Andrew R. Wheeler - Andrew R. Wheeler
Andrew R. Wheeler | |
|---|---|
 | |
| XV Administrator Agencji Ochrony Środowiska | |
|
Pełni funkcję 9 lipca 2018 – 20 stycznia 2021 Działając: 9 lipca 2018 – 28 lutego 2019 | |
| Prezydent | Donald Trump |
| Zastępca | Henry Darwin (działanie) |
| Poprzedzony | Scott Pruitt |
| zastąpiony przez | Michael S. Regan |
| Zastępca Administratora Agencji Ochrony Środowiska | |
|
W biurze 20.04.2018 – 28.02.2019 | |
| Prezydent | Donald Trump |
| Poprzedzony | Robert Perciasep |
| zastąpiony przez | Henry Darwin (działanie) |
| Dane osobowe | |
| Urodzić się |
23 grudnia 1964 Hamilton , Ohio , USA |
| Partia polityczna | Republikański |
| Edukacja |
Case Western Reserve University ( BA ) Washington University ( JD ) George Mason University ( MBA ) |
Andrew R. Wheeler (ur. 23 grudnia 1964 r.) jest amerykańskim prawnikiem, który pełnił funkcję 15. administratora Agencji Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych (EPA) od 2019 do 2021 r. Pełnił funkcję zastępcy administratora od kwietnia do lipca 2018 r. i służył jako pełniący obowiązki administratora od lipca 2018 do lutego 2019. Wcześniej pracował w kancelarii Faegre Baker Daniels , reprezentując magnata węglowego Roberta E. Murraya i lobbując przeciwko przepisom środowiskowym administracji Obamy. Wheeler pełnił funkcję głównego doradcy senackiej Komisji ds. Środowiska i Robót Publicznych oraz przewodniczącego amerykańskiego senatora Jamesa Inhofe , znanego z odrzucenia zmian klimatycznych . Wheeler krytykuje limity emisji gazów cieplarnianych i Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu .
W październiku 2017 r. Wheeler został nominowany przez prezydenta Donalda Trumpa , ponownie nominowany w styczniu 2018 r. i zatwierdzony jako zastępca administratora EPA w kwietniu 2018 r. W dniu 9 lipca 2018 r. Wheeler został p.o. administratora po rezygnacji Scotta Pruitta . 16 listopada 2018 r. prezydent Trump ogłosił, że mianuje Wheelera na stałego administratora EPA. Potwierdził go głosami 52–47 w Senacie 28 lutego 2019 r.
Wczesne życie i edukacja
Wheeler urodził się w Hamilton w stanie Ohio 23 grudnia 1964 roku. Jest Eagle Scout. W 1987 r. uzyskał tytuł Bachelor of Arts ze specjalizacjami w zakresie anglistyki i biologii na Uniwersytecie Case Western Reserve w Cleveland w stanie Ohio; oraz tytuł doktora nauk prawnych na Washington University w St. Louis School of Law w 1990 r. W 1998 r. uzyskał tytuł Master of Business Administration na George Mason University .
Kariera zawodowa
EPA
Pierwszą pracą Wheelera w latach 1991-1995 był specjalny asystent dyrektora działu zarządzania informacjami w Biurze Zapobiegania Zanieczyszczeniom i Toksykom Agencji Ochrony Środowiska, zajmujący się toksycznymi substancjami chemicznymi , zapobieganiem zanieczyszczeniom i kwestiami prawa do wiedzy . Wheeler otrzymał brązowy medal Agencji w 1993 roku i dwukrotnie w 1994 roku.
Pracownicy Senatu
Od stycznia 1995 do stycznia 1997, Wheeler pracował jako główny doradca senatora Jima Inhofe'a . W 1997 roku Wheeler rozpoczął swoją pierwszą pracę w Kongresie jako dyrektor większościowy w Senackiej Podkomisji ds. Czystego Powietrza, Zmian Klimatu, Mokradeł i Bezpieczeństwa Nuklearnego, której Inhofe przewodniczył do 2001 roku; następnie w latach 2001-2003 był dyrektorem personelu ds. mniejszości pod przewodnictwem przewodniczącego George'a Voinovicha . W latach 2003-2009 był głównym doradcą senackiej komisji ds. środowiska i robót publicznych . W tym czasie Wheeler generalnie dążył do ograniczenia regulacji rządowych dotyczących branż wytwarzających gazy cieplarniane. Senator James Inhofe był znany ze swojego odrzucenia zmian klimatycznych i słynnie wniósł śnieżkę do Senatu jako rzekomy dowód na to, że zmiany klimatyczne nie są prawdziwe.
Podczas swojej kadencji w Senacie Wheeler został wymieniony przez National Journal jako jeden z najlepszych liderów sztabów kongresowych w 2005 r. i był członkiem personelu kongresowego Johna C. Stennisa na 106. Kongresie .
Lobbysta
Od 2009 do 2017 roku Wheeler był lobbystą w kancelarii Faegre Baker Daniels zajmującej się energią i zasobami naturalnymi. Od 2009 roku reprezentował producenta węgla Murray Energy , będącego prywatną własnością Roberta E. Murraya, zwolennika prezydenta Trumpa . Murray Energy był najlepiej płacącym klientem Wheelera, płacąc co najmniej 300 000 USD, a być może nawet 3 300 000 USD w latach 2009–2017. Wheeler lobbował przeciwko regulacjom klimatycznym administracji Obamy dla elektrowni, a także starał się przekonać Departament Energii do dotowania elektrowni węglowych. Wheeler zorganizował spotkanie między Murrayem a sekretarzem ds. energii Rickiem Perrym w marcu 2017 r.; na spotkaniu Murray opowiedział się za wycofaniem przepisów środowiskowych i ochroną dla przemysłu węglowego.
zastępca administratora EPA
W październiku 2017 roku Wheeler został nominowany przez prezydenta Trumpa na zastępcę administratora Agencji Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych . Jego nominacja została zwrócona Białemu Domowi 3 stycznia 2018 r., ponieważ Senat odroczył pod koniec 2017 r. nominację, nie przyjmując nominacji (art. XXXI Senatu, paragraf 6). Jego nominacja została ponownie zgłoszona i został zatwierdzony jako zastępca administratora EPA w dniu 12 kwietnia 2018 r., w większości głosami partii 53–45, w tym trzech senatorów Demokratów: Joe Manchin , Heidi Heitkamp i Joe Donnelly .
Od czasu zaprzysiężenia Wheeler odbył co najmniej trzy spotkania ze swoimi byłymi klientami lobbingowymi w związku z potencjalnym naruszeniem obietnicy etycznej administracji Trumpa i obietnic, które Wheeler złożył podczas przesłuchania w sprawie potwierdzenia. Justina Fugh, urzędniczka EPA ds. etyki, powiedziała, że spotkania Wheelera z byłymi klientami lobbingu nie naruszyły obietnicy etycznej administracji Trumpa, ponieważ Wheeler nie pracował w ich imieniu przez dwa lata przed przystąpieniem do EPA. Senator z Vermont, Bernie Sanders, powiedział, że jest „stanowczym przeciwnikiem” zastąpienia Pruitta przez Wheelera.
pełniący obowiązki administratora EPA
Scott Pruitt ogłosił 5 lipca 2018 r., że zrezygnuje ze stanowiska ze skutkiem 6 lipca. Opuścił Wheelera jako p.o. szefa agencji. W dniu 14 października 2018, The New York Times opublikował felieton przeciwko propozycji Wheelera do oczernia publicznych świadczeń zdrowotnych zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza, których celem w 2011 roku administracji Obamy stwierdzenia, że widziałem to jako atut do wszelkich informacji w kontrolowaniu danego zanieczyszczenia . Później, 16 listopada 2018 r., Wheeler został nominowany na Administratora EPA, po pięciu miesiącach pełnienia funkcji zastępcy administratora.
W 2018 r., po opublikowaniu przez administrację Trumpa raportu National Climate Assessment na temat wpływu zmian klimatycznych w Stanach Zjednoczonych (który pracował od kilku lat, aż do prezydentury Obamy), EPA za kadencji Wheelera oddaliła wniosek ustalenia raportu. EPA fałszywie twierdziła, że administracja Obamy zmusiła autorów raportu do skupienia się na najgorszym scenariuszu. W ten sposób EPA zacytowała artykuł Daily Caller , konserwatywnej strony internetowej założonej przez eksperta Fox News, Tuckera Carlsona. FactCheck.Org napisał o historii Daily Caller, że nie ma dowodów na wysuwane twierdzenia, raport koncentrował się zarówno na niższych, jak i wyższych scenariuszach, a większość raportu dotyczyła skutków zmian klimatu, które już wystąpiły. FactCheck.Org zauważył, że raport był wielokrotnie przeglądany, zarówno wewnętrznie, jak i zewnętrznie, oraz że raport był dostępny do wglądu publicznego przez trzy miesiące. The Daily Caller przytoczył jako dowód swoich twierdzeń notatkę, która rzekomo pokazała, że administracja Obamy popchnęła autorów raportu do uwzględnienia najgorszych scenariuszy; FactCheck.Org zauważył, że notatka „nie pokazuje, że administracja Obamy forsowała pewne scenariusze”.
Poproszony w listopadzie 2018 r. o wymienienie trzech polityk EPA, które przyczyniły się do czystszego powietrza, Wheeler miał trudności z udzieleniem odpowiedzi, a dwie z jego trzech odpowiedzi dotyczyły wycofania polityki administracji Obamy mającej na celu ograniczenie zanieczyszczenia.
Administrator EPA
_(cropped).jpg)
Nominacja Wheelera na szefa EPA została potwierdzona przez Senat w głosowaniu 52–47 w lutym 2019 r., w większości głosami partyjnymi.
W 2019 r. Wheeler opowiedział się za proponowaną zasadą EPA, która zakazywałaby EPA korzystania z badań, które nie udostępniają publicznie surowych danych, zasady zaproponowanej po raz pierwszy przez poprzednika Wheelera, Scotta Pruitta. Wheeler sformułował propozycję jako zasadę „przejrzystości”; naukowcy sprzeciwili się tej regule, twierdząc, że poważnie ograniczyłoby to badania dostępne dla EPA, ponieważ badania nie udostępniają informacji osobistych i poufnych. Propozycja może uniemożliwić EPA korzystanie z wielu ważnych badań leżących u podstaw różnych przepisów, w tym przepisów dotyczących zanieczyszczenia powietrza . Proponowana zasada została potępiona przez 69 grup naukowych i medycznych (m.in. American Lung Association , American Medical Association i American Psychological Association ) oraz redaktorów pięciu czołowych czasopism naukowych ( Nature , Cell , PLOS One oraz Proceedings of the National Academy of Nauki ). Dwupartyjna grupa byłych administratorów EPA, zeznająca przed Podkomisją ds. Nadzoru ds. Energii Domu , również skrytykowała propozycje ograniczenia wykorzystania nauki w podejmowaniu decyzji EPA. Naukowa Rada Doradcza EPA również odrzuciła propozycję.
We wrześniu 2019 r. Wheeler podpisał dyrektywę, aby nadać priorytet wysiłkom na rzecz ograniczenia testów na zwierzętach. Zamiast tego badania powinny koncentrować się na nowych alternatywnych metodach testowania . Celem jest zmniejszenie liczby wniosków dotyczących badań ssaków i ich finansowania o 30% do 2025 r. oraz wyeliminowanie wszystkich wniosków i finansowania badań na ssakach do 2035 r., chociaż niektóre mogą być nadal zatwierdzane w poszczególnych przypadkach.
W marcu 2020 r., podczas pandemii COVID-19 w Stanach Zjednoczonych , EPA zadeklarowała, że przez czas nieokreślony generalnie nie będzie nakładać na firmy kar za naruszanie przepisów środowiskowych dotyczących „rutynowego monitorowania zgodności [zanieczyszczenia], testowania integralności, pobierania próbek , analizy laboratoryjne, szkolenia oraz obowiązki w zakresie raportowania lub certyfikacji”, jeśli EPA zgodziła się, że pandemia COVID-19 spowodowała naruszenie. Wheeler powiedział, że EPA „uznaje wyzwania wynikające z wysiłków na rzecz ochrony pracowników i społeczeństwa przed Covid-19, które mogą bezpośrednio wpłynąć na zdolność regulowanych obiektów do spełnienia wszystkich federalnych wymogów regulacyjnych”.
W kwietniu 2020 r. EPA odmówiła podniesienia standardów środowiskowych dotyczących zanieczyszczenia drobną sadzą ( PM 2,5 ) podczas obowiązkowego przeglądu. W projekcie oceny naukowej EPA oszacowano, że obecne standardy (12 mikrogramów na metr sześcienny) są „związane z 45 000 zgonów” rocznie, ale jeśli standardy zostaną podniesione (9 mikrogramów na metr sześcienny), uratowanych zostanie 12 150 istnień ludzkich . Po opublikowaniu tego raportu liczne branże, w tym koncerny naftowe i węglowe, producenci samochodów i producenci chemikaliów, wezwali administrację Trumpa do zignorowania ustaleń i nie zaostrzania reguły. Projekt nowej zasady stwierdza, że Wheeler „niewielką wagę przywiązuje do szacunków ilościowych” zgonów spowodowanych zanieczyszczeniem drobną sadzą, donosi New York Times .
Również w kwietniu 2020 r. EPA osłabiła przepisy dotyczące rtęci w Stanach Zjednoczonych , drastycznie ograniczając korzyści zdrowotne brane pod uwagę w obliczeniach do tworzenia przyszłych przepisów. Wheeler oświadczył, że jest to „uczciwa metoda księgowa”, podczas gdy administracja Trumpa zajęła stanowisko, że oczyszczanie rtęcią nie jest „właściwe i konieczne”.
Wheeler nie wprowadził żadnych przepisów ograniczających zanieczyszczenie powietrza czy emisję dwutlenku węgla.
Poglądy środowiskowe
Wheeler publikował artykuły w magazynie Law360 . W 2010 roku zakwestionował naukowy rygor Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu , wyrażając wrażenie, że stanowiska organizacji opierały się bardziej na światopoglądzie politycznym niż na faktach naukowych. Zapytany, czy przyjął konsensus naukowy w sprawie zmian klimatu podczas przesłuchań potwierdzających jako zastępca dyrektora EPA, Wheeler odpowiedział: „Wierzę, że człowiek ma wpływ na klimat, ale nie do końca wiadomo, jaki jest wpływ”.
W marcu 2019 roku Wheeler powiedział, że nie wierzy, by zmiany klimatyczne stanowiły zagrożenie egzystencjalne. Jego uwagi pojawiły się po raporcie IPCC, w którym stwierdzono, że jeśli emisje gazów cieplarnianych nie zostaną zmniejszone o połowę do 2030 r., nastąpią katastrofalne konsekwencje.
Wheeler jest emerytowanym przewodniczącym Krajowej Organizacji Zasobów Energetycznych. Jest wiceprezesem Washington Coal Club.