Abdi Farah Shirdon - Abdi Farah Shirdon
Abdi Shirdon عبدي فارح شردون | |
|---|---|
.jpg) | |
| 16. premier Somalii | |
|
W biurze 17.10.2012 – 21.12.2013 | |
| Prezydent | Hassan Szejk Mohamud |
| Poprzedzony | Abdiweli Mohamed Ali |
| zastąpiony przez | Abdiweli Szejk Ahmed |
| Dane osobowe | |
| Urodzić się | 1958 (wiek 62–63) Dhusamareb , Somalia |
| Partia polityczna | Niezależny |
| Małżonka(e) | Asha Haji Elmi |
| Alma Mater | Somalijski Uniwersytet Narodowy |
| Stronie internetowej | http://abdifarah.org/ |
Abdi Farah Shirdon ( Somali : Cabdi Faarax Shirdoon ; arabski : عبدي فارح شردون ; ur. 1958) jest somalijskim biznesmenem, ekonomistą i politykiem. Pełnił funkcję Prezesa Rady Ministrów z Somalii w okresie od października 2012 do grudnia 2013 roku Shirdon jest uznawany za mający nadzorowane znaczący rozwój w sektorze usług społecznych i budżetu państwa, a także poprawy bezpieczeństwa lokalnego.
Tło
Życie osobiste
Shirdon urodził się w 1958 roku w miejscowości Dhusamareb . Pochodzi z klasy średniej i należy do klanu Marehan Darod .
Shirdon jest żonaty z Ashą Haji Elmi, wybitną działaczką pokojową i byłym członkiem federalnego parlamentu Somalii . Para ma czworo dzieci.
Jest również wielojęzyczny, mówi po somalijsku , włosku i angielsku .
Edukacja
Po ukończeniu szkoły średniej Shirdon przeniósł się do stolicy Somalii, Mogadiszu , aby uczęszczać do college'u. Studiował na Somali National University (SNU), gdzie uzyskał tytuł licencjata w dziedzinie ekonomii, którą ukończył z wyróżnieniem w 1983 roku. Abdi Farah Shirdoon kontynuował naukę na Uniwersytecie Oksfordzkim , gdzie ukończył studia magisterskie z dyplomacji.
Wczesna kariera
Shirdon krótko pracował jako ekonomista w krajowym Ministerstwie Finansów i Ministerstwie Rolnictwa w latach 1983-1985, podczas administracji Siada Barre'a . Następnie opuścił rząd, aby rozpocząć karierę przedsiębiorcy. Założył Shirdon International, pełniąc funkcję prezesa firmy.
Po wybuchu wojny domowej w Somalii w 1991 roku Shirdon przeniósł się do Nairobi w Kenii . Tam otworzył kolejną firmę, prowadząc znaczącą firmę importowo-eksportową.
W marcu 2012 roku Shirdon został również mianowany przewodniczącym Forum Rajo, somalijskiej instytucji społeczeństwa obywatelskiego, którą współtworzył, złożonej z profesjonalistów, intelektualistów, biznesmenów i polityków.
Premier Somalii
Spotkanie
W dniu 6 października 2012 r. Shirdon został mianowany nowym premierem Somalii przez urzędującego prezydenta Hassana Szejka Mohamuda . Zastąpił na stanowisku Abdiwelego Mohameda Alego . Bliski sojusznik prezydenta Mohamuda, Shirdon został podobno wybrany na to stanowisko częściowo ze względu na jego wykształcenie akademickie.
Jego wybór został powitany wiecami poparcia w kilku miastach w całym kraju, w tym w jego rodzinnym mieście Dhusamareb i Buuhoodle . Autonomiczna administracja regionalna Puntland w północno-wschodniej Somalii również z zadowoleniem przyjęła nominację Shirdon i wskazała, że będzie współpracować z rządem centralnym w celu utrzymania nowego federalnego systemu zarządzania.
Jeśli zostanie zatwierdzony, Shirdon obiecał, że powoła kompetentny i spójny gabinet, nie tolerujący korupcji. Przyrzekł też w oświadczeniu, że będzie wykonywać swoje obowiązki zgodnie z konstytucją narodową .
17 października 2012 r. parlament federalny zatwierdził Shirdon na stanowisko premiera znaczną większością głosów, a jego nominację poparło 215 z 275 ustawodawców. Specjalny Przedstawiciel ONZ ds. Somalii Augustine Mahiga z zadowoleniem przyjął rozwój wydarzeń, opisując je jako „kolejny niepodważalny dowód postępu w Somalii”. Mahiga zobowiązał się również do współpracy z nowym rządem Somalii w procesie odbudowy po konflikcie.
Gabinet
4 listopada 2012 r. Shirdon mianował nowego 10-osobowego gabinetu po szeroko zakrojonych konsultacjach z lokalnymi interesariuszami. W skład rady ministrów wchodzi wiele nowo przybyłych, w tym dwie kobiety: Fowsiyo Yussuf Haji Aadan jako pierwsza kobieta jako minister spraw zagranicznych kraju i Maryam Kassim jako minister rozwoju społecznego. Nowy gabinet został później zatwierdzony przez ustawodawcę w dniu 13 listopada 2012 r., przy czym 219 deputowanych zaaprobowało wybór, 3 głosowało przeciw, a 3 wstrzymało się od głosu.
Oddział specjalny
Na początku lutego 2013 r. premier Shirdon powołał Niezależną Grupę Zadaniową ds. Praw Człowieka, aby wzmocnić ochronę praw jednostki. 13-osobowy komitet wolontariuszy powstał po szeroko zakrojonych konsultacjach z grupami społeczeństwa obywatelskiego i przewodniczącym parlamentu Mohamedem Osmanem Jawari . Grupa zadaniowa, której przewodniczy wybitna prawniczka praw człowieka Maryam Yusuf Sheikh Ali, jedna z czterech kobiet w panelu, składa się z pedagoga, działaczki na rzecz pokoju, liderek somalijskich organizacji kobiecych, wyższych funkcjonariuszy policji, działacza humanitarnego, przywódcy religijnego i przedstawiciel mediów. Jej zadaniem jest badanie zarzutów łamania praw człowieka i zastraszania dziennikarzy. Pod koniec swojego trzymiesięcznego mandatu komisja ma opublikować raport na temat swoich ustaleń i zalecanych kierunków działania. Grupa zadaniowa ostatecznie ustąpi miejsca stałej parlamentarnej Komisji Praw Człowieka, która będzie miała możliwość badania zarzutów w dłuższym okresie.
Odsłuchiwanie
W lutym 2013 r. premier Shirdon wraz z ministrem obrony Abdihakimem Mohamoud Haji-Faqi , ministrem spraw wewnętrznych Abdikarim Husseinem Guledem i wiceprzewodniczącym parlamentu Jaylaani Nur Ikarem wyruszyli w podróż nasłuchową po różnych miastach w całej Somalii, aby spotkać się z ludnością , ustalić priorytety usług publicznych i ułatwić tworzenie administracji lokalnych. Shirdon zobowiązał się, że rząd federalny zapewni regionom usługi publiczne, pod warunkiem utworzenia efektywnego samorządu lokalnego i przyspieszenia procesu pojednania. W tym celu wynegocjował porozumienie z przywódcami społeczności w centralnej prowincji Galguduud w sprawie ustanowienia administracji dystryktu i podpisał pakt o współpracy o bezpieczeństwie z Ahlu Sunna Waljama'a .
Prawo antyterrorystyczne
18 kwietnia 2013 r. Kancelaria Premiera ogłosiła w komunikacie prasowym, że somalijska Rada Ministrów zatwierdziła projekt ustawy o nowej ustawie antyterrorystycznej . Ustawa formalizuje właściwe postępowanie i struktury wobec krajowych agencji bezpieczeństwa i wywiadu. Ustanawia również prawną definicję terroryzmu i ma na celu spełnienie najlepszych międzynarodowych praktyk. Według premiera Shirdona ustawa stanowi kluczowy element strategii antyterrorystycznej jego administracji. Obecnie oczekuje się, że zostanie on przedłożony władzy ustawodawczej w celu rozpatrzenia i zatwierdzenia.
Polityka zarządzania finansami publicznymi
W maju 2013 r. premier Shirdon ogłosił, że somalijski rząd federalny wprowadził nową politykę zarządzania finansami publicznymi (PFMP) w celu usprawnienia systemu finansowego sektora publicznego i wzmocnienia zdolności wykonawczych rządowego sektora finansowego. Zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 2 maja plan reform ma służyć jako punkt odniesienia dla zarządzania finansami publicznymi i przywrócenia instytucji krajowych. PFMP ma na celu zapewnienie przejrzystych, dokładnych i aktualnych informacji finansowych sektora publicznego poprzez poprawę otwartości krajowego procesu budżetowego, zwiększenie wydajności i efektywności wydatków publicznych oraz poprawę dyscypliny fiskalnej poprzez kontrolę wewnętrzną i zewnętrzną. Zamierza również skoncentrować wydatki publiczne na priorytetowych obszarach rządowych. Według członków gabinetu polityka ta będzie kosztować około 26 milionów dolarów i ma zostać w pełni wdrożona w ciągu najbliższych czterech lat.
Somalijska Agencja Zarządzania Katastrofami
30 maja 2013 r. rząd federalny Somalii ogłosił, że gabinet zatwierdził projekt ustawy o nowej Somalijskiej Agencji Zarządzania Katastrofami (SDMA), pierwotnie zaproponowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Według Biura Prasowego premiera Shirdona SDMA będzie prowadzić i koordynować reakcję rządu na różne klęski żywiołowe. Jest to część szerszych wysiłków władz federalnych zmierzających do przywrócenia instytucji krajowych. Oczekuje się, że parlament federalny będzie teraz debatował nad projektem ustawy do zatwierdzenia po wszelkich poprawkach.
Prawo inwestycji zagranicznych
10 czerwca 2013 r. premier Shirdon podpisał nową ustawę o inwestycjach zagranicznych . Projekt ustawy został przygotowany przez Ministerstwo Handlu i Przemysłu we współpracy z pełnomocnikami rządu. Zatwierdzony przez Radę Ministrów ustanawia bezpieczne ramy prawne dla inwestycji zagranicznych. Shirdon z zadowoleniem przyjął ustawę jako ważny krok w kierunku stworzenia środowiska przyjaznego dla biznesu. Ustawa zostanie teraz przedłożona parlamentowi do zatwierdzenia, gdzie minister handlu i przemysłu Mohamoud Ahmed Hassan ma zadać pytania ustawodawcom. Ustanowiona zostanie również komisja, która dokona szczegółowego przeglądu projektu ustawy i wystosuje dodatkowe zalecenia proceduralne.
Prawo lotnictwa cywilnego
13 czerwca 2013 r. Kancelaria Premiera Shirdona poinformowała, że Rada Ministrów przesłała do parlamentu nowy projekt ustawy o lotnictwie cywilnym . Ustawa jest częścią większej inicjatywy władz federalnych mającej na celu odzyskanie kontroli nad przestrzenią powietrzną Somalii. Według Abdullahi Ilmoge Hirsi, ministra informacji, poczty i telekomunikacji, ustawa ma na celu rozwijanie krajowych umiejętności lotniczych. Oczekuje się również, że przyczyni się do pobudzenia wzrostu gospodarczego i ułatwi tworzenie możliwości zatrudnienia.
Somalijski Uniwersytet Narodowy
14 listopada 2013 r. gabinet Shirdon jednogłośnie zatwierdził plan rządu federalnego dotyczący ponownego otwarcia Somalijskiego Uniwersytetu Narodowego (SNU), który został zamknięty na początku lat dziewięćdziesiątych. SNU historycznie służyło jako ekspansywna instytucja szkolnictwa wyższego, z 13 wydziałami, 700 pracownikami i ponad 15 000 studentami. Inicjatywa remontowa ma kosztować 3,6 mln USD i jest częścią szerszych wysiłków rządu na rzecz przywrócenia instytucji krajowych.
Głos zaufania
6 października 2013 r. premier Shirdon zapowiedział, że dokona znaczących przetasowań w Radzie Ministrów w odpowiedzi na spekulacje dotyczące jego potencjalnej rezygnacji. Podkreślił również wzrost dochodów, które rząd federalny zdołał zapewnić pod jego administracją, a miesięczne przychody wzrosły z 2,5 miliona dolarów do 10 milionów dolarów. W następnym miesiącu prezydent Hassan Sheikh Mohamud poprosił Shirdona o rezygnację z urzędu na tej podstawie, że Shirdon był rzekomo nieskuteczny w tej pracy. Mohamud podobno działał zgodnie z radą ministra stanu ds. prezydentury Farah Abdulkadir.
12 listopada 2013 r. Shirdon potwierdził, że istnieje spór między nim a prezydentem, ale wskazał, że spór ma charakter konstytucyjny, a nie polityczny. Zapewnił też, że sprawa powinna zostać rozstrzygnięta w parlamencie. Według deputowanego Mohameda Abdi Yusufa rozdźwięk między Shirdonem i Mohamudem koncentrował się wokół tego, jaki mechanizm konstytucyjny i kto ma ostatecznie utworzyć gabinet. Odpowiednie art. 90, 100 i 69 konstytucji krajowej odnoszą się do tych kwestii, precyzując, że Prezydent jest uprawniony do powoływania Prezesa Rady Ministrów; premier z kolei ma swobodę decydowania o mianowaniu członków Rady Ministrów, którzy następnie muszą zostać zatwierdzeni przez Izbę Ludową parlamentu federalnego; podobnie Izba Ludowa parlamentu federalnego ma prawo zatwierdzać lub usuwać premiera w drodze wotum zaufania.
24 listopada 2013 r. 168 posłów poparło dokument przedłożony parlamentowi, w którym sformułowano wniosek przeciwko administracji premiera Shirdona. Grupa prawodawców uważanych za lojalnych wobec Shirdon zasugerowała, że dokument mógł nie być właściwie zatwierdzony, i zażądała dołączenia do dokumentu nazwisk prawodawców, którzy zaaprobowali wniosek.
1 grudnia 2013 r. 140 deputowanych głosowało przeciwko prośbie Shirdona i przewodniczącego parlamentu Mohameda Osmana Jawaria, którzy prosili prawodawców o zezwolenie Shirdonowi na stawienie się przed zgromadzeniem narodowym w celu poinformowania ustawodawców o osiągnięciach jego rządu. Shirdon następnie wydał oświadczenie, w którym stwierdził, że konstytucja przyznała mu prawo do obrony przed wnioskiem, twierdząc, że propozycja nie była oparta na dowodach i rzetelnych informacjach. Wskazał również, że jego administracja przygotowała pełny raport odpowiedzi i nadal chce mieć możliwość wystąpienia przed Zgromadzeniem Narodowym. Ponadto Shirdon stwierdził, że nie będzie przestrzegał żadnej decyzji podjętej pod jego nieobecność. Według Garowe Online , niezależne źródła w Mogadiszu wskazały, że wniosek był prowadzony przez byłego przewodniczącego parlamentu TFG Sharifa Hassana Szejka Adana .
2 grudnia 2013 r. odbyło się parlamentarne wotum zaufania przeciwko Shirdonowi. Marszałek Sejmu Jawari ogłosił następnie, że 184 obecnych posłów głosowało przeciwko premierowi, podczas gdy 65 ustawodawców głosowało za jego zatrzymaniem. W dniu 5 grudnia 2013 r. Shirdon wydał oświadczenie potwierdzające, że on i jego gabinet zaakceptowali decyzję ustawodawcy. Wyraził również rozczarowanie, że nie pozwolono mu przemawiać w parlamencie i wezwał obywateli do wspierania nowej administracji, aby wykorzystać zdobycze rozwojowe, które zostały osiągnięte podczas jego kadencji. Specjalny Przedstawiciel ONZ ds. Somalii Nicholas Kay złożył hołd ustępującemu premierowi, zauważając, że Shirdon starał się promować wzrost i postęp oraz był ważnym przywódcą w ustanowieniu porozumienia w sprawie Nowego Ładu między Somalią a jej międzynarodowymi partnerami. Pochwalił również ustawodawców za przestrzeganie zasad proceduralnych podczas głosowania i zobowiązał się do konstruktywnej współpracy z następną administracją. 12 grudnia 2013 r. prezydent Mohamud mianował na nowego premiera Abdiweli Sheikh Ahmed .