Rozszerzenie Unii Europejskiej w 2013 r. - 2013 enlargement of the European Union

  Członkowie UE w 2013 r.
  Nowi członkowie UE przyjęci w 2013 r.

Ostatnie rozszerzenie Unii Europejskiej sprawiło, że Chorwacja stała się 28. państwem członkowskim Unii Europejskiej w dniu 1 lipca 2013 r. Kraj złożył wniosek o członkostwo w UE w 2003 r., a Komisja Europejska zaleciła uczynienie go oficjalnym krajem kandydującym na początku 2004 r. Status kraju kandydującego została przyznana Chorwacji przez Radę Europejską w połowie 2004 roku. Negocjacje akcesyjne, pierwotnie wyznaczone na marzec 2005 r., rozpoczęły się w październiku tego samego roku wraz z procesem selekcji.

Proces akcesyjny Chorwacji komplikował naleganie Słowenii , państwa członkowskiego UE, aby kwestie graniczne obu krajów zostały rozwiązane przed przystąpieniem Chorwacji do UE. Chorwacka opinia publiczna ogólnie popierała proces akcesyjny, pomimo sporadycznych wzrostów eurosceptycyzmu .

Chorwacja zakończyła negocjacje akcesyjne 30 czerwca 2011 r., a 9 grudnia 2011 r. podpisała traktat akcesyjny . Referendum w sprawie przystąpienia do UE odbyło się w Chorwacji w dniu 22 stycznia 2012 roku, z 66% uczestników głosowania za przystąpieniem do Unii. Proces ratyfikacji zakończył się 21 czerwca 2013 r., a wejście w życie i przystąpienie Chorwacji do UE nastąpiło 1 lipca 2013 r.

UE miała więc największy zasięg terytorialny od 2013 do 2020 roku, kiedy Wielka Brytania wystąpiła z Unii .

Wymagania akcesyjne

Reforma sądownictwa i prawa człowieka

Wymogi akcesyjne obejmowały: reformę sądownictwa w celu wzmocnienia niezawisłości, odpowiedzialności, bezstronności, profesjonalizmu i skuteczności sądownictwa; rozprawa z korupcją i przestępczością zorganizowaną (skutkowało to skazaniem byłego premiera Ivo Sanadera za branie łapówek); wzmocnić ochronę mniejszości; rozwiązać zaległe kwestie dotyczące powrotu uchodźców; poprawić ochronę praw człowieka.

Współpraca z Międzynarodowym Trybunałem Karnym dla byłej Jugosławii

Chorwacja musiała dokonać ekstradycji kilku swoich obywateli do Międzynarodowego Trybunału Karnego dla Byłej Jugosławii (MTKJ), organu Organizacji Narodów Zjednoczonych, co często budziło kontrowersje w polityce wewnętrznej. Relacje Chorwacji z MTKJ były stale cytowane przez urzędników UE jako coś, co wymaga dalszej poprawy. Z tego powodu ratyfikacja układu o stabilizacji i stowarzyszeniu UE z Chorwacją została wstrzymana.

Rada Europejska, po szczycie w dniu 20 grudnia 2004 r., wyznaczyła kolejny 17 marca jako datę rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych, pod warunkiem, że Chorwacja będzie nadal w pełni współpracować z MTKJ. 16 marca 2005 r., dzień przed rozpoczęciem rozmów, UE odłożyła rozpoczęcie negocjacji, ponieważ prokuratura MTKJ oceniła chorwackie starania o schwytanie zbiegłego generała Ante Gotoviny (oskarżonego przez MTKJ o zbrodnie wojenne i zbrodnie przeciwko ludzkości , ale szeroko od 2001 r.) jako ani na czas, ani dostatecznie.

7 grudnia 2005 r. hiszpańska policja ostatecznie aresztowała Ante Gotovinę z pomocą rządu chorwackiego na hiszpańskiej wyspie Teneryfa , położonej na Wyspach Kanaryjskich . Został przywieziony do Hagi, aby stanąć przed sądem za zbrodnie wojenne. Wraz z aresztowaniem Ante Gotoviny kwestia ta została rozwiązana, a negocjacje akcesyjne rozpoczęły się od nowa, po zaświadczeniu głównej prokurator ICTY Carli Del Ponte, że Chorwacja teraz w pełni współpracuje z ICTY.

W kwietniu 2011 r. chorwaccy generałowie Gotovina i Markač otrzymali wydłużone wyroki więzienia w MTKJ, co było powszechnie postrzegane jako niesprawiedliwe w chorwackiej opinii publicznej. Spowodowało to wyraźny wzrost sprzeciwu wobec akcesji, ponieważ w przeszłości niektóre kraje, takie jak Holandia, uzależniały swoje poparcie dla procesu akcesyjnego Chorwacji kontynuacją współpracy Chorwacji z MTKJ.

16 listopada 2012 r. Izba Odwoławcza MTKJ uniewinniła generałów Gotovinę i Markača i nakazała ich natychmiastowe uwolnienie.

Spory graniczne

Chorwacja od dawna ma problemy graniczne ze Słowenią, zwłaszcza na granicy z Zatoką Piran . W okresie od grudnia 2008 r. do września-października 2009 r. Słowenia zablokowała przystąpienie Chorwacji do UE w tych kwestiach granicznych. 6 czerwca 2010 r. Słowenia głosowała za przyjęciem orzeczenia arbitrów ONZ w sprawie sporu, usuwając tę ​​przeszkodę.

Chorwacja ma spory graniczne z Serbią, Bośnią i Hercegowiną oraz Czarnogórą, ale kraje te nie są członkami Unii Europejskiej i nie mogą bezpośrednio blokować procesu akcesyjnego. W grudniu 2008 roku Chorwacja i Czarnogóra uzgodniły, że nierozstrzygnięta kwestia granicy morskiej między tymi dwoma krajami powinna zostać rozstrzygnięta przed sądem międzynarodowym, którego decyzja zostanie z góry zaakceptowana przez parlamenty obu krajów.

Własność ziemska

Bezpłatne nabywanie nieruchomości przez obcokrajowców to w Chorwacji delikatna kwestia. Ta sprawa szczególnie dotyczy Włochów, zwłaszcza Istrii . Chociaż ma pewne powiązania z Włochami, wydarzenia związane z II wojną światową, kiedy Istria przeszła z rąk do rąk między Królestwem Włoch a Socjalistyczną Federacyjną Republiką Jugosławii , pozostają aktualne. Wielu włoskich polityków wyrażało niezadowolenie z niemożności zakupu przez Włochów ziemi w Chorwacji, uznając to za dyskryminujące traktowanie i stwierdzając, że należy jak najszybciej rozwiązać problem.

Następnie Chorwacja zaprzeczyła jakiejkolwiek dyskryminacji i stwierdziła, że ​​chorwackie ustawodawstwo przewiduje takie samo traktowanie wszystkich obywateli UE w zakresie własności gruntów. W połowie 2006 r. Chorwacja i Włochy zawarły porozumienie umożliwiające obywatelom włoskim zakup gruntów w Chorwacji oraz obywatelom chorwackim zakup gruntów we Włoszech. Inni członkowie UE musieli rozwiązać podobne kwestie przed przystąpieniem do UE. Przykładami tego są Słowenia , Słowacja , Polska , a zwłaszcza Malta .

Prywatyzacja stoczni

Chorwacja została zmuszona do zaprzestania subsydiowania swojego przemysłu stoczniowego, co doprowadziło do prywatyzacji, zamknięć i zmniejszenia mocy produkcyjnych.

Postęp negocjacji

Chorwacja wystąpiła o członkostwo w UE w 2003 roku, a Komisja Europejska zaleciła uczynienie jej oficjalnym kandydatem na początku 2004 roku. Status kraju kandydującego przyznała Chorwacji Rada Europejska (szefowie państw i/lub rządów UE) w połowie 2004 roku, ale data rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych, pierwotnie wyznaczona na marzec 2005 r., została przesunięta. Na początku marca 2005 r. Chorwacja została formalnie ostrzeżona przez UE, że niepowodzenie w aresztowaniu zbrodni wojennych podejrzewa, że Ante Gotovina zagrozi szansom tego kraju na rozpoczęcie rozmów akcesyjnych, mimo że Chorwacja upierała się, że robi wszystko, co w jej mocy, aby znaleźć i aresztować zbiegiem i twierdząc, że Gotoviny nie było już w Chorwacji. W rzeczywistości rozmowy rozpoczęły się w październiku 2005 r., na krótko przed aresztowaniem Gotoviny w Hiszpanii , które miało miejsce na początku grudnia tego roku i zostało okrzyknięte przez UE ważnym punktem zwrotnym dla całego regionu, ponieważ przewróciła „kartę z nacjonalistycznej przeszłości”. do europejskiej przyszłości".

Przed rozpoczęciem negocjacji z Chorwacją dorobek prawny został podzielony na 35 rozdziałów, o 4 więcej niż zwykle 31; nowe rozdziały, które wcześniej były częścią polityki rolnej, to obszary, które mogą być kłopotliwe, podobnie jak w przypadku pozostałych wnioskodawców. Po otwarciu negocjacji akcesyjnych 3 października 2005 r. proces przeglądu 35 rozdziałów acquis z Chorwacją został zakończony 18 października 2006 r. Negocjacje wstrzymano na dziesięć miesięcy z powodu sporu granicznego między Chorwacją a Słowenią . We wrześniu 2009 roku ogłoszono, że Słowenia zniesie ograniczenia w negocjacjach Chorwacji z UE bez uszczerbku dla międzynarodowej mediacji w sporze granicznym.

Rozdział dorobku Ocena WE na początku Obecna sytuacja Badanie przesiewowe rozpoczęte Badanie przesiewowe zakończone Rozdział zamrożony Rozdział odmrożony Rozdział otwarty Rozdział zamknięty
1. Swobodny przepływ towarów Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-01-16 2006-02-24 2008-07-25 2010-04-19
2. Swoboda przemieszczania się pracowników Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-07-19 2006-09-11 2008-06-17 2009-10-02
3. Prawo przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2005-11-21 2005-12-20 2007-06-26 2009-12-21
4. Swobodny przepływ kapitału Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2005-11-25 2005-12-22 2008-12 2009-10 2009-10-02 2010-11-05
5. Zamówienia publiczne Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2005-11-07 2005-11-28 2008-12-19 2010-06-30
6. Prawo spółek Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-06-21 2006-07-20 2008-12 2009-10 2007-06-26 2009-10-02
7. Prawo własności intelektualnej Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-02-06 2006-03-03 2007-03-29 2008-12-19
8. Polityka konkurencji Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2005-11-08 2005-12-02 2010-06-30 2011-06-30
9. Usługi finansowe Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-03-29 2006-05-03 2007-06-26 2009-11-27
10. Społeczeństwo informacyjne i media Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-06-12 2006-07-14 2007-07-26 2008-12-19
11. Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2005-12-05 2006-01-26 2008-12 2009-10 2009-10-02 2011-04-19
12. Bezpieczeństwo żywności, polityka weterynaryjna i fitosanitarna Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-03-09 2006-04-28 2008-12 2009-10 2009-10-02 2010-07-27
13. Rybołówstwo Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-02-24 2006-03-31 2008-12 2010-02 2010-02-19 2011-06-06
14. Polityka transportowa Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-06-26 2006-09-28 2008-04-21 2010-11-05
15. Energia Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-05-15 2006-06-16 2008-04-21 2009-11-27
16. Opodatkowanie Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-06-06 2006-07-12 2008-12 2009-10 2009-10-02 2010-06-30
17. Polityka gospodarcza i monetarna Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-02-16 2006-03-23 2006-12-21 2008-12-19
18. Statystyki Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-06-19 2006-07-18 2008-12 2009-10 2007-06-26 2009-10-02
19. Polityka społeczna i zatrudnienie Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-02-08 2006-03-22 2008-06-17 2009-12-21
20. Polityka korporacyjna i przemysłowa Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-03-27 2006-05-05 2006-12-21 2008-07-25
21. Sieci transeuropejskie Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-06-30 2006-09-29 2008-12 2009-10 2007-12-19 2009-10-02
22. Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-09-11 2006-10-10 2008-12 2009-10 2009-10-02 2011-04-19
23. Sądownictwo i prawa podstawowe Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-09-06 2006-10-13 2010-06-30 2011-06-30
24. Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo Potrzebne są znaczne wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-01-23 2006-02-15 2008-12 2009-10 2009-10-02 2010-12-22
25. Nauka i badania Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2005-10-20 2005-11-14 2006-06-12 2006-06-12
26. Edukacja i kultura Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2005-10-26 2005-11-16 2006-12-11 2006-12-11
27. Środowisko Całkowicie niezgodny z acquis Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-04-03 2006-06-02 2008-12 2010-02 2010-02-19 2010-12-22
28. Ochrona konsumentów i zdrowia Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-06-08 2006-07-11 2007-10-12 2009-11-27
29. Unia celna Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-01-31 2006-03-14 2008-12 2009-10 2006-12-21 2009-10-02
30. Stosunki zewnętrzne Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-07-10 2006-09-13 2007-10-12 2008-10-30
31. Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-09-14 2006-10-06 2008-12 2010-04 2010-06-30 2010-12-22
32. Kontrola finansowa Potrzebne są dalsze wysiłki Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-05-18 2006-06-30 2007-06-26 2010-07-27
33. Postanowienia finansowe i budżetowe Nie przewiduje się większych trudności Ogólnie dostosowane do dorobku prawnego 2006-09-06 2006-10-04 2007-12-19 2011-06-30
34. Instytucje Nic do przyjęcia 2010-11-05 2010-11-05
35. Inne problemy Nic do przyjęcia 2011-06-30 2011-06-30
Postęp 33 z 33 33 z 33 13 z 13 13 z 13 35 z 35 35 z 35

Oś czasu

Data Wydarzenie
1998-03-04 Ministerstwo Integracji Europejskiej utworzone w ramach rządu chorwackiego .
2001-10-29 Chorwacja podpisuje układ o stabilizacji i stowarzyszeniu (SAA).
2003-02-21 Złożono formalny wniosek o członkostwo.
2003-10-09 Chorwacja przedstawia odpowiedzi na kwestionariusz Komisji.
2004-04-20 Komisja Europejska odpowiada na odpowiedzi pozytywną opinią (Avis).
2004-06-18 Chorwacja otrzymuje oficjalny status kandydata.
2004-12-20 Rada Europejska wyznacza datę rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych 2005-03-17.
2005-02-01 SAA wchodzi w życie.
2005-03-16 Negocjacje przełożone.
2005-10-04 Rozpoczęcie negocjacji (niedługo po północy w Luksemburgu).
2005-10-20 Rozpoczęcie procesu screeningu.
2006-06-12 1 rozdział jest otwarty i zamknięty: Nauka i badania.
2006-06-28 Otwierają się 2 rozdziały: Polityka konkurencji i Unia Celna.
2006-07-20 Otwiera się 1 rozdział: Polityka społeczna i zatrudnienie.
2006-12-11 1 rozdział jest otwarty i zamknięty: Edukacja i kultura.
2007-03-29 Otwiera się 1 rozdział: Prawo własności intelektualnej.
2007-06-26 Otwarto 6 rozdziałów: Prawo Spółek, Kontrola Finansowa, Usługi Finansowe, Społeczeństwo Informacyjne i Media, Prawo Przedsiębiorczości i Swoboda Świadczenia Usług oraz Statystyka.
2007-10-12 Otwierają się 2 rozdziały: Ochrona konsumentów i zdrowia oraz Stosunki zewnętrzne.
2007-12-20 Otwarte zostają 2 rozdziały: Sieci transeuropejskie oraz Postanowienia finansowe i budżetowe.
2008-04-21 Otwierają się 2 rozdziały: Polityka energetyczna i transportowa.
2008-06-17 Otwarte zostają 2 rozdziały: Swobodny przepływ pracowników oraz Polityka społeczna i zatrudnienie.
2008-07-25 Otwiera się 1 rozdział: Swobodny przepływ towarów. 1 rozdział został zamknięty: Enterprise & Industrial Policy.
2008-10-30 1 rozdział został zamknięty: Stosunki zewnętrzne.
2008-12-19 Otwiera się 1 rozdział: Zamówienia publiczne. Zamknięto 3 rozdziały: Polityka Gospodarcza i Monetarna, Społeczeństwo Informacyjne i Media oraz Prawo Własności Intelektualnej.
2009-04-23 UE odwołuje rozmowy z Chorwacją ze względu na spór graniczny ze Słowenią o Zatokę Pirańską .
2009-09-11 Słowenia zgadza się na natychmiastowe zakończenie blokady przystąpienia Chorwacji do UE i dalsze negocjacje w sprawie sporu granicznego w Zatoce Pirańskiej między dwoma krajami.
2009-10-02 Chorwacja zamknęła 5 rozdziałów i otworzyła 6. Rozdziały, które zostały zamknięte: prawo spółek, unia celna, swoboda przepływu pracowników, statystyka i sieci transeuropejskie.
2009-11-27 Zamknięto 3 rozdziały: Ochrona konsumentów i zdrowia, Energia i Usługi finansowe.
2009-12-21 2 rozdziały są zamknięte: Prawo przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług oraz Polityka społeczna i zatrudnienie.
2010-02-19 Otwarto 2 rozdziały: Środowisko i rybołówstwo.
2010-04-19 Zamknięto 1 rozdział: Swobodny przepływ towarów.
2010-06-30 Zamknięto 2 rozdziały: Podatki i Zamówienia Publiczne. Otwarte są 3 rozdziały: Polityka zagraniczna, Bezpieczeństwo i obrona, Sądownictwo i prawa podstawowe oraz Polityka konkurencji.
2010-07-27 Zamknięto 2 rozdziały: Bezpieczeństwo Żywności, Polityka Weterynaryjna i Fitosanitarna oraz Kontrola Finansowa.
2010-11-05 Zamknięto 3 rozdziały: Instytucje, Polityka Transportowa i Swobodny przepływ kapitału.
2010-12-22 Zamknięto 3 rozdziały: 24. Sprawiedliwość, Wolność i Bezpieczeństwo, 27. Środowisko i 31. Polityka Zagraniczna, Bezpieczeństwa i Obrony.
2011-04-19 2 rozdziały są zamknięte: 11. Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich, 22. Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych
2011-06-06 1 rozdział jest zamknięty: 13. Rybołówstwo
2011-06-10 Komisja zaleca zamknięcie negocjacji i wyznacza 2013-07-01 jako docelowy termin wejścia
2011-06-24 Rada Europejska wzywa do zakończenia negocjacji do końca czerwca i podpisania traktatu akcesyjnego do końca 2011 roku
2011-06-30 Koniec negocjacji akcesyjnych. Ostatnie 4 rozdziały są zamknięte: 8. Polityka konkurencji, 23. Sądownictwo i prawa podstawowe, 33. Przepisy finansowe i budżetowe oraz 35. Inne zagadnienia.
2011-10-12 Komisja przyjmuje pozytywną opinię w sprawie przystąpienia Chorwacji do UE
2011-12-01 Parlament Europejski zatwierdza wejście Chorwacji do UE.
2011-12-09 Chorwacja i 27 państw członkowskich Unii Europejskiej podpisują traktat o przystąpieniu do UE .
2012-01-22 Referendum akcesyjne odbyło się w Chorwacji, 66,25% głosowało za, 33,13% przeciw. W referendum wzięło udział około 47% uprawnionych do głosowania.
2012-02-01 Parlament Słowacji jednogłośnie ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji .
2012-02-13 Zgromadzenie Narodowe Węgier ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-02-17 Parlament Bułgarii ratyfikuje chorwacki traktat akcesyjny.
2012-03-01 Parlament Włoch ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-03-05 Parlament Malty jednogłośnie ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-03-09 Chorwacki parlament jednogłośnie ratyfikował traktat akcesyjny Chorwacji z UE.
2012-03-22 Parlament Łotwy jednogłośnie ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-04-26 Parlament Litwy ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-05-03 Parlament Cypru jednogłośnie ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-06-08 Parlament Republiki Czeskiej ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-06-26 Parlament Rumunii jednogłośnie ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-06-27 Oireachtas Irlandii ratyfikuje chorwacki traktat akcesyjny.
2012-07-04 Parlament Austrii ratyfikuje chorwacki traktat akcesyjny.
2012-09-12 Parlament Estonii jednogłośnie ratyfikował traktat akcesyjny Chorwacji.
2012-09-14 Sejm RP ratyfikuje traktat akcesyjny.
21.09.2012 Zgromadzenie Republiki Portugalii ratyfikuje traktat akcesyjny.
2012-10-10 Izby Deputowanych Luksemburga jednogłośnie ratyfikują traktat akcesyjny Chorwacji.
24.10.2012 Kortezy Generalne Hiszpanii jednogłośnie ratyfikują chorwacki traktat akcesyjny.
2012-10-30 Parlament Grecji ratyfikuje chorwacki traktat akcesyjny.
2012-11-07 Przez szwedzkiego Riksdagu chorwacki traktat akcesyjny ratyfikuje.
2012-12-18 Parlament Finlandii ratyfikuje chorwacki traktat akcesyjny.
2013-01-15 Senat Francji jednogłośnie ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-01-17 Zgromadzenie Narodowe Francji jednogłośnie ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-01-24 Izba Reprezentantów Belgii ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-01-31 Parlament Wielkiej Brytanii ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-02-05 Izba Reprezentantów Holandii uchwala ustawę zatwierdzającą traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-03-07 Rządy Chorwacji i Słowenii osiągają porozumienie w sprawie Ljubljanska Banka . Rząd Słowenii rozpoczyna proces ratyfikacji.
2013-04-02 Parlament Słowenii jednogłośnie ratyfikował traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-04-14 Chorwackie wybory do Parlamentu Europejskiego
2013-04-16 Senat Holandii ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-05-02 Parlament Danii jednogłośnie ratyfikuje chorwacki traktat akcesyjny.
2013-05-16 Niemiecki Bundestag ratyfikuje traktat akcesyjny Chorwacji.
2013-06-07 Niemiecki Bundesrat jednogłośnie ratyfikuje chorwacki traktat akcesyjny.
2013-06-21 Proces ratyfikacji został zakończony z chwilą złożenia niemieckich dokumentów ratyfikacyjnych rządowi włoskiemu .
2013-07-01 Chorwacja przystępuje do UE.

Data przystąpienia

Pierwotnie Chorwacja dążyła do daty akcesji w 2007 r., co pobiłoby rekord Słowacji o 2,5 roku negocjacji w celu zakończenia tego procesu. Negocjacje okazały się jednak trudniejsze niż oczekiwano. W dniu 5 listopada 2008 r . opublikowano roczny raport Komisji Europejskiej z postępów w sprawie kandydatury Chorwacji. Olli Rehn stwierdził, że kraj powinien dążyć do zakończenia negocjacji akcesyjnych do końca 2009 roku, a członkostwo powinno nastąpić najpóźniej do 2011 roku. W 2009 r. poinformowano również, że Islandia może zostać przyspieszona do Unii Europejskiej, a Rehn powiedział, że „UE woli przystępować dwa kraje w tym samym czasie niż pojedynczo. może przystąpić do UE równolegle”. Ostatnia przeszkoda niezwiązana z acquis dla członkostwa, spór o granicę morską ze Słowenią , został przezwyciężony w listopadzie 2009 roku.

Chorwacja ostatecznie zakończyła negocjacje akcesyjne w dniu 30 czerwca 2011 r. i podpisała traktat akcesyjny z 2011 r. w Brukseli w dniu 9 grudnia 2011 r.; następnie zatwierdzono ją w referendum krajowym w dniu 22 stycznia 2012 r. i zakończono proces ratyfikacji w dniu 4 kwietnia 2012 r. Wejście w życie i przystąpienie Chorwacji do UE nastąpiło 1 lipca 2013 r. , ponieważ wszystkie 27 członków UE i Chorwacja ratyfikowały traktat przed tą datą.

Akcesja miała miejsce w czasie trudności gospodarczych z Chorwacją, w piątym roku recesji z bezrobociem 21%, a także podczas europejskiego kryzysu zadłużenia państwowego .

Gdy Chorwacja przystąpiła do UE, wystąpiła z Środkowoeuropejskiej Umowy o Wolnym Handlu (CEFTA).

Pozostałe obszary włączenia

Chorwacja została członkiem 1 lipca 2013 r., ale niektóre obszary współpracy w Unii Europejskiej będą dotyczyć Chorwacji w późniejszym terminie. To są:

Swobodny przepływ osób i polityka wizowa

Przedakcesyjne zasady wjazdu dla obywateli Chorwacji podróżujących do państw członkowskich UE

Przed przystąpieniem do Unii Europejskiej Chorwacja została sklasyfikowana jako kraj z załącznika II , co oznaczało, że obywatele chorwaccy mogli przebywać w strefie Schengen bez wizy do 90 dni w okresie 180 dni. Obywatele chorwaccy mogli również przebywać bez wizy w Bułgarii , na Cyprze , w Irlandii i Rumunii do 90 dni w każdym kraju, a także w Wielkiej Brytanii do 6 miesięcy.

Ogólna zasada była taka, że ​​obywatele spoza UE musieli posługiwać się paszportem, aby wjechać do państw członkowskich UE. Był jednak wyjątek od zasad układu z Schengen dla obywateli Chorwacji. Na podstawie umów dwustronnych sprzed Schengen między Chorwacją a sąsiednimi krajami UE ( Włochami , Węgrami i Słowenią ) obywatele chorwaccy mogli przekraczać granicę jedynie z chorwackim dowodem osobistym (paszport nie był obowiązkowy). Wiele osób mieszkających w pobliżu granicy przekraczało ją kilka razy dziennie (niektórzy pracują za granicą lub posiadają ziemię po drugiej stronie granicy), zwłaszcza na granicy ze Słowenią, która przez wieki była nieoznaczona, ponieważ Chorwacja i Słowenia były częścią z monarchii habsburskiej (1527-1918) i Jugosławii (1918-1991). Przed przystąpieniem Chorwacji do UE w dniu 1 lipca 2013 r. znaleziono rozwiązanie tymczasowe, które uzyskało zgodę Komisji Europejskiej : każdy obywatel Chorwacji mógł przekroczyć granicę Schengen na Węgry, Włochy lub Słowenię z dowodem osobistym i specjalnym karta graniczna, która została wydana przez chorwacką policję podczas kontroli wyjazdu z granicy. Organy policyjne Węgier, Włoch lub Słowenii stemplowałyby specjalną kartę graniczną zarówno przy wjeździe, jak i wyjeździe. Obywatele chorwaccy nie mogli jednak wjeżdżać do innych krajów Układu z Schengen bez ważnego paszportu, chociaż mogli podróżować między Węgrami , Włochami i Słowenią.

Ustalenia te zostały zniesione 1 lipca 2013 r., kiedy Chorwacja stała się państwem członkowskim UE. Od tego czasu chorwaccy obywatele mogą wjeżdżać do każdego państwa członkowskiego UE jedynie za pomocą dowodu osobistego .

Dostęp poakcesyjny do swobodnego przemieszczania się w innych państwach członkowskich UE

1 lipca 2013 roku chorwaccy obywatele stali się obywatelami Unii Europejskiej i uzyskali prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu w innych państwach członkowskich UE, a także w Islandii, Liechtensteinie, Norwegii i Szwajcarii. Tego samego dnia 14 państw członkowskich UE (Bułgaria, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Węgry, Irlandia, Łotwa, Litwa, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja i Szwecja) zezwoliło chorwackim obywatelom na pracę bez ograniczeń w ich kraju. Jednak 13 innych państw członkowskich UE nałożyło przejściowe ograniczenia na obywateli Chorwacji chcących uzyskać dostęp do swoich rynków pracy. Załącznik V do Traktatu dotyczący przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej umożliwia państwom członkowskim stosowanie krajowych środków regulujących dostęp obywateli Chorwacji do ich rynków pracy przez okres do pięciu lat oraz w przypadku poważnych zakłóceń w ich rynków pracy lub zagrożenia nimi, a po powiadomieniu Komisji na kolejne dwa lata (tj. maksymalnie do siedmiu lat łącznie).

Obywatele chorwaccy, którzy w dniu 1 lipca 2013 r. przebywali już w państwie członkowskim UE przez nieprzerwany okres co najmniej 5 lat, nabyli prawo stałego pobytu (co oznacza, że ​​mogli pracować bez żadnych ograniczeń w przyjmującym państwie członkowskim UE), o ile w czasie nieprzerwanego 5-letniego pobytu był pracownikiem najemnym, osobą samozatrudnioną, osobą samowystarczalną, studentem lub członkiem rodziny towarzyszącym lub dołączającym do obywatela UE/EOG/Szwajcarii.

W dniu 1 lipca 2013 r. obywatele spoza UE/EOG/Szwajcarii, którzy byli członkami rodziny obywatela chorwackiego i towarzyszący mu lub do niego dołączający, nabyli również prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu w innych państwach członkowskich UE.

1 lipca 2020 r. w ostatnim pozostałym państwie członkowskim (Austrii) zniesiono ograniczenia, dając obywatelom chorwackim prawo do pracy we wszystkich państwach członkowskich UE i EOG.

Ustanowienie praw obywateli UE z Chorwacji do pracy w innym państwie członkowskim UE
Inne państwo członkowskie UE Chorwacja
Bułgaria 1 lipca 2013
Rumunia 1 lipca 2013
Finlandia 1 lipca 2013
Szwecja 1 lipca 2013
Estonia 1 lipca 2013
Łotwa 1 lipca 2013
Litwa 1 lipca 2013
Polska 1 lipca 2013
Republika Czeska 1 lipca 2013
Słowacja 1 lipca 2013
Portugalia 1 lipca 2013
Dania 1 lipca 2013
Węgry 1 lipca 2013
Irlandia 1 lipca 2013
Francja 1 lipca 2015
Niemcy 1 lipca 2015
Hiszpania 1 lipca 2015
Belgia 1 lipca 2015
Luksemburg 1 lipca 2015
Cypr 1 lipca 2015
Grecja 1 lipca 2015
Włochy 1 lipca 2015
Malta 26 stycznia 2018
Słowenia 1 lipca 2018
Zjednoczone Królestwo 1 lipca 2018
Holandia 1 lipca 2018
Austria 1 lipca 2020

Polityka wizowa dla obywateli państw trzecich

W okresie poprzedzającym akcesję do Unii Europejskiej Chorwacja dostosowała swoją politykę wizową do polityki Unii Europejskiej. W wyniku nowego systemu wizowego niektórzy obywatele państw trzecich (np. obywatele Rosji i Turcji), którzy wcześniej byli tymczasowo zwolnieni z obowiązku uzyskania wizy w celu odwiedzenia Chorwacji, podlegali teraz obowiązkowi wizowemu. Aby jednak złagodzić skutki ponownego nałożenia reżimu wizowego na liczbę turystów, rząd chorwacki wprowadził procedurę „ułatwionego wjazdu cudzoziemców”, zwalniającą podróżnych posiadających wizę Schengen lub zezwolenie na pobyt z konieczności uzyskania dodatkowego chorwackiego wizy na wizytę w Chorwacji do 31 grudnia 2013 r. Ponadto rząd chorwacki przedłużył godziny pracy i pojemność swoich misji zagranicznych w krajach takich jak Rosja i Ukraina, aby zapewnić sprawniejsze rozpatrywanie wniosków o wizy chorwackie.

Wymagania wizowe dla obywateli Chorwacji odwiedzających kraje trzecie

Po przystąpieniu Chorwacji do Unii Europejskiej w dniu 1 lipca 2013 r. kilka krajów i terytoriów spoza Unii Europejskiej zrównało wymogi wizowe nałożone na obywateli Chorwacji z wymogami nałożonymi na innych obywateli UE. Na przykład w dniu 1 lipca 2013 r. Hongkong SAR wydłużył bezwizowy okres pobytu dla obywateli Chorwacji z 14 do 90 dni zgodnie z bezwizowym okresem pobytu przyznanym innym obywatelom UE, podczas gdy Nowa Zelandia wprowadziła 90 dni. Zwolnienie z wizy jednodniowej dla obywateli Chorwacji. Jest prawdopodobne, że te kraje i terytoria zmieniły swoją politykę wizową wobec obywateli Chorwacji z powodu unijnego mechanizmu wzajemności wizowej .

Członkostwo w strefie Schengen

W czerwcu 2011 roku Chorwacja rozpoczęła realizację projektów i reform niezbędnych do wejścia do strefy Schengen do 2015 roku. Przystępując do strefy Schengen, zniesione zostaną kontrole graniczne na granicy lądowej z Węgrami i Słowenią , a także na lotniskach i w portach lotniczych. oraz statki do/z państw członkowskich Schengen, ułatwiając w ten sposób swobodny przepływ osób między Chorwacją a resztą strefy Schengen.

Członkostwo w Europejskim Obszarze Gospodarczym

Przystąpienie Chorwacji do UE zobowiązuje je do ubiegania się o członkostwo w Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG). Rząd chorwacki złożył wniosek 13 września 2012 r., a negocjacje akcesyjne rozpoczęły się 15 marca 2013 r. w celu rozszerzenia zarówno UE, jak i EOG w tym samym dniu, tj. 1 lipca 2013 r. Nie udało się to jednak osiągnąć. 11 kwietnia 2014 r. UE i jej państwa członkowskie (w tym Chorwacja), Norwegia, Islandia i Liechtenstein podpisały porozumienie o przystąpieniu Chorwacji do EOG. Nie została jeszcze ratyfikowana, ale jest tymczasowo stosowana w odniesieniu do Chorwacji. Według stanu na lipiec 2021 r. umowę ratyfikowało 21 z 32 stron.

Opinia publiczna

Chorwacka opinia publiczna była podzielona w sprawie przystąpienia do UE. Sondaż opinii publicznej w referendum UE pokazał, że ludność w większości opowiadała się za przystąpieniem. Wsparcie publiczne wahało się od wysokiego 80% do najniższego 26–38%. Politolog Višeslav Raos wymienił problemy gospodarcze w UE jako jeden z czynników: „[Chorwaci] wiedzą, że Unia Europejska nie jest lekarstwem na wszystkie problemy gospodarcze i społeczne. przystąpienie Chorwacji." Rząd ogłosił kampanię informacyjną mającą na celu odwrócenie spadku poparcia.

W dniu 22 stycznia 2012 r. w Chorwacji odbyło się referendum w sprawie przystąpienia do Unii Europejskiej, w wyniku którego 66% zgodziło się na przystąpienie, choć frekwencja była niska i wyniosła 43,51%.

Uderzenie

Państw członkowskich Populacja Powierzchnia (km²) PKB
(mld USD)
PKB
na mieszkańca (dolary amerykańskie)
Języki
 Chorwacja 4 290 612 56,594 80,983 18 338 chorwacki
Kraje przystępujące 4 290 612 56,594 80,983 18 338 1
Obecni członkowie (2013) 503,492,041 4 454 237 15 821,00 31 607
UE28 (2013) 506 777 111
(+0,85%)
4 510 831
(+1,31%)
15 868,983
(+0,51%)
31 313,54
(-0,74%)

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki