik wyniki poprzednich wyborów prezydenckich. Jeśli kandydat partii na prezydenta zdobędzie mniej niż 2% głosów w państwie, organizacja ta jest „grupą polityczną”. Jeśli kandydat otrzyma 2% lub więcej, ale mniej niż 20% głosów w Kentucky, ta organizacja jest „organizacją polityczną”. Partie, których kandydat na prezydenta uzyska co najmniej 20% głosów, są uważane za „partie polityczne”. Finansowane przez podatników prawybory są tworzone jako „partia polityczna”. Automatyczny dostęp do głosowania uzyskuje się jako „organizacja polityczna” lub „partia polityczna”, a te poziomy wymagają tylko 2 podpisów, aby kandydat mógł kandydować w dowolnym urzędzie partyzanckim. Nie ma innego mechanizmu pozwalającego na umieszczenie całej partii w głosowaniu w Kentucky, poza uzyskaniem statusu „organizacji politycznej” lub „partii politycznej”. Kandydaci z „grup politycznych” i kandydaci niezależni muszą zebrać co najmniej od 25 do 5000 podpisów, aby kandydować do konkretnego partyzanckiego urzędu. Opłaty za zgłoszenie obowiązują jednakowo na wszystkich poziomach. Tradycyjnie stan śledził tylko przynależność wyborczą do rejestracji jako Demokratyczna (D), Republikańska (R) lub Inna (O). Od 1 stycznia 2006 r. prawo stanu Kentucky przewiduje, że urzędnicy hrabstwa mogą śledzić rejestrację wyborców konstytucji (C), zielonych (G), libertarian (L), reform (F) i socjalistycznych robotników (S), a także niezależnych (I). ); chociaż wielu urzędników hrabstwa nie przestrzegało tego przepisu.
  • Luizjana jest jednym z najłatwiejszych stanów do głosowania. Każdy może uzyskać miejsce na karcie do głosowania, płacąc opłatę kwalifikacyjną lub składając podpisy pod petycją. Dla niezależnych kandydatów na prezydenta (lub nieuznanych partii) opłata wynosi 500 USD lub 5000 podpisów, z co najmniej 500 z każdego okręgu Kongresu. Uznane Strony po prostu składają swoje listy Elektorów – ich dostęp jest automatyczny, nie są wymagane żadne opłaty ani podpisy. W przypadku biur stanowych wymóg podpisu jest taki sam jak w przypadku prezydenta, ale opłaty wynoszą 750 USD dla gubernatora i 600 USD dla wszystkich innych biur stanowych. Opłaty dla biur okręgowych i lokalnych wahają się od 40 lub 50 dolarów za podpisy w urzędzie w małym mieście, do 600 lub 1000 dolarów za podpisy w US House. Wszystkie podpisy dla urzędów okręgowych muszą pochodzić z tego okręgu. Jeśli urząd jest dla komitetu partii politycznej, podpisy muszą pochodzić od osób związanych z tą partią. W przypadku wyborów prawyborów prezydenckich opłata wynosi 750 USD lub 1000 podpisów powiązanych z daną partią z każdego okręgu kongresowego. (pdf) Obecne prawo stanu Luizjana zezwala na prawybory prezydenckie tylko wtedy, gdy partia ma ponad 40 000 zarejestrowanych wyborców w całym stanie. Obecnie dotyczy to tylko Partii Demokratycznej i Republikańskiej. Prawo w stanie Luizjana zmieniło się w 2004 r. dzięki wysiłkom Libertariańskiej Partii Luizjany, aby złagodzić obowiązujące wówczas zasady uznawania partii politycznych w stanie. Obecnie istnieją dwie metody uzyskania oficjalnego uznania. Metoda A umożliwia uznanie partii, jeśli uiści opłatę w wysokości 1000 USD ORAZ ma 1000 lub więcej wyborców zarejestrowanych pod jej etykietą. Aby zachować uznanie, musi wystawić kandydata co najmniej raz w ciągu każdego czteroletniego okresu w wyborach w całym stanie – bez wymogu udziału w wyborach. Stanowe sloty wyborcze obejmują prezydenckiego elektora, gubernatora, senatora, gubernatora, sekretarza stanu, prokuratora generalnego, skarbnika, kom. Ubezpieczeń oraz Komisarz ds. Rolnictwa. Do tej pory Partia Libertariańska i Partia Zielonych stosowały tę metodę w celu uzyskania i utrzymania oficjalnego uznania partii. Metoda B pozwala na uznanie partii, jeśli jeden z jej kandydatów w ogólnostanowym wyścigu lub na stanowisko elektora prezydenckiego zdobędzie 5% głosów. Aby zachować uznanie, musi co najmniej raz w ciągu każdego czteroletniego okresu powtórzyć wynik 5% dla urzędu stanowego lub elektora prezydenckiego. Do tej pory Partia Reform stosowała tę metodę w celu uzyskania i utrzymania oficjalnego uznania partii. Ze względu na swoją wielkość partie uznane za pomocą tych metod są zwolnione z niektórych przepisów regulujących publiczne wybory do biur komitetów politycznych oraz z niektórych wymogów dotyczących sprawozdawczości finansowej, dopóki ich liczba nie osiągnie 5% zarejestrowanych wyborców w całym stanie. Uznane partie polityczne w Luizjanie mogą umieścić nazwę swojej partii obok swoich kandydatów na karcie do głosowania, a ich partia może być oferowana jako konkretny wybór na kartach rejestracyjnych wyborców. Strony nieuznane pojawiają się jako INNE, a nazwa strony musi być wpisana na karcie rejestracyjnej. Wyborcy niezrzeszeni są wymienieni jako N dla żadnej partii. W wyborach do Kongresu w 2008 i 2010 r. Luizjana eksperymentowała z zamkniętymi prawyborami do Izby Reprezentantów i Senatu. W ramach tego systemu uznane partie uczestniczyły w półzamkniętych prawyborach przed wyborami powszechnymi. Tylko jeden kandydat z każdej partii został dopuszczony do głosowania w wyborach powszechnych; nie było limitu dla opcji INNE lub BRAK. Próba uchwalenia prawa różnicującego „mniejsze” partie, podobne do reguły dla prawyborów prezydenckich, została pokonana, ale stała się nieistotna przez powrót Luizjany do systemu „Jungle Primary”, w którym wszyscy kandydaci, niezależnie od liczby z dowolnej partii, wszyscy rywalizują razem na tym samym balotować. Jeśli nikt nie zdobędzie większości, wybory powszechne odbywają się w drugiej turze, niezależnie od przynależności partyjnej.
  • Maryland : Certyfikacje partii są przeprowadzane dla każdego cyklu gubernatorskiego (np. 2006-2010). Jeśli liczba zarejestrowanych wyborców na partię polityczną jest mniejsza niż 1%, należy zebrać 10 000 podpisów pod petycjami, aby ta partia została uznana za poświadczoną. Partia musi być poświadczona, zanim wyborcy będą mogli zarejestrować się w tej partii. Partia może również otrzymać certyfikat na dwuletnią kadencję, jeśli jej „najlepszy kandydat” otrzyma więcej niż 1% głosów.
  • Michigan : Główni kandydaci partii do Kongresu, gubernatora, legislatury stanowej, urzędów okręgowych i urzędów miejskich są wybierani w systemie podstawowym. Kandydat może pojawić się na karcie do głosowania, składając podpisy pod petycjami; kandydaci do niektórych urzędów mogą wnieść opłatę w wysokości 100 USD zamiast składania podpisów pod petycją. Wszyscy kandydaci z mniejszych partii, jak również kandydaci z partii wyższych do niektórych urzędów państwowych, są wybierani na konwencji. Kandydaci kandydujący do urzędów bezpartyjnych (w tym sędziowie, rady szkolne i większość urzędów miejskich) mogą stawić się na kartach do głosowania za pośrednictwem petycji, podobnie jak kandydaci kandydujący do urzędów partyzanckich bez partyjnej przynależności.
  • Minnesota : Kandydaci z głównych partii są nominowani przez proces prawyborów stanowych. Niezależni i mniejsi kandydaci z partii politycznych są nominowani w procesie petycji; 2000 podpisów w stanowych wyborach lub 500 w stanowych wyborach parlamentarnych. Kandydaci mają dwa tygodnie na zebranie podpisów pod petycjami nominacyjnymi. Kandydaci niezależni mogą wybrać krótkie oznaczenie partii politycznej zamiast niezależnej.
  • Missouri zwalnia partie z obowiązku zbierania podpisów, jeśli osiągną 2% głosów w wyborach w całym stanie.
  • Nowy Jork : Aby zostać uznaną, partia polityczna musi zdobyć 50 000 głosów w ostatnich wyborach gubernatorskich. (Od 2019 r. istnieje osiem takich partii. Trzy z nich uciekły się przede wszystkim do fuzji wyborczej i zwykle nominują tylko kandydatów już z linii demokratycznej lub republikańskiej.) Pozwala to na prawybory i pozwala na zwolnienie kandydatów z całego stanu do petycji. Każdy inny kandydat musi złożyć petycję. W przypadku kandydatów z całego stanu wymagane jest 15 000 podpisów i musi być co najmniej 100 podpisów z każdego z co najmniej 1/2 okręgów kongresowych w stanie (27 od 2014 r.). Wszyscy kandydaci do ustawodawcy stanowego i do Kongresu muszą składać petycje niezależnie od nominacji partyjnych, z wyjątkiem wyborów specjalnych. Wybory wiejskie i miejskie mają mniej restrykcyjne zasady dostępu do głosowania.
  • Prawo Karoliny Północnej dotyczące dostępu do głosowania jest skodyfikowane w rozdziale 163 NCGS dotyczącym wyborów i prawa wyborczego:
    • Nowe Partie Polityczne: Zgodnie z §163-96(a)(2) NCGS, aby Nowa Partia Polityczna uzyskała dostęp do kart do głosowania, musi uzyskać podpisy na petycji równe co najmniej 2% całkowitej liczby głosów oddanych na Gubernator w ostatnich wyborach najpóźniej do godziny 12:00 pierwszego dnia czerwca przed wyborami, w których Partia chce uczestniczyć. Ponadto co najmniej 200 podpisów musi pochodzić z co najmniej czterech oddzielnych okręgów kongresowych Stanów Zjednoczonych w obrębie stanu. Aby zakwalifikować się do głosowania w wyborach w 2010 lub 2012 roku, nowa partia polityczna musi zebrać co najmniej 85 379 podpisów w ciągu około 3,5 roku, średnio co najmniej 67 podpisów dziennie przez trzy i pół roku, licząc dni powszednie i święta.
    • Wymóg utrzymania przez partię polityczną: Zgodnie z §163-96(a)(1) NCGS, aby partia polityczna mogła zachować certyfikat do głosowania po uzyskaniu dostępu do karty do głosowania lub pozostać uznaną przez stan Karolina Północna, że partia musi z powodzeniem zebrać co najmniej 2% wszystkich głosów oddanych na gubernatora na swojego kandydata. Jeśli kandydat partii na gubernatora nie otrzyma co najmniej 2% głosów, partia ta traci dostęp do głosowania (NCGS §163-97) i musi rozpocząć proces składania petycji od nowa, a przynależność wyborców wszystkich zarejestrowanych wyborców powiązanych z tą partią zostaje zmieniony na niepowiązany (NCGS §163-97.1).
    • Stanowe wymagania niezrzeszone
    : Zgodnie z §163-122(a)(1) NCGS, aby kandydat niezrzeszony kwalifikował się do głosowania na urząd stanowy, kandydat musi uzyskać podpisy na petycji równe co najmniej 2% całkowita liczba głosów kasty na gubernatora w ostatnich wyborach do godziny 12:00 w ostatni piątek czerwca przed wyborami, w których kandydat chce wziąć udział. Ponadto co najmniej 200 podpisów musi pochodzić z co najmniej czterech oddzielnych okręgów kongresowych Stanów Zjednoczonych w obrębie stanu. Aby zakwalifikować się do głosowania w wyborach 2010 lub 2012, niezrzeszeni kandydaci z całego stanu muszą uzyskać co najmniej 85 379 podpisów.
  • Wymagania dotyczące okręgów niezrzeszonych : Zgodnie z §163-122(a)(2–3) NCGS, aby kandydat niezrzeszony zakwalifikował się do głosowania na urząd okręgowy, kandydat musi uzyskać podpisy na petycji w wysokości co najmniej 4% ogólnej liczby zarejestrowanych wyborców w okręgu, w którym kandydat startuje w wyborach, według stanu na dzień 1 stycznia roku wyborczego, w którym kandydat chce wystąpić na karcie do głosowania. Podpisy należy złożyć do godziny 12:00 w ostatni piątek czerwca przed wyborami, w których kandydat chce wziąć udział. Kandydaci okręgowi faktycznie nie mogą zacząć wnioskować o dostęp do głosowania do 1 stycznia roku wyborczego, w którym startują w wyborach, co daje im niecałe pół roku na uzyskanie podpisów w celu uzyskania dostępu do głosowania. Aby zakwalifikować się do głosowania wyborczego 2010, niezrzeszeni kandydaci Kongresu USA muszą uzyskać aż 22 544 podpisów i średnio 18 719 podpisów wymaganych do uzyskania dostępu do karty do głosowania w 2010 roku.
  • Północna Dakota wymaga 7000 podpisów pod petycjami, aby utworzyć nową partię polityczną i nominować listę kandydatów na urząd. Niezależni kandydaci potrzebują 1000 na urząd stanowy lub 300 na stanowy urząd ustawodawczy. Niezależny proces nominacji petycji nie dopuszcza do głosowania kandydatów z desygnacją partii politycznej w miejsce niepodległości, z wyjątkiem wyborów prezydenckich.
  • Ohio : Pod koniec 2006 roku 6. Okręgowy Sąd Apelacyjny Stanów Zjednoczonych unieważnił prawo Ohio dotyczące dostępu do głosowania dla nowych partii politycznych w pozwie wniesionym przez Partię Libertariańską Ohio. Po listopadowych wyborach ustępujący Sekretarz Stanu i Prokurator Generalny złożył wniosek o przedłużenie terminu złożenia apelacji do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych, aby decyzja o odwołaniu mogła zostać podjęta przez nowo wybranego Sekretarza Stanu i Prokuratora Generalnego. Nowa Sekretarz Stanu nie odwołała się, ale zamiast tego potwierdziła swoje uprawnienia jako Chief Election Officer of Ohio do wydania nowych zasad dostępu do głosowania. W lipcu 2008 roku Sąd Okręgowy USA unieważnił przepisy Sekretarza Stanu i umieścił Partię Libertariańską w głosowaniu. Trzy inne strony pozwały następnie i zostały umieszczone pod głosowaniem przez Trybunał lub Sekretarza Stanu.
  • Oklahoma : Partia jest definiowana jako grupa, która w ostatnich wyborach wybrała 10% na stanowisko u góry biletu (tj. prezydenta lub gubernatora) lub która składa petycję podpisaną przez wyborców równą 5% ostatnich głos oddany na biuro na górze biletu. Kandydat na prezydenta niezależny lub kandydat partii nieuprawnionej może dostać się do głosowania z petycją o wartości 3% ostatniego głosu na prezydenta. Oklahoma jest jedynym stanem w kraju, w którym niezależny kandydat na prezydenta lub kandydat na prezydenta nowej lub wcześniej niekwalifikowanej partii potrzebuje poparcia ponad 2% ostatniego oddanego głosu, aby dostać się do głosowania. W 2007 r. rozpowszechniono inicjatywę obniżenia zasad dostępu do głosowania dla partii politycznych.
  • Pensylwania : Nowa partia lub kandydat niezależny może uzyskać dostęp do głosowania w jednych wyborach jako „organ polityczny” poprzez zbieranie podpisów pod petycjami równymi 2% głosów dla najwyższego zdobywcy głosów w ostatnich wyborach w danej jurysdykcji. Organ polityczny, który zdobędzie 2% głosów uzyskanych przez najwięcej głosów w całym stanie w tych samych wyborach, jest uznawany w całym stanie za „partię polityczną” przez dwa lata. Partia polityczna, której liczba wyborców wynosi mniej niż 15% całkowitej liczby partyzantów w stanie, jest klasyfikowana jako „drobna partia polityczna”, która ma automatyczny dostęp do głosowania w wyborach specjalnych, ale poza tym musi zebrać taką samą liczbę podpisów jak ciała polityczne. Partie polityczne, które nie zostały zdegradowane do statusu mniejszości, kwalifikują się do udziału w prawyborach. Kandydaci mogą uzyskać dostęp do kart do głosowania w prawyborach, zbierając określoną liczbę podpisów pod petycjami dla każdego urzędu, zwykle znacznie mniej niż jest to wymagane w przypadku organów politycznych i mniejszych partii politycznych.
  • Dakota Południowa : W przypadku zarejestrowanej partii politycznej w wyborach w całym stanie muszą zebrać podpisy pod petycjami równe 1% głosów na daną partię polityczną w poprzednich wyborach na gubernatora stanu. Kandydat niezależny musi zebrać podpisy pod petycjami równą 1% ogólnej liczby głosów na gubernatora stanu, a nowa partia polityczna musi zebrać 250 podpisów pod petycjami. W stanowych wyborach parlamentarnych zarejestrowana partia polityczna musi zebrać 50 podpisów, a niezależny kandydat musi zebrać 1% wszystkich głosów oddanych na gubernatora stanu w poprzednich wyborach w swoim okręgu.
  • Tennessee : Kandydat ubiegający się o miejsce w Izbie lub Senacie na poziomie stanowym lub krajowym musi zebrać 25 podpisów od zarejestrowanych wyborców, które zostaną umieszczone na karcie do głosowania na dowolny urząd wybrany w wyborach. Kandydaci na prezydenta, którzy chcą reprezentować oficjalnie uznaną partię, muszą zostać wskazani jako kandydaci przez Sekretarza Stanu Tennessee lub zebrać 2500 podpisów zarejestrowanych wyborców, a niezależny kandydat na prezydenta musi zebrać 275 podpisów i przedstawić pełną listę jedenastu kandydatów, którzy zgodził się służyć jako wyborcy. Aby zostać uznanym za partię i aby jej kandydaci byli wymienieni w głosowaniu pod nazwą tej partii, partia polityczna musi zebrać podpisy równe lub przekraczające 2,5% ogólnej liczby głosów oddanych w ostatnich wyborach gubernatorów (około 45 000 podpisów na podstawie w wyborach przeprowadzonych w 2006 r.). Stroną trzecią, która została oficjalnie uznana, była Partia Amerykańska w 1968 r.; żaden z jej kandydatów nie otrzymał 5% głosów w całym stanie w 1970 lub 1972 r., a następnie po wyborach w 1972 r. został zdecertyfikowany jako oficjalna partia. W 2012 roku sąd stanowy orzekł, że Partia Zielonych Tennessee i Partia Konstytucyjna Tennessee dołączą do Partii Republikańskiej i Demokratycznej w głosowaniu, począwszy od wyborów 6 listopada 2012 roku.
  • Teksas : Aby zarejestrowana partia polityczna w wyborach ogólnostanowych mogła uzyskać dostęp do głosowania, musi: uzyskać 5% głosów w dowolnych wyborach stanowych; lub zebrać podpisy pod petycjami równe 1% wszystkich głosów oddanych w poprzednich wyborach na gubernatora i musi to zrobić do 2 stycznia roku, w którym odbywają się takie ogólnostanowe wybory. Niezależny kandydat do dowolnego urzędu stanowego musi zebrać podpisy pod petycjami równy 1% wszystkich głosów oddanych na gubernatora i musi to zrobić od następnego dnia po przeprowadzeniu prawyborów i zakończyć zbiórkę w ciągu 60 dni później (jeśli odbywają się drugie wybory, okno jest skrócone do początku następnego dnia po przeprowadzeniu drugiej tury wyborów i zakończone w ciągu kolejnych 30 dni). Podpis petycji nie może pochodzić od nikogo, kto głosował w którymkolwiek z prawyborów (w tym w drugiej turze), a wyborcy nie mogą podpisywać wielu petycji (muszą podpisać petycję tylko dla jednej partii lub kandydata).
  • Wirginia : Kandydat na jakikolwiek urząd stanowy lub lokalny musi być uprawniony do głosowania i piastowania urzędu, o który kandyduje, musi być „mieszkańcem hrabstwa, miasta lub miasta, które oferuje w momencie składania wniosku”, mieszkaniec okręgu, jeśli są to wybory do określonego okręgu, oraz mieszkaniec Wirginii na rok przed wyborami. Na każdy urząd kandydat musi uzyskać podpisy co najmniej 125 zarejestrowanych wyborców z obszaru, na którym kandyduje (z wyjątkiem społeczności liczących mniej niż 3500 osób, gdzie liczba ta jest mniejsza), a jeśli kandyduje z partia polityczna, w której dozwolone są wybory partyzanckie, musi uiścić składkę w wysokości 2% swojego rocznego wynagrodzenia (nie pobiera się opłaty od osób, które nie kandydują w prawyborach partii politycznej). Petycje, wraz z dodatkowymi dokumentami, muszą być złożone na około cztery do pięciu miesięcy przed wyborami, z zastrzeżeniem dodatkowych wymagań dotyczących kandydatów w prawyborach. 1000 podpisów jest wymaganych do wyścigu w Stanach Zjednoczonych i 10 000 do wyścigu w całym stanie (tj. prezydent USA, senat USA, gubernator, gubernator porucznik lub prokurator generalny), w tym 400 z każdego okręgu kongresowego. Kandydaci z partii politycznej, która „w którymkolwiek z dwóch poprzedzających stanowych wyborów powszechnych otrzymali co najmniej 10 procent wszystkich głosów oddanych na dowolny stanowy urząd obsadzony w tych wyborach”, są zwolnieni z obowiązku zbierania podpisów.
  • Konstytucyjne wymiary prawa dostępu do głosowania

    Konstytucja ograniczyła swobodę państw w ustalaniu własnych przepisów dotyczących dostępu do głosowania:

    • prawo do równej ochrony prawa wynikającej z Czternastej Poprawki (gdy ograniczenia obejmują dyskryminującą klasyfikację wyborców, kandydatów lub partii politycznych);
    • prawa zrzeszania się polityczne na mocy Pierwszej Poprawki (zwłaszcza gdy ograniczenia obciążają prawa partii politycznych i innych stowarzyszeń politycznych, ale także gdy naruszają prawa kandydata lub wyborcy do niezrzeszania się z partią polityczną);
    • prawa do wolności wypowiedzi na mocy Pierwszej Poprawki;
    • prawa wyborców (które zdaniem Sądu Najwyższego są „nierozerwalnie splecione” z prawami kandydatów);
    • interesy majątkowe i interesy wolności w kandydaturze;
    • inne prawa do „ należnego postępowania prawnego
    • prawo petycji do rządu (ten argument jest czasem podniesiona do twierdzą, że wymagania zbierania podpisów lub przepisów wykonawczych do nich, są niesprawiedliwie restrykcyjna);
    • wolność prasy (która historycznie obejmowała prawo do drukowania kart do głosowania z nazwiskiem wybranego przez siebie kandydata);
    • prawo do „ republikańskiej formy rządu ”, które jest gwarantowane każdemu państwu (chociaż klauzula ta została uznana za niewykonalną w sądzie przez poszczególnych obywateli).

    Precedens Sądu Najwyższego USA w sprawach dotyczących prawa dostępu do głosowania jest sprzeczny. W sprawie Williams przeciwko Rhodes (1969) sąd unieważnił prawa Ohio dotyczące dostępu do głosowania na podstawie Pierwszej i Czternastej Poprawki. W latach siedemdziesiątych Sąd Najwyższy podtrzymywał surowe przepisy dotyczące dostępu do głosowania, a „nadrzędnym interesem państwa” było „zachowanie integralności procesu wyborczego i regulowanie liczby kandydatów na karcie do głosowania w celu uniknięcia zamieszania wyborców”.

    Sąd Najwyższy uchylił przepisy w prawie dostępu do głosowania w sprawie Anderson przeciwko Celebrezze , 460 US 780 (1983), ale większość późniejszych orzeczeń sądowych w latach 80. i 2000. nadal podtrzymywała prawa dostępu do głosowania zarówno w wyborach prawyborów, jak i powszechnych. Wśród najbardziej znaczących z tych przypadków z lat 70.-1990.:

    Sąd Najwyższy nie orzekł wyraźnie o maksymalnym poziomie ograniczeń, jakie można nałożyć na kandydata lub partię polityczną o innych kwalifikacjach ubiegających się o dostęp do głosowania. W rezultacie sądy niższej instancji często dochodzą do trudnych wniosków dotyczących tego, czy dana zasada dostępu do głosowania jest niekonstytucyjna.

    Wymaganie od innego uprawnionego kandydata lub partii politycznej do uzyskania podpisów większych niż 5% uprawnionych wyborców w poprzednich wyborach może być niezgodne z konstytucją. Opiera się to na Jenness przeciwko Fortson, 403 US 431 (1971); sąd podtrzymał restrykcyjne prawo dostępu do głosowania z wymogiem 5% podpisu, podczas gdy Williams przeciwko Rhodes (1969) obejmował wymóg 15% podpisu. Większość stanowych wymogów dotyczących dostępu do karty do głosowania, nawet tych bardziej restrykcyjnych, wynosi mniej niż 5%, a Sąd Najwyższy generalnie odmówił rozpatrzenia spraw dotyczących dostępu do głosowania, w których kandydat partii niezależnej lub niepełnoletniej partii kwestionował prawo dotyczące dostępu do głosowania, które wymaga mniej niż 5%.

    Międzynarodowe prawo praw człowieka i dostęp do głosowania

    Umowy międzynarodowe, które mają status traktatów USA, są częścią najwyższego prawa kraju, zgodnie z artykułem VI Konstytucji Stanów Zjednoczonych:

    • Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, art. 25
    • Dokument Kopenhaski, s. 6–8, załącznik I do Karty Paryskiej z 1990 r

    Innym źródłem międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka są powszechnie akceptowane normy, które znalazły wyraz w rezolucjach Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Chociaż Powszechna Deklaracja Praw Człowieka nie jest wiążąca w prawie amerykańskim tak, jak traktat, ten typ normy jest uznawany za źródło prawa międzynarodowego w takich traktatach, jak Statut Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości, do którego Stany Zjednoczone są impreza:

    • Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, art. 21

    (Uwaga: do uzupełnienia)

    Status zapisu a dostęp do głosowania

    W zależności od urzędu i państwa, może być możliwe dla wyborca rzucić zapisu w głosowaniu na kandydata, którego nazwisko nie pojawia się na kartach do głosowania. Niezwykle rzadko taki kandydat zdobywa urząd. W niektórych przypadkach wpisane głosy po prostu się nie liczą. Posiadanie własnego nazwiska wydrukowanego na karcie do głosowania daje ogromną przewagę nad kandydatami, których nie ma na karcie do głosowania. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych zauważył, że status wpisu nie zastępuje obecności na karcie do głosowania.

    Dwa najbardziej godne uwagi przypadki wygranych kandydatów wpisanych do rejestru to wybory Lisy Murkowski w 2010 r. i Stroma Thurmonda w 1954 r., oba do Senatu Stanów Zjednoczonych . Inne przypadki obejmują wybór Charlotte Burks na miejsce w Senacie Stanu Tennessee przez jej zmarłego męża, Tommy'ego Burksa , zamordowanego przez jedynego przeciwnika w głosowaniu ; oraz zwycięstwa w prawyborach w kampanii reelekcji burmistrza Anthony'ego A. Williamsa z Dystryktu Kolumbii . Wszystkie te sprawy dotyczyły wyjątkowych okoliczności politycznych, popularnego i znanego kandydata oraz dobrze zorganizowanej i dobrze finansowanej kampanii edukacyjnej.

    Inne przeszkody stojące przed osobami trzecimi

    Rozwój jakiejkolwiek trzeciej partii politycznej w Stanach Zjednoczonych napotyka na niezwykle trudne przeszkody, w tym restrykcyjny dostęp do głosowania. Inne przeszkody często wymieniane jako bariery dla rozwoju firm zewnętrznych obejmują:

    • Zwrot kosztów kampanii dla każdej partii politycznej, która otrzyma co najmniej 5% głosów – wdrożony w wielu stanach „aby pomóc mniejszym partiom” – zazwyczaj pomaga dwóm największym partiom;
    • Przepisy mające na celu zwalczanie darowizn korporacyjnych, z lukami, które wymagają od zespołów prawników poruszania się po przepisach;
    • Rola korporacyjnych pieniędzy we wspieraniu dwóch ugruntowanych partii;
    • Rzekomo powiązana ogólna niechęć organizacji informacyjnych do relacjonowania mniejszych kampanii partii politycznych;
    • Umiarkowani wyborcy są podzieleni między główne partie lub zarejestrowani jako niezależni, tak że obie główne prawybory są wrogo nastawione do umiarkowanych lub niezależnych kandydatów;
    • Umotywowane politycznie gerryming okręgów wyborczych przez rządzących w celu zmniejszenia lub wyeliminowania konkurencji politycznej (zwolennicy dwupartyjni argumentowaliby, że partia mniejszości w tym okręgu powinna po prostu nominować bardziej centrowego kandydata w stosunku do tego okręgu);
    • Głosowanie pluralistyczne odstrasza wyborców od wiarygodnego uwzględniania więcej niż dwóch głównych partii, ponieważ przeciwnicy jednej musieliby zjednoczyć się za drugą, aby mieć jak największą szansę na wygraną (patrz prawo Duvergera );
    • Rozszerzona historia i reputacja dwóch uznanych partii, z których obie istnieją od ponad 150 lat i są głęboko zakorzenione w świadomości społeczeństwa;
    • Brak proporcjonalnej reprezentacji ;
    • Wymóg 15% sondażu przez podmiot pozarządowy Komisja debat prezydenckich ;
    • Opinia publiczna, że ​​osoby trzecie nie mają szans na pokonanie najgorszego zła, a zatem są zmarnowanym głosem;
    • Koszty kampanii mające na celu przekonanie zainteresowanych wyborców, że kandydat partii ma szansę na wygraną i odzyskanie tego zaufania po wyborach, w których trzecia strona zdobyła trzecią pozycję lub, co gorsza, podzieleniu głosów między dwóch podobnych kandydatów, tak aby najbardziej nielubiany kandydat wygrał (tj. „ zepsuć ” wybory; jest to mniejszy problem z głosowaniem na kondorcety i głosowaniem zakresowym ).

    Uzasadnienie rygorystycznych przepisów dotyczących dostępu do głosowania przez zwolenników dwóch partii

    Ścisłe przepisy dotyczące dostępu do głosowania nie są wymagane w przypadku systemu dwustronnego, jak widać z doświadczenia Wielkiej Brytanii. Jednak następujące argumenty są wysuwane na temat potrzeby surowych przepisów dotyczących dostępu do głosowania w Stanach Zjednoczonych:

    • W przypadku głosowania wieloosobowego , dopuszczenie do głosowania trzeciego kandydata mogłoby podzielić głos większości i rzucić wyścig na kandydata nie faworyzowanego przez większość. Dopuszczenie do głosowania tylko dwóch kandydatów gwarantuje, że przynajmniej najgorszy nigdy nie zostanie wybrany.
    • Jeśli trzecia partia mogłaby zdobyć wystarczającą liczbę głosów, aby wygrać wybory, wówczas wyborcy, którzy poparliby kandydata, mogliby przeniknąć do jednej z dwóch partii, rejestrując się jako członkowie i wymusić zwycięstwo w prawyborach tej partii. Jednak przeprowadzenie tego wymagałoby znacznej koordynacji ze strony popierających wyborców, zwłaszcza jeśli połowa z nich wolałaby infiltrować drugą główną partię lub pozostać niezależną. Zależałoby to również od zasad głównej partii dotyczących tego, w jaki sposób ludzie mogą zostać kandydatami w ich prawyborach i na których zarejestrowani członkowie mogą głosować w prawyborach.
    • Jest jedna osoba z jednym głosem . Gdyby wyborcy mogli głosować w prawyborach na jednego kandydata, a następnie podpisać petycję na innego kandydata, naruszyłoby to ten mandat. Niektórzy wyborcy mogą podpisać petycję na kandydata, którego chcą, a następnie głosować w prawyborach na kandydata, którego łatwiej byłoby pokonać. Ponieważ główne głosy są anonimowe, a zatem partia nie może usunąć głosu wyborcy po jego oddaniu, jedynym środkiem zaradczym jest wybicie podpisu wyborcy na petycji. Jeśli chodzi o podpisy, które się nie liczą, jeśli wyborca ​​głosuje później w prawyborach, można to zmienić, ponieważ partia polityczna będzie wiedziała z wyprzedzeniem o podpisach, jeśli zostaną złożone na czas.
    • Bolesne przepisy dotyczące przegranych , w których kandydat, który przegrał w prawyborach, nie może następnie startować jako kandydat niezależny w tych samych wyborach, wynikają z prawa umów. Kandydaci o podobnych poglądach startują w tej samej prawyborach z kontraktem, że przegrani odpadną z wyścigu i poprą zwycięzcę, aby nie podzielili się głosami podobnie myślących wyborców i sprawili, że kandydat drugiej partii wygra z 40% głos. Potrzeba prawyborów wynika przede wszystkim z głosowania pluralistycznego , którego zasady stanowią, że kandydat, który otrzyma najwięcej głosów, wygrywa, nawet jeśli nie ma większości.
    • Rygorystyczne przepisy dotyczące dostępu do głosowania utrudniają ekstremistom dostanie się do głosowania, ponieważ niewiele osób chciałoby podpisać swoją petycję.

    Zobacz też

    Bibliografia

    Bibliografia

    Zewnętrzne linki