Zawieszenie licencji administracyjnej - Administrative License Suspension

Zawieszenie lub cofnięcie prawa jazdy tradycyjnie następuje po skazaniu za jazdę pod wpływem alkoholu lub nietrzeźwości. Jednak zgodnie z przepisami administracyjnego zawieszenia licencji (ALS), czasami nazywanymi cofnięciem licencji administracyjnej lub administracyjną per se , licencje są konfiskowane i automatycznie zawieszane niezależnie od postępowania karnego, gdy kierowca (1) odmawia poddania się badaniom chemicznym (krew, oddech lub, w niektórych stanach mocz) lub (2) poddaje się badaniu z wynikami wskazującymi na zawartość alkoholu we krwi 0,08% lub wyższą.

Ponieważ przepisy dotyczące ALS są natychmiastowe i nie wymagają dowodu winy, zwolennicy, tacy jak Mothers Against Drunk Driving twierdzą, że są one bardziej skuteczne w ograniczaniu jazdy pod wpływem alkoholu niż tradycyjne sankcje po wydaniu wyroku skazującego i że w każdym razie prowadzenie pojazdu jest tylko przywilejem. Jednak zwolennicy wolności obywatelskich i inni krytycy sprzeciwiają się procedurze, w której domniemywa się winy i automatycznie nakłada karę przez funkcjonariusza; ponadto zwracają uwagę, że sądy stanowe i federalne uznały raz przyznany przywilej prowadzenia pojazdu za nabyte prawo, którego nie można odebrać bez należytego procesu . Patrz np. Schuman przeciwko Kalifornii , 584 F.2d 868 (1978).

Prawo było również krytykowane jako podwójne zagrożenie i / lub wielokrotna kara. Chociaż argument za podwójnym zagrożeniem jest wątpliwy, to w przypadku wielokrotnych kar może mieć to swoje uzasadnienie: kierowca ma zawieszone prawo jazdy przez państwo w postępowaniu ALS, a następnie zostaje ponownie ukarany przez państwo w sądzie za to samo wykroczenie - kara często obejmująca drugie zawieszenie licencji. Chociaż w przeszłości ta kwestia była rozwiązywana w obie strony przez sądy stanowe i federalne, obecnie panuje pogląd, że nie ma wielu kar, ponieważ zawieszenie jest jedynie „sankcją” administracyjną, a nie karą karną.

Od 2010 r. Tylko dziewięć stanów nie miało praw ALS: Kentucky, Michigan, Montana, New Jersey, Pensylwania, Rhode Island, Karolina Południowa, Dakota Południowa i Tennessee.

Przykład Teksasu

W stanie Teksas cofnięcie licencji administracyjnej to proces, w wyniku którego osoba aresztowana za prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu (DWI) ma administracyjnie zawieszone prawo jazdy. Program ten wszedł w życie 1 stycznia 1995 roku i jest zarządzany przez Texas Department of Public Safety (DPS). Z akt DPS wynika, że ​​w roku kalendarzowym 2003 doręczono 103 168 zawiadomień o zawieszeniu. W tym czasie agencja rozpatrzyła 95 495 zawieszeń.

Zawieszenie może nastąpić w wyniku odmowy poddania się badaniu chemicznemu lub w przypadku wyników o 0,08 lub większym stężeniu alkoholu podczas wykonywania testu chemicznego. To stężenie alkoholu we krwi (0,08 grama procent) dotyczy kierowców w wieku 21 lat i starszych, ale niższy poziom BAC dotyczy kierowców niepełnoletnich lub każdego kierowcy prowadzącego komercyjny pojazd silnikowy. DPS jest również upoważniony do zawieszenia praw jazdy osób niepełnoletnich, które popełniają przestępstwo prowadzenia pojazdu pod wpływem (DUI), a także osób, które odmawiają dostarczenia okazu po zatrzymaniu za przestępstwo pływania łodzią w stanie nietrzeźwości (BWI). Statuty dotyczące ALS znajdują się w Texas Transportation Code w rozdziałach 524 i 724.

Administracyjny proces zawieszenia licencji zwykle rozpoczyna się, gdy funkcjonariusz organów ścigania stwierdzi, że istnieje uzasadnione podejrzenie początkowego zatrzymania ruchu przez kierowcę. Jeśli funkcjonariusz ma powody, by sądzić, że kierowca jest niepełnosprawny, przeprowadza się polowe testy trzeźwości. Jeśli kierowca źle się spisuje, zostaje zatrzymany za DWI i przewieziony na komisariat. Na stacji funkcjonariusz odczyta kierowcy „Ustawowe ostrzeżenie”, a następnie zażąda, aby kierowca poddał się badaniu oddechu lub krwi w celu zmierzenia stężenia alkoholu. Jeżeli kierowca odmówi dostarczenia okazu lub dostarczy okaz o zabronionym stężeniu alkoholu, funkcjonariusz doręcza zawiadomienie o zawieszeniu i konfiskuje prawo jazdy.

Procedury postępowania z małoletnimi różnią się nieznacznie. Funkcjonariusz organów ścigania musi mieć uzasadnione podejrzenie o zatrzymanie ruchu, jednak całkowite aresztowanie nie jest wymagane. Gdy funkcjonariusz stwierdzi, że dana osoba ma mniej niż 21 lat i ma powody sądzić, że spożyła alkohol, wyda kierowcy wezwanie do prowadzenia pojazdu pod wpływem alkoholu, doręczy zawiadomienie o zawieszeniu i skonfiskuje prawo jazdy. Małoletniego można aresztować lub nie, a badanie chemiczne można zażądać lub nie. Funkcjonariusz może przeprowadzić procedurę aresztowania, jeśli uważa, że ​​dana osoba jest poważnie poszkodowana.

Kierowca ma piętnaście dni od daty zawiadomienia o zawieszeniu, aby złożyć wniosek o przesłuchanie. Jeśli nie złożono wniosku o przesłuchanie, zawieszenie wejdzie w życie automatycznie czterdziestego dnia po otrzymaniu zawiadomienia.

Okres zawieszenia wynosi 90 dni do roku, w zależności od istnienia wcześniejszych wyroków skazujących; w przypadku odmowy poddania się badaniu okresy te wynoszą od 180 dni do dwóch lat. Nieletnim grozi zawieszenie od 60 do 180 dni.

Rozprawa w sprawie zawieszenia administracyjnego

Jeżeli koncesjonariusz zgłosi żądanie przesłuchania w ustawowym terminie, rozprawa jest wyznaczana. Charakter tych różni się znacznie w zależności od stanu. W niektórych państwach rozprawa odbywa się w sądzie przed sędzią. Częściej jednak przesłuchanie administracyjne będzie prowadzone przez stanowy wydział ds. Pojazdów silnikowych. Procedury tych przesłuchań administracyjnych również się różnią. W niektórych rozprawie będzie przewodniczył sędzia prawa administracyjnego (ALJ), sprawę państwa przedstawi prokurator, a funkcjonariusz będzie musiał zeznawać. W coraz większej liczbie innych, takich jak Kalifornia, rolę „sędziego” i „prokuratora” pełni jedna osoba - pracownik DMV bez przeszkolenia prawniczego - a sprawa DMV może składać się tylko z raportu z aresztowania; jeśli licencjobiorca chce przesłuchać funkcjonariusza, musi wezwać go do wezwania i opłacić jego wynagrodzenie.

Bibliografia